对于逐渐大权在握，成为封疆大吏的年羹尧，邬思道曾经有过一段极为精准的评价：
“我担心的是年羹尧的今后，封疆大吏、大权在握，又远处蜀地，倘若捅出篓子便是天大的麻烦，王爷不可不未雨绸缪啊！”
雍正皇帝登基后，首先解除了皇十四子胤禵的西北兵权，然后任命了“杀伐决断、难以控制”的年羹尧接任“大将军”，统帅二十多万兵马、节制西北四省。
“大将军”较之“陕甘总督”，权力更胜；西北边塞较之“蜀地”，距离京城更远；再加上昔日的雍亲王，已经成为雍正皇帝，年羹尧能够“捅出篓子”的几率更大、能够造成的麻烦更大。
可就算如此，雍正皇帝非但让年羹尧担任了“大将军”，还给予了其绝对的信任和支持。
初任“大将军”，打算用富宁安将军“杀鸡儆猴”的年羹尧，将自己的想法汇报给雍正皇帝以后，雍正皇帝给予了这样的回应：
“你的想法，朕深以为然，朕将二十多万兵马交给了你，也就是将社稷的安危托付了你，你要有雷霆手段，不能有丝毫手软，该怎么做放手去做，朕会支持你！就是做错了，朕也不会怪罪你！军需粮草，朕自会源源不断的接济你，总之，你要替朕争气，剿灭了叛军，守住了西北的门户，你就是朕的恩人！”
凭心而论，雍正皇帝这种程度的支持和信任，如果不是年羹尧想着“养寇自重”，就算是十个罗布藏丹增恐怕也不是对手。
可正如邬思道当初的担忧一样，年羹尧取得西北战场的阶段性胜利以后，便立即变得嚣张跋扈、不可一世，甚至一度让雍正皇帝陷入两难境地。
是朝廷真没人了，还是雍正皇帝谁也信不过，才让年羹尧担任这个“大将军”？
朝廷并非没人，带兵出身，在军界拥有极大影响力威望的胤祥就曾主动请缨，要求担任这个“大将军”！
雍正皇帝难道还信不过自己的“铁杆兄弟”——胤祥？或者，胤祥的军事才能还比不过年羹尧？
当然不是！
雍正皇帝登基后，曾经对胤祥狠狠的敲打了一次。胤祥明白了雍正皇帝的苦衷后，给出了自己的态度：
“臣一身一命惟皇上是从，臣即前缨请命，愿往青海与罗布藏丹增兵车相会，一场大捷下来百邪全避，那时辰皇上就能腾出手来清理吏治了！”
不可否认，如果胤祥成为“大将军”，最起码能够在三个方面强过年羹尧：
1、西北战事的时间将会大幅度缩短，军需粮草的耗费也会大幅度降低；
2、雍正皇帝身上背负的“只重用汉人，不重用满人”，后者“只重用奴才，不重用人才”骂名，将会彻底杜绝；
3、类似年羹尧“恃功而骄”的负面情况，不会出现；类似雍正皇帝严密控制年羹尧的情况，不会出现；因为重用年羹尧而让雍正皇帝背负的一系列负面形象和舆论攻击，更不会出现。
总之，如果胤祥担任“大将军”，西北战事便只是一次“捎带手”的小插曲，既能迅速稳定边疆，又能有效树立雍正皇权的权威，更能避免“功高震主”的负面情况出现。
可就算有着这么多的优势，雍正皇帝还是拒绝了胤祥的主动请缨，还给出了这样的理由说明：
“十三弟啊，朕要的就是你这份心雄万夫的壮志，但青海你不能去，朕身边没有护驾的不成啊！朕已令人传诏，命年羹尧进京补大将军缺，有你和衡臣他们，朕跟前的事儿就好办多了啊！”
胤祥，本就是康熙皇帝留给雍正皇帝的“擎天保驾”之臣，基本相当于雍正皇权的“镇山石”，更是雍正皇帝权威和地位的绝对保证。所以，雍正皇帝的这条理由并不是没有道理。
只是，这绝非全部理由，甚至连主要理由都不能算！
让胤祥出任“大将军”，会让“八爷党”，尤其是会让胤禵不服
1、康熙朝时期，康熙皇帝才是统治阶层唯一的第一梯队，像胤禛、胤禩、胤禵这类皇子只能算是统治阶层的第二梯队，也是为皇帝分忧、为朝廷出力的重要组成部分。更何况，康熙皇帝晚年逐渐将政务交给了诸位皇子负责，皇子担任“大将军王”便成了份属应当。
可等到雍正皇帝登基以后，前朝皇子便升级成为皇帝手足，成为了统治阶层的第一梯队。也就是说，原本理应当差任职的皇子们，已经升级成为领导别人的“绝对主子”了，再让他们担任“大将军王”便不再合适。所以，这个“大将军”就只能让“奴才”去干。
