慈禧突然“意气风发”地向十一国宣战，想要给洋人们一个教训，让他们也知道知道自己可不好惹。
可是，让她没有想到的是当她将诏书下发各省之后，东南诸省的督抚们却泼了她一盆冷水，让她看清了现实。
李鸿章一句“此乱命也，粤不奉诏”，已让慈禧心中心酸不已，老李呀老李，枉我宠你这么多年呀！
张之洞一句“坐拥东南，死不奉诏”，则让慈禧惊怒不已，好个张之洞，眼里还有没有哀家了？
东南诸省督抚联合发起的“东南互保”，让慈禧看清了怎样的现实呢？
第一，慈禧对于底下官员的控制力已经没有她自己想象中的那么强了，她虽已执掌清朝近40年，统治地位没人能够撼动，可是却也正在慢慢失去她辛辛苦苦建立起来的绝对权威，她老了。
第三，官员们对她、对清朝的忠诚度也远没有她想象中的的那么高，他们更看中的是他们自己的利益，不是她的利益。
第二，她不该这么冲动地向11国宣战，她不是洋人的对手，乌合之众的拳民也没她想象中的那么厉害，这恐怕也是东南督抚不肯出兵的原因。
所以，她在看清楚了现实之后，便匆匆忙忙地卷着光绪皇帝跑路了。
那么，当八国联军拿到了慈禧给的好处，将北京和紫禁城还给慈禧之后，她是如何对待这帮在她危难之时袖手旁观的东南督抚们的呢？
李鸿章挺惨的，虽然对慈禧忠心耿耿，也和她一荣俱荣一损俱损，可是，当时他孤身一人远在广东，却也在迫不得已之下被张之洞等人裹挟着加入了“东南互保”的行列。
后来，慈禧一召他入京和洋人谈和，他便急忙忙让人抬着入京去了。
李鸿章在甲午以后被雪藏了一段时间，后来奉命出使欧洲赚回了一点政治资本，这才再一次被慈禧起用，可他也没想到自己在广东竟然还能碰到慈禧向洋人宣战、东南督抚撇开慈禧玩“东南互保”这么狗血的事。
他最想不到的恐怕是签完《辛丑条约》后，没过多久，便一命呜呼了。
所以，对于李鸿章，慈禧不论是想补偿他也好，是想处罚他也罢，她都没有机会了，只能流下两行老泪。
对于张之洞、刘坤一、袁世凯等人，慈禧不是不想动他们，而是不敢动，也动不了他们。
慈禧虽然还是清政府的实际最高领导人，可是她对地方官员的控制力究竟还有多少，她自己可心知肚明着呢。
张之洞和李鸿章一样是晚清的中兴名臣，时任湖广总督，又在湖广经营已久，可以说势力深植于湖广。
慈禧想要动他？还真不敢动，也动不了。
张之洞真要闹起来，也够慈禧喝一壶了，“东南互保”便是前车之鉴。所以，她不但不能动张之洞，还得好好哄着他，怎么哄呢？张之洞呀，你是有功的，当赏——“论功，加太子少保”。
张之洞在载沣摄政之时，仍然显赫，载沣也得敬他三分。
刘坤一时任两江总督，虽和张之洞同为总督，可是实权却略高于张之洞，慈禧尚且不敢动张之洞，焉敢动刘坤一？
所以，慈禧事后给刘坤一加了太子太保的头衔，高于张之洞。
再说说袁项城，慈禧为什么没动袁世凯？
慈禧曾经为了增强对军队的控制力，让荣禄出面整编出了前、后、左、右、中五支武卫军，聂士成部位武卫前军，董福祥部为后军，宋庆部为左军，袁世凯部为右军，荣禄部为中军。
这五支武卫军可谓是清政府当时最强的五支王牌军，可是，经八国联军一打，前、后、左、中四支却被打死打残废了，失去了战斗力，唯有袁世凯的右军当时奉命开往山东平乱，后又加入“东南互保”，从而得以保存。
这么一来，清政府的王牌军便只剩下袁世凯所部了，所以，慈禧仍然不敢动他，也不能动他，秀才造反三年不成，可是将军造反的话会怎样？
所以，哄好袁世凯成了慈禧稳定局势和维护统治最为关键的一步，李鸿章一死，慈禧直接让袁世凯坐上了直隶总督、北洋大臣的位置，成为了最炙手可热的人物。
慈禧心中也拔凉拔凉的，无奈呀！如果可以的话，她难道不想将张之洞、刘坤一、袁世凯这几个人换了？
想！
但是，凭她当时的掌控力却已经办不到了。