瞭望|从工业锈带到生活秀带，这种都市方式值得一提

首钢破碎的铜铁、尖牙和嘴巴的遗产现在是无价的。原工业锈带变身为生活秀带，正在成为京西独特的城市景观

曾经，首钢产业增加值占石景山区GDP总量的50%以上，首钢相关产业完全停产，发展潜力释放，笼子为鸟转型，创业剧在石景山上演

石井山的凤凰涅槃是北京城市建设更加注重降低质量的生动缩影，从资源集中增长到疏浚功能发展

温|徐仁杰 吴文军扬娜，《瞭望新闻周刊》记者

当钢铁之城与奥运会相遇时，旧产业与新时尚激情碰撞，曾经将重工业基地转变为金融、电子竞技、创意、科幻、体育等新型产业基地，产业"铁锈地带"重新注入活力，释放出城市发展新时代的独特魅力。

当城市母河几十年来再次断断过全线，水草靓丽，蔚蓝的海浪，工业遗产和自然风光，漫步在游客之间，真挚地感受到"绿水绿山是金山银山"......

七十年前，北京的石井山区与首钢一起繁荣昌盛。70年后，在首钢实施史无前例的搬迁十余年，石景山区政府继续努力贯彻落实党中央关于首都发展的路线方针和重大决策部署，围绕首都城市战略定位，准确把握发展机遇，高层次建设首都复兴新时代地标， 高标准的首都西门建设。

横跨永定河的新首钢大桥成为首都西门的美丽景象，石井山委宣传部

工业防锈带变为生活秀带

"永定河，出西山，湛蓝的海水环绕着北京湾。卢沟渡口、渡口、春秋渡渡秦汉......"

数百万年前，发源于观义山北麓的永定河一直流到太行山，黄土高原沉积物被冲走沉淀，形成北京平原，永定河成为滋养北京的"母河"。历史上永定河丰富，多次改道，水淹不断。从水处理、水到与水的和谐，永定江的兴衰见证了北京的发展。

近年来，随着永定河水系和海岸特征的全面恢复，"母亲河"焕发活力，而位于永定河外的京西石井山口也迎来了新的"绿色崛起"。

今年国庆节放假，不少马拉松爱好者纷纷前往石井山新建的北京冬奥公园"打拳"。依托永定河绿道慢速行驶系统，设计师精心打造了一条全长约42公里的河滨标准马拉松全封闭跑道，整条路线与莲石湖公园、永定河休闲森林公园、高精沟进入河口公园和首钢工业遗址相连。

"这是一次前所未有的跑步体验，可以欣赏到首都的新城市，如湖山，鸟语花，北京冬奥会跳台滑雪和新首钢大桥。"旅游刘伟说。

2016年，在中央政府和北京的大力支持下，北京2022年冬奥会和冬残奥会组委会驻扎在新首钢公园。曾经的修井车间、焦化厂、高炉等遗留下来的"钢记忆"在这里，滑雪平台、首钢冬季训练中心等新改建的冬奥会及配套设施备受关注。

今年的北京服务交易会8特展及其配套论坛会议和会外活动，首次在新首钢园区设立。走在新首钢公园，丰富的工业遗产与现代展览融合，塑造了城市公园与落户式展示空间的属性。参观者不仅可以参观、交流，还可以在展馆群、石景山、展示池、滑雪平台、三炉等标志性景观中换景，体验服务贸易博览会商务沙龙、晚宴招待会等各种形式的会外活动。

令许多人惊讶的是，首钢破碎的铜铁和尖牙现在是无价的。原工业锈带改建成生活秀带，正在成为京西独具特色的城市景观。

9月底，首届北京锡山永定河文化节，由北京市委宣传部主办，在新首钢公园开幕，众多知名艺术家上台表演自己的艺术，在首钢"三高炉"上演了一场工业遗产与现代交响乐的激情碰撞;占地约7.8平方公里的新首钢公园正在加速为新时代复兴首都创造新的地标。

在秋天，分层的森林逐渐染色。北京银行保险产业园位于石井山八山区山麓之下，紧邻灵光寺佛牙舍里，被永定河渠环绕。"北京银行保险产业园由政府主导，由2000年开发经营，不仅严格控制地价，落实规划要求，而且确保对产业引进的全面控制。"北京银行保险产业园投资控股有限公司党委书记、董事长陈鑫表示。

石井山发改委主任李文化表示，近十年来，首钢的搬迁调整，钢城石景山已经走出了首钢搬迁的影响，转型发展成果明显，2020年京西产业转型升级示范区的评价结果非常出色。2021年上半年，石景山地区生产总值达到855.5亿元，同比增长4.7%，而"1-3-1"高精度产业实现营收1113.2亿元，同比增长21.4%。其中，现代金融业占高精密产业总收入的40%以上，中关村石景山园被授予第二批国家级"产业转型升级示范园"，园内实现营收1654.15亿元，对金融科技产业带动作用进一步凸显。

把握机遇，融入资本发展新格局

位于长安街西燕线，距天安门仅14公里，占地84.38平方公里的北京石井山，首钢长期以来一直是经济增长的重要支柱，首钢工业增加值占石景山地区GDP总量的50%以上。由于社会经济发展方式的转变和首都的功能定位，2010年底，位于石景山的首钢2010在北京停止生产钢铁，结束了其在北京91年的钢铁生产历史。

