慈禧太后
当朝首相荣禄去世之后，朝廷排名第一的大臣就变成了庆亲王奕劻，成为领班军机大臣。袁世凯和他结成了牢不可破的政治同盟。
本来奕劻和袁世凯走得并不近，袁世凯是荣禄的人，内心深处有点看不上庆王这位以贪鄙著称的王爷，袁世凯自己也不那么清廉，但他可不像奕劻那样贪污全是为了自己享受。奕劻曾经酸溜溜地对人说：“袁世凯眼里只看得上一个荣仲华，哪瞧得上咱们！”
但对权力的共同需求让他们走到了一起，袁世凯送了点零花钱给奕劻，一下子俘获了奕劻的心，因为这笔零花钱是十万两白银！他也知道袁世凯的能量，没人跟权力有仇，于是这对对权力有共同需求的人幸福地结合了。袁世凯每月都要送奕劻一万两白银零花，又认奕劻之子载振为弟，这样他进庆邸就像回自己家一样。在袁世凯的运作下，载振被朝廷任命为新成立的商部的一把手尚书。
荣禄
商部非常特殊，组织结构不同于一般部门。别的部门都是两个一把手，四个二把手：尚书（部长）两名，满汉各一名；副部长（侍郎）四名，满汉各两名。而商部则只有一个尚书，两个侍郎，尚书就是载振——没几个月时间，这对父子官运亨通，老子贵为首席宰相，儿子也成为一品大员——这其实是拜袁世凯所赐，与其说庆亲王奕劻是袁世凯的靠山，不如说袁世凯是奕劻的靠山。
但新结盟的庆袁集团并不能在朝里一手遮天，之前在政府各部人员设置时，慈禧太后已经在防着他们一家独大，十一个部门中庆袁集团只占两个名额：徐世昌的民政部和载振的农工商部（原商部），而且，袁世凯很敏锐地感觉到了慈禧太后并不希望所有的肉都划拉到袁世凯的碗里，于是主动上表，把绝大部分有实权的兼差都交出去了。不仅如此，他们还有一个极为强悍的对手集团，主要成员是军机大臣瞿鸿禨和地方实力派岑春煊。
庆亲王奕劻
瞿鸿禨有学问、清廉、能干、长得好，深得慈禧太后宠信，自庚子国难之后开始上位，越来越受重视，据说他长得很像已经去世的同治皇帝，每次慈禧太后看到他，就想起了英年早逝的儿子，这是瞿鸿禨独特的优势，谁也替代不了；而岑春煊是标准的官二代，老爹就是一品大员，天不怕地不怕，最大的特点就是喜欢弹劾人，被称作官屠，凡是官儿见他就发抖，生怕他弹劾。这位老兄最高记录是在两广总督任上，共弹劾了一千多名官员，名符其实的官场屠夫。慈禧太后看中岑春煊的是他的忠直，他很直白地告诉老太后，我就是您的一条狗，坐在您的家门口，您让咬谁就咬谁，让咬几口咬几口！
一个是阴险的瞿鸿禨，一个是疯狂的岑春煊，两个人的同盟让任何人都不寒而栗，包括庆亲王奕劻和袁世凯。
袁世凯
岑春煊正沉浸在广东每日一弹的幸福日子中，朝廷一纸调令，让他从两广总督调任云贵总督，因为英国人在那里捣乱，庆亲王奕劻对慈禧太后说，必须要一个能力极强的人去当云贵总督才行，慈禧太后问谁合适，奕劻云淡风轻地推荐了岑春煊。岑春煊极度不爽，从花花世界广州调到穷乡僻壤的云贵，鬼才愿意去。虽然级别没变，但谁都知道，两广总督是准一线总督，而云贵总督连三线都算不上，当他知道这次调任是庆亲王奕劻在给他上眼药，破口大骂庆袁不是东西。
