除了秦始皇之外，秦国600多年的时间，30多代君王他们大部分都是明君，若是说最有作为的，肯定是秦襄公、秦穆公和秦孝公了（这是除了秦始皇之外的）！
为何是他们三个人呢？
秦襄公立国、秦穆公定国、秦孝公把秦国发扬光大了。具体他们有什么作为，我们来详细阐述一下。
秦襄公正是被周天子封为了诸侯王
我们都知道周幽王宠为逗褒姒一笑，利用烽火台调戏诸侯王的故事。他三番五次戏弄诸侯王，诸侯王都不信任他了。
到了犬戎族真的来侵犯周幽王的时候，他再次点燃烽火台召唤诸侯来救，这个时候就没有人相信了。可以说大部分诸侯王都是没有来救他的。
结果导致了周幽王被杀，褒姒被俘虏。之后，周幽王的儿子周平王即为把都城迁到洛阳，东周就开始了。
那么，这和秦襄公有什么关系呢？
周幽王被犬戎进攻的时候，秦襄公有来救驾。周平王念在他有功的分上，就封了他为公，也就是说秦国是在东周的时候，才开始和燕国、齐国、晋国等周天子封的老牌国家平起平坐的。
同时，周平王给他开了一张空头支票，把犬戎占领的一部分地区，给到了秦襄王。
周幽王的意思就是说，若是秦襄公想要拥有自己的地盘，就必须要去攻打犬戎族，把他们赶出去，他们的地盘就是你的了。
不管怎么说，秦襄公有了自己的地盘（尽管当时被其它人占领），有了官方认可的头衔。这个时候只要他不怕死，就可以开疆拓土，拥有属于自己的土地。
不过，很遗憾的是，秦襄公时期他们打不过犬戎，一直也没有任何实际的封地，不仅仅是他这一代，之后经历87年8位君王，秦文公、秦靖公、秦宪公、秦出子、秦武公、秦德公、秦宣公、秦成公，他们都没有实际的领地。
到了秦穆公之后，秦穆公就有了属于自己真正的领地，而且开辟土地达千里。
秦穆公定国，他是春秋五霸之一。
秦穆公是秦国第一个重视人才的君王，我们都听说过百里奚这个人，他就是秦穆公用了五张羊皮换来的。
百里奚帮助秦穆公打败了晋国，让秦穆公成为了春秋五霸之一的。
秦穆公时期，他最大的对手就是西戎，秦国想要争夺地盘开疆拓土，必须要把强大的西戎给打败，要如何打败强大的西戎呢？
西戎有一个叫由于的人，他到秦国来拜访，秦穆公和他谈论了一番，觉得这个人是一个人才，想要留住他。
但是，由于怎么可能是秦穆公能够留下来的。当时的秦国根本没有办法和西戎相比。
秦穆公和谋士商量，最后商量的结果就是尽量让由于在秦国待一段时间，这样我们用美女去贿赂西戎的首领。
只要西戎的首领上套了，堕落了，由于回国后看到西戎没有希望了，他就会乖乖地来秦国侍奉秦孝公的。
之后，秦穆公就是这样执行的。
等几个月过后，他们觉得差不多了，就把由于放回去了，由于回去之后，发现首领只知道享受，沉迷于酒色，不怎么治理国家了。他不管怎么劝谏，也没有任何用。
就是在这种情况下，他失望的离开了西戎。
离开西戎之后，他就投奔了秦穆公，秦穆公利用由于对西戎的熟悉度，制定攻打西戎的计划。最后他们彻底打败西戎，占领西戎的地盘。
同时，西戎被灭之后，秦穆公还灭了周围的昆戎、绵诸、翟、义渠、乌氏、朐衍等地之戎，开拓的土地有上千里之遥。
秦国混的终于像样了，再和晋国、齐国等国家开会的时候，也可以坐着了。
这都是穆公取得的成就。
秦孝公利用商鞅变法，使秦国一家独大
秦孝公时期的事情，我们都比较熟悉，因为秦孝公用了一个叫商鞅的人，让他在秦国实行了变法。
商鞅的变法是十分的彻底的，他从经济、政治、军事等方方面面进行改革，最终让秦国的士兵，变成了虎狼之师。
杀人是可以记军工的，种地也是可以记功的......
秦国实行变法之后，逐渐的强大了起来，秦国的士兵在商鞅的带领下，可以说是战无不胜攻无不克的。
本来秦穆公变法之前，魏国最为强大。
但是，变法之后商鞅带领秦国的军队，打的魏国从安邑迁都到了大梁。这个时候最为强大的魏国，都被秦国给击败了，就不用说其它的国家了。
秦孝公时期的秦国，已经有了绝对的话语权。
秦孝公的儿子是就是秦惠文王，他一上台就把商鞅给杀了，但是，商鞅的变法已经深入人心了，这个时候商鞅被杀，对秦国也没有影响了。
六国意识到秦国的强大，开始联合起来对付秦国。秦国用了张仪连横的计策破了苏秦的合纵。
秦国继续遥遥领先！
秦惠文王的儿子是秦武王，但是，秦武王当了三年多的国君，因为举鼎被砸死了。之后就是他的弟弟秦昭襄王时代。
秦昭襄王时期，他让白起和赵国打了长平之战，差点把赵国给灭了。打了魏国和楚国，秦国达到了有一个新的高峰。
秦昭襄王的儿子就是异人的爹安国君，安国君当了三天的秦王就驾崩了。之后就是异人当了秦王，三年之后异人驾崩，就这样嬴政秦始皇的时代了。
所以说要说最有作为的秦国国君，他们就是秦襄公、秦穆公、秦孝公和秦始皇。
参考资料：《史记》