石井山面临的主要挑战接踵而至：经济总量和财政收入大幅下滑，支柱产业空心化迫在眉睫，首钢剩余员工就业压力持续加大。此外，石景山土地资源稀缺，产业发展载体不足，区域经济综合实力难以在短时间内快速提升。

经过深入调查，石景山党政团队提出，我们不仅要看到危机，还要看到机遇。首钢搬迁调整将拓宽区域发展空间，改善生态环境，使石景山经济社会发展更加符合功能定位，产业结构更加合理。未来将是石景山经济社会发展的战略转型期，是产业结构调整和培育新产业的关键时期，是京西产业转型示范区建设的机遇期。

从此，一股释放发展潜能，笼中为鸟儿转型的创业戏剧开始了。在中央和北京市政府的大力支持下，石井山一体化政策优势，积极融入京津冀协调发展大局，进一步推进国家服务业综合改革试验区、国家可持续发展试验区建设，全力推进区域转型升级。

据了解，通过疏浚整改促进推广，石景山依法拆除违章建设1.2万个场所，全市"伤疤"基本清除，再生资源回收市场等行业全部退却。同时，科学利用疏浚拆地，新增停车位3.3万个，新推广民用商业服务网点288个，城市环境面貌和综合服务功能大大提高;

创业并非一帆风顺。

一开始，当北京冬奥组委选择进入石景山首钢新公园时，很多人都在质疑——石景山有能力承担这个国家的使命吗？

事实和影响，令人惊叹。

国际奥委会北京2022年冬奥会协调委员会主席萨马兰奇表示，北京奥运遗产和可持续工作取得了显著成效，新首钢公园的改造就是一个活生生的例子，庞大而复杂的工业综合体变成了体育公园和配套设施，向公众开放已成为北京城市发展的一大亮点。

实践表明，石景山十多年来打过一场漂亮的转机战：第二、三产业比重从7：3成功逆转为2：8，第三产业对经济增长的贡献率超过90%，三次被国务院认定为"调整改造老工业基地成效明显城市"。

石景山市委书记常伟表示，作为首都的中心城区，石景山坚持"一蓝图画到尽头"，全区上下同功尽责，不断奋斗，围绕北京城市总体规划给予功能定位，积极融入首都新发展格局，区域生态环境管理培育新产业， 城市有机更新取得显著成效，经济发展瞬息万变，交通网络便利高效，全方位、"一轴四园"集聚效应逐渐显现，"一加三加一"高精度产业体系不断完善，"半山半城"美丽姿态绽放。

为新时代首都复兴创造新地标

北京"十四五"规划纲要指出，将加快发展首钢新高端工业综合服务区，高质量完成首钢南北区建设，加快首钢南区建设，全面提升区域城市功能质量，实现区域文化复兴、生态复兴， 产业复兴，活力复兴，打造首都复兴新时代新地标。

走在石井山区的优质发展道路上，还有很多短板有待完成。作为首都产业的摇篮，老街区、老房子、老厂区占地面积大，老年人口比例高，优质教育设施、医疗设施、文化设施、高层次人才较少，如"四老四青年"问题突出，与区域发展需求非常不匹配。

以冬奥会服务保障为抓手，石井山成功打造了全国首个"驱车3亿人参加冰雪运动"示范区。石景山体育局局长李金婷表示，全区将按照"一二五"建设目标，即建立"石山冰上"新名片，打造两座冰雪人才基地，全区参与冰雪活动的人口比例达到50%， 形成"亿万"冰雪及相关产业。

高精度的产业集中度是石景山未来高质量发展的必然选择。按照北京建设全球数字经济标杆城市的要求，石景山将以"两区"建设、"五子联动"为重点，培育和拓展"一加三加一"的高精度产业。目前，以音乐元素、一点科技、快速运行的信息、以百荣云创造为代表的企业快速增长、技术领先、模式创新、快速发展，已成为经济发展的新动力。

深入推进老街区改造，加快老厂房改造和低效建筑质量效益仍是下一步发展重点。石景山市住房城建委主任曹世辉表示，通过充分利用市场机制和创新政策，老厂、老街区、平房、低效建筑等空间资源存量将更加有效。以首钢经验示范带动其他老厂房保护利用和转型升级，研究引进智能制造、科技、文化等产业，实现效益提升，推动京西八厂整体复兴。

建设宜居生态环境需要很长时间。石井山地绿化局局长毛轩说："基于石井山城市绿化覆盖率高达52.42%，我们决定加大基础设施投入。"石井山将推进从园林绿化到生态建设升级的发展重点，计划围绕崇森规划实施绿化建设54.12公顷，继续巩固公园绿地500米服务半径覆盖，实现全覆盖的基本成果，继续实施绿化道路绿化、全龄公园改造、绿道建设和袋装公园建设， 计划率先在首都中心城成功打造"国家森林城市"。

靖西古道"磨石口"，长骆驼钟数百年。国庆节前夕，在热闹的音乐表演和文化创作市场，焕然一新的千年路正式开通。为了增强人们的福祉、出入意识，让市民感受到城市发展的好处，石景山近年来加强了城市服务的功能。比如，优化教育资源配置，加快北京市十一校石景山学校和金顶街小学建设，实施养老服务三年行动计划，新建10个体育场馆，打造"一刻钟健身圈"......

千禧年之都正在经历深刻的变革，北京已成为中国第一个减少增长的特大城市。石井山的凤凰涅槃已成为北京城市建设更加注重降低质量数量的生动缩影，从资源集中增长到疏浚功能发展。■