在军队发展的历史中，整编裁撤应该是经常经历的事情，因为战场形势瞬息万变，上级领导总会根据现状调整军队的部署。在大陆抗战过程中，部队也经常面临整合拆分的情况，等到整编之后，有的编制能维持几年，有的不到一个月可能就被换掉了。
在抗日战争开始之初，我军采用的是分散游击的作战形式，这样的作战形式机动性高，而且易于隐蔽，很适合开展敌后斗争，对日军进行骚扰作战。这时的我军大部分都是以团级单位活动的形式，大部分时间各自为战，只有在得到党中央命令的时候才会聚集在一起。
这种作战模式当时确实十分奏效，但随着战争的进程，我军的部队模式也在不断的调整。抗日战争胜利之后，党中央再次对部队编制进行调整。晋察冀军区作为我军抗战时最大的一个军区，汇集贺龙120师和聂荣臻部分115师的部分兵力，战后兵力已经达到了三十多万人，所以合并调整也以这个军区为主，一开始只是把部队分为了八个纵队，由不同的将领独立管理。
但后续党中央方面考虑到将来如果与国民党开战，需要他们同时对抗两个方面的军队，这样单纯以纵队的形式还是很容易分散，于是上级领导决定把这八个纵队整合成两个野战军，第一野战军有三个纵队，领导人是聂荣臻。而剩下的几个纵队归到第二野战军，领导者是萧克。
这次的部队整合算是我军迈向正式军队编制的第一步，然而奇怪的是，两个野战军刚刚成立不到一个月的时间，就宣布解散，指挥层调动裁撤，部队分别合并到其他军区，为何两个野战军的成立时间如此之短呢？其实有以下三点原因。
首先，虽然化零为整是正规军应该有的编制，然而我军常年习惯于小型游击作战，部队之间很难配合。大部分队伍依然保持着以前独自战斗的状态，即使清扫战场的时候，也没有战利品集中上缴的概念，而是运回自己的领地。
其次，这些部队之间虽然强制合并，但并没有并肩作战的概念，只是暂时性的联合作战而已，不管是领导层和还是士兵们都需要很长时间的过渡期和磨合期才能发挥巨大的战斗作用。而且因为是临时组建，统一的规则和秩序还未建立，根本无法让拼凑的队伍培养出凝聚力和默契，就像是一盘散沙。
最后，国共之间的重庆谈判才是裁撤两个野战军最重要的原因。当时中央领导前往重庆与蒋介石谈判，双方签订了精兵简政，蒋介石不希望共产党军队建立大规模的军队体系，这会让图谋不轨之人觉得是一种威胁。而党中央这边也愿意先退一步，希望蒋介石可以放弃内战。
于是就这样，刚刚成立不到一个月的两大野战军直接就地解散了。当然，这一切都是建立在国共达成共识，不发生内战的前提下。等到内战打响之后，晋察冀军区又开始了部队整编，野战军模式开始全面实施部署。