很明显，胤禵和胤祥都是这种情况，自然不再合适。如果剥夺了胤禵的兵权，让胤祥接手，胤禵乃至整个“八爷党”会有何种反应，可想而知。
只是，雍正皇帝有“奴才”，“八爷党”乃至胤禵同样有“奴才”。雍正皇帝重用年羹尧，为何就不能重用其他人呢？
这个原因更简单，或者，雍正皇帝面对这样的质疑更有理由反驳。
年羹尧出任“四川提督”，是谁举荐的？皇八子胤禩！
年羹尧出任“陕甘总督”，又是谁举荐的？皇十四子胤禵！
一个被你们一手提拔起来的将领，你们还有什么理由提出反对意见！
当初的“政治交易”，就注定了胤祥和“大将军”的无缘。
想当初，为了将年羹尧推到“陕甘总督”的位置上，皇四子胤禛举荐了皇十四子胤禵担任“大将军王”；但为了打消胤禵的疑虑，皇四子胤禛曾经给出过不举荐胤祥的理由说明：
“西北那么大的战事，关系到朝廷的安危，首先应该想到的是谁能够带兵取胜！在咱们阿哥当中啊，也就一个老十三还一个你，可叫我举荐我第一个就要举荐你。为什么呢？因为十三弟的外公是喀尔喀蒙古的大汗，倒不是说他去带兵就会反叛，而是牵了这层关系就会影响军心。”
凭心而论，皇四子胤禛的担忧并不是没有道理，也正因为这个担忧，胤祥和“大将军王”便再无无缘了！
作为皇子，胤禛能从大局出发，考虑到胤祥担任“大将军王”的弊端所在；作为皇帝，胤禛更要考虑胤祥的身份带给军心的负面影响。所以，不管雍正皇帝有多信任胤祥，胤祥都不宜担任“大将军王”。
更重要的是，当初的这句担忧是说给皇十四子胤禵听的。如果让胤祥担任“大将军王”，这句担忧必然会成为胤禵反驳的理由。康熙朝时期，胤祥是喀尔喀蒙古大汗的外孙，雍正朝时期就不是了？当初，胤祥会影响军心，现在就不会了？
甚至，胤禵会将胤祥对军心的影响大肆宣传，争取朝野上下的共鸣，到时候，雍正皇帝又会落得何种境地，可想而知！
西北战功以后，胤祥的命运堪忧
除了上述原因以外，雍正皇帝之所以拒绝胤祥的“主动请缨”，还在于对胤祥的刻意保护。
功成名就的年羹尧，到底死在谁手里？
死在御史言官的手里；死在张廷玉、李卫这等雍正宠臣手里；更是死在了“八爷党”这类雍正皇帝的敌对势力手里。
“功高震主”的案例很多，但真正作到让皇帝下定决心诛杀的又有几个？哪个不是朝臣拼命弹劾，拼命建议的结果？
胤祥，安安稳稳的助力雍正皇权，还被人慢性毒杀；如果胤祥迅速取得西北战事的胜利，立下不世之功，必然会遭到别人的嫉恨，毒杀是一方面，疯狂弹劾、疯狂攻击又是一方面。等到胤祥被安上“功高震主”、“威胁皇权”的罪名后，雍正皇帝该如何处置胤祥？
杀，不舍得；不杀，朝臣不愿意！到时候，雍正皇帝面临的局面势必会更严峻！
所以，为了保护胤祥，也为了不让自己落得更难处理的困境，雍正皇帝绝不能让胤祥出任“大将军”。
只是，拒绝了胤祥以后，雍正皇帝就不担心胤祥会多想，或者会认为这是雍正皇帝对自己的不信任、不认可吗？
来看雍正皇帝接下来的两道谕旨：
第一道：“即着陕甘总督年羹尧实补大将军缺，即刻进京，陛见就职。原大将军王允禵，实晋郡王位，赏亲王俸。”
这道谕旨，既是对原大将军王胤禵的安抚，又是给他的交代。
第二道谕旨：“当年允祥在先皇手里办差，干得很漂亮啊，先帝也常说，允祥乃吾家千里驹啊。朕对他也是深有了解啊，如今他在上书房赞参机枢，朕看封个亲王，赏三眼花翎还是应该的嘛！”
这道谕旨则是对胤祥的安抚和交代。原大将军王，雍正皇帝的亲兄弟也只是“实晋郡王位，赏亲王俸”；胤祥只是“毛遂自荐”了一把，就直接“晋封亲王、赏三眼花翎”，还有什么可抱怨的！
帝王心术，周密如此、高明如此，康熙皇帝果真没选错人！
参考资料：中央电视台综合频道——《雍正王朝》
（本文仅基于《雍正王朝》具体演绎情节和人设解析，并不以历史史实为依据，个人观点，欢迎提出批评意见！