这个账总是要算的！电视专题片《零容忍》披露内蒙古涉煤腐败内情

“腐败存量之大，牵涉范围之广，涉案人数之多都令人触目惊心。”

1月18日，在中央电视台播放的电视专题片《零容忍》第四集《系统施治》中，介绍了备受关注的内蒙古涉煤腐败案。

此前被媒体广为报道的“四虎”，除内蒙古自治区人大常委会原副主任邢云外，内蒙古自治区政府原党组成员、副主席白向群，内蒙古自治区党委原常委、呼和浩特市委原书记云光中，原中国华电集团公司党组副书记、总经理云公民等均在专题片中亮相。

政治生态的最大“毒瘤”

内蒙古倒查20年涉煤腐败问题，就是“针对云光中、白向群、邢云、云公民等腐败案件暴露出的煤炭资源领域违规违法问题”，是资源领域腐败的一个典型。

内蒙古自治区是世界上最大的露天煤矿之乡，分布广、储量大、易开发。2002年-2012年是大陆煤炭行业快速发展的黄金十年，内蒙古自治区也由此迎来了经济迅速崛起的十年。但与此同时，在巨额利益驱使下，涉煤腐败也愈演愈烈，一些审批部门的领导干部也利用职权涉足煤炭领域，侵占煤炭资源。

白向群、云光中、云公民都曾经分别在煤炭资源丰富的盟市担任过“一把手”，最主要权利之一就是资源配置权。

专题片披露，向白向群行贿的37名老板中涉煤的多达20人，“老板用皮箱装钱上门行贿”的云光中受贿所得的近亿元财物中收受一家涉煤企业的就达3700余万元，法庭认定云公民受贿金额4亿多元中绝大多数都与内蒙古相关。

多个案件反映出，涉煤腐败在内蒙古不只是个案，而是对煤炭产业乃至整个经济社会、政治生态产生了严重的系统性破坏。

时任内蒙古自治区党委常委、纪委书记监委主任刘奇凡表示：“煤炭资源领域出现的问题，从根本上看还是发展观出了问题，我们的发展是起来了，但是它带来的生态的破坏，持续的破坏，规则的破坏，这些问题它就是一个一个的大坑。”

“今天内蒙古的发展不断为过去买单，为过去挖的大坑在付代价，如果不倒查，不能除根，那就无法铲除这个对内蒙古政治生态进行破坏的毒瘤。”刘奇凡说。

惨遭破坏的生态环境

在专题片中，乌海市市民表达强烈不满：“门都不敢开，窗户不展开，每天扫地地下一层黑。乱挖乱采，煤老板挣着钱了，老百姓受苦了，国家受了损了。”

这反映出官商勾结不仅破坏了正常的市场和监管秩序，也导致煤炭无序开采、违规开采、粗放开采、过度开采等各种乱象丛生，也造成了突出的生态环境问题，严重影响民生。

2016年，中央环保督察组对内蒙古开展环境保护督察时就指出“自治区有关职能部门违规在自然保护区内办理采矿证”“矿山环境治理普遍尚未开展”“乌海及周边地区煤田（煤矿）自燃污染环境问题严重”等问题。

2018年，中央生态环保督察组在对内蒙古开展“回头看”及草原生态环境问题专项督察反馈，“自治区国土资源部门对矿山破坏草原问题既没有严格执行草原预审制度，也未有效组织生态恢复。”“国电投资集团霍林河露天煤矿2013年以来陆续侵占破坏大面积草原，基本没有开展治理恢复工作，但当地国土资源部门6年来没有进行过任何处罚。”

尤其是被誉为“塞外煤海”的鄂尔多斯是每次督察中都会被群众频繁举报的地方，主要涉及煤矿粉尘、噪声、扬尘等污染。而云光中、邢云等均在此担任过市委书记，此后不少当地官员也因腐败案落马。

此外，2018年6月，内蒙古自治区赤峰市原副市长于文涛被查，他曾是白向群的下属。

值得注意的是，2017年11月，内蒙古自治区通报中央环境保护督察移交生态环境损害责任追究问题问责情况，赤峰市中水利用率偏低，5家污水处理厂污水直排和超标排放至老哈河、英金河，给予于文涛行政警告处分。

“这个账总是要算的”

开展专项整治，是习近平总书记亲自安排部署的重大政治任务。

专题片里提到，2021年全国“两会”，参加内蒙古代表团审议时，习近平总书记批评煤炭领域的腐败，要求严肃问责：“拿着国家的资源去搞行贿受贿，去搞权钱交易，这个账总是要算的。”

对增量腐败坚决零容忍，对存量腐败只要揭露出来了也是零容忍。内蒙古多名中管干部被查出涉煤腐败问题，暴露出内蒙古煤炭资源领域的深层次问题，涉煤腐败专项整治由此展开，对顽瘴痼疾系统施治。

从2020年2月起，内蒙古根据中央纪委国家监委部署要求，开展煤炭资源领域违规违法问题专项整治，对涉煤腐败倒查20年。其中就包括对全区所有煤矿的规划立项、投资审核、资源配置、环境审核等各个环节进行全要素清查。

截至2021年10月，专项整治共查处涉煤腐败案件736件，1023人，其中厅局级69人，县处级243人，查处涉煤经济案件571起，抓获犯罪嫌疑人839人，追缴挽回经济损失523.888亿元，以空前的力度宣示对腐败零容忍的态度。

甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境问题、青海“木里煤矿非法开采”问题，曾让甘肃省委原书记王三运、青海省原副省长文国栋等多名官员落马。

祁连山的风不会吹不到南麓，更不会与北方的草原天各一方。

面对镜头，白向群想掏心窝地说两句话：“（我）过去在外边睡不着觉，特别是反腐高压下。要想睡好觉，有一个安心稳妥的明天和后天，赶紧该投案的投案，没干的千万别再干，干了的想法跟组织说吧。”

作者：牛秋鹏

来源：中国环境