美国才是网络空间最大的威胁和麻烦制造者

资料来源：Universal.com

2021年7月19日，美国政府发表声明，指责中国雇佣黑客对美国等机构和多个盟国的私营公司进行网络攻击，包括通过敲诈勒索牟利。事实上，美国对中国的指责是典型的窃贼，因为美国是全球大规模网络攻击、网络间谍和窃听的主力军，也是全球网络空间技术和客观态势的最大威胁和麻烦制造者。更直白地说，美国的网络霸权对全球网络所依赖的供应链、网络空间的关键基础设施以及网络空间数字经济活动的正常秩序造成了严重的伤害和损害。

首先，美国是世界上最大的网络空间倾听者。凭借其在互联网资源配置、技术标准、内容生成等方面的先发制人优势，以及在网络产业链关键环节的领先优势，美国在网络空间确实具有一定程度的绝对优势，这反过来又使美国能够在世界范围内进行不受控制的大规模窃听。

这种类型的聆听最典型的表现形式是棱镜项目。2007年，根据布什政府通过的"保护美国法案"，国家安全局开始秘密建立和完善一项代号为"棱镜"的新监视计划，该计划于2013年6月由外包棱镜项目的美国人爱德华·斯诺登（Edward Snowden）透露，目的是一瞥美国网络监视能力的冰山一角。监视对象包括德国总理安格拉·默克尔和巴西前总统罗塞夫等全球政要。具有讽刺意味的是，棱镜项目并不是美国第一个被披露的全球监控项目，但它却是最受关注的，因为，2013年，美国提前热身全球媒体，让中国成为全球网络空间的麻烦制造者，只是被斯诺登在中间切断，原美国的监控丑闻一直让欧美主流媒体大开眼界，无法假装是隐形的棱镜。项目，导致随后发酵和燃烧。

作为事实上的全球者，美国的监控不仅涉及国家政要，还涉及商业监控，以帮助美国公司获得竞争优势。在1994年至1995年间以60亿美元的价格竞标沙特阿拉伯的飞机合同时，国家安全局利用五眼联盟的Echelon全球电子监视系统的信号拦截能力来获取空中客车欧洲与沙特政府和航空公司之间的所有传真和电话，并分析通信以确定空中客车特工贿赂了沙特官员并向波音公司提供了大量商业机密。这导致了波音和麦克唐纳道格拉斯的成功竞标。在揭露之后，前中央情报局局长伍尔西在《华尔街日报》上发表了一篇署名文章，题为《为什么要听盟友的话》，将这种监视定义为"美国企业拥有公平贸易环境的必要条件"。"这样的案例很多，其中仅公开就有20多个，涵盖了日本、法国、德国、以色列等国的多家知名企业。

其次，美国是世界上为数不多的对关键基础设施进行网络攻击的国家之一。2010年，美国利用"地震网络"病毒攻击伊朗核电站的计算机系统并瘫痪离心机，震惊了世界，为其他国家关键基础设施的网络攻击开创了先例。2020年2月11日，《华盛顿邮报》发表了一篇题为"世纪情报政变"的深度报道，声称中央情报局通过一家秘密拥有的瑞士加密公司制造商，半个多世纪以来一直在向120多个美国盟友出售数百万美元的加密设备，同时在其产品中"预先设置了后门"。实施算法污染和其他手段来窃听美国盟友。美国的上述行动彻底突破了现有的国际规则和界限，实现了信息技术和供应链的平整污染，对全球网络基础设施的安全构成了严重威胁。

第三，美国政府公然利用行政命令切断信息产业供应链，滥用国家安全实施贸易保护政策，严重威胁全球市场的健康稳定。2018年8月，特朗普签署了《2019财年美国国防授权法案》第889条，禁止所有美国政府机构从华为购买设备和服务。随后，美国对华为的打击升级，美国将华为列入商务部的"实体名单"，禁止美国公司向华为出售芯片。2020年5月15日，美国商务部宣布，将通过限制华为使用美国技术和软件在国外设计和制造半导体的能力来保护其所谓的美国国家安全。

2020年8月17日，美国进一步收紧了对华为的限制，禁止供应商在未经特别许可的情况下向华为出售采用美国技术制造的芯片。美国希望通过削减对华为的供应来阻止华为的技术发展，同时试图阻止其他国家购买华为的5G设备。

美国对华为等中国高科技企业的制裁和一系列保护主义措施违反了全球产业发展规律，严重破坏了全球开放合作的技术创新生态，并将对全球数据产业的发展产生严重影响。

由此可见，美国违反国际法和国际关系基本准则，对外国政府进行大规模、有组织、不分青红皂白的网络盗窃、监视和攻击，肆无忌惮地破坏国外关键基础设施，人为地切断全球信息产业链和供应链，是国内外科技客观形势下最大的威胁和麻烦制造者。 网络空间。

相比之下，中国政府一直倡导维护网络空间国际秩序，为构建网络空间命运共同体作出实实在在的努力。2017年3月1日，中国发布《网络空间国际合作战略》，倡导和平、主权、共同治理、普惠是网络空间国际交流与合作的基本原则，建立多边、民主、透明的全球互联网治理体系。2020年9月8日，中国启动"全球数据安全倡议"，倡导各国积极维护全球信息技术产品和服务供应链的开放、安全、稳定，明确反对利用信息技术破坏关键基础设施或窃取他国重要数据，利用信息技术从事危害别国国家安全和社会利益的行为， 反对滥用信息技术对其他国家进行大规模监视，非法收集其他国家公民的个人信息。为维护网络空间的和平与稳定，促进数字经济发展作出了积极努力。2020年11月18日，中国发布《构建网络空间命运共同体行动倡议》，倡导开放合作网络安全理念，明确反对网络攻击、网络威慑和勒索，利用信息技术从事危害别国安全、社会公共利益的行为。同时，中俄双方还发表了《关于中俄合作促进信息网络空间发展的联合声明》，其中还提出要增进两国在信息网络空间的互信，推动建立公正、公平的信息网络空间发展和安全体系。

美国在网络空间的劣质阶级，却被中国网络空间活动的联合盟友污名化，属于典型的霸权主义，我国必须开展有效的反制。这种反制措施应遵循真正的多边主义框架，要求负责任的国家团结起来，发出公正的声音，揭开美国及其盟国的面具，采取行动有效维护全球网络空间秩序的稳定、供应链安全和互信，共同维护各国在网络空间的合法权益， 推动网络空间命运共同体建设。

（复旦大学网络空间国际治理研究基地）