骂完之后他就在路上磨磨蹭蹭不肯走，后来干脆跑到上海躲了起来，这属于严重的抗旨不遵，但老太后 宠他，并没有发落他，反而替他想了出路：行，不愿意去云贵就不去吧，那就到四川，成都不比广州，但比云贵总好多了吧？岑春煊正准备去成都上任，这时接到了瞿鸿禨的信，请他到北京共商大事，接信他二话没说就进了帝都。
瞿鸿禨
看到原本应该出现在成都的岑春煊出现在了北京，老太后下巴都惊掉了，但因为对方是她极为宠爱的岑春煊，根本就不去追究，只是略带责备地说了一句：“怎么连个招呼不打就来了？”还跟他说：“我时常跟皇帝谈及你的好处，如果没有岑春煊，焉有我母子的今天！”岑春煊感动坏了，涕泗横流，激动地表示：“我一定做一条为太后和皇上看家护院的恶狗。”不几天，上谕下来，任命岑春煊为邮传部尚书——这标志着瞿鸿禨和岑春煊正式结盟，对抗庆袁集团。
岑春煊进京之后，充分发挥他的官屠本色，对阁魁庆亲王奕劻发动了疾风骤雨般的攻击，奕劻本身能力谈不上多强，又是贪赃枉法的典型，小辫子太多，在岑春煊不断攻讦之下，奕劻在慈禧太后印象里越来越坏。慈禧太后把奕劻召开宫，进行训诫，慈禧太后训话的时候，奕劻跪在那里，汗出如浆，浑身发抖，就像一条生怕主人不要自己的忠犬，慈禧太后沉默了一会儿，说：“你起来吧。”回头吩咐给庆王看座。一转眼奕劻已经有了白发，也开始变老了，回想当年的奕劻跟着李鸿章，跟八国联军据理力争，才算保下老太后的命来。慈禧太后对此一直心存感激。
岑春煊
奕劻看慈禧太后脸色缓和了一些，上前半步，说：“太后老佛爷明鉴，瞿鸿禨和岑春煊想整垮奴才和袁世凯，用心极为险恶。他们是想给康梁翻案，给戊戌变法翻案。”
慈禧太后面色平静地听着，她当然知道奕劻说的话有一部分实情，但也有一部分是耸人听闻。瞿鸿禨和岑春煊思想较为开明，赞同康梁的变法主张，这是真的。但要说给他们翻案，应该还不敢。因为康梁的变法主张其实老太后是赞同的，但康梁一定要制造帝后两党之争，还要围园杀后，形同谋逆，这一点老太后如何能忍？
奕劻看到慈禧太后脸上蒙上一层难以为人察觉的阴云，内心窃喜，目的达到，于是叩头退出——这一次他毕竟是把瞿鸿禨和岑春煊和康梁成功地捆绑在一起了。接下来，袁世凯上场，他倒是没有说政敌的坏话，只是强调两广不太平，广西有人抗捐，广东孙文造反，需要一个能力极强的人来镇抚。慈禧太后问谁可以去，袁世凯就又推荐了岑春煊。
康有为
岑春煊当了二十多天的邮传部尚书，交椅都没坐热，又被外放成两广总督了。岑春煊大怒，心想庆袁这帮王八蛋，把我当猴耍了！我就不去，你能把我怎样？岑春煊故伎重施，磨磨蹭蹭上路了，然后又赖在上海不肯南下。可是有一点他没有搞清楚，让他去广州的不是庆袁，而是慈禧太后。慈禧太后上次听说岑春煊和康梁走得很近，甚至可能还有交情，心里就很不爽，回想起这个家伙一而再、再而三地抗旨不遵，就对岑春煊很烦，就在岑春煊南下前入宫请辞时也懒得和他说话，但岑春煊走了之后，她就开始仔细回想岑春煊说的那句话：有庆王在，总有一天大清会不在了！
庆王的时代已经过去，他过时了，也许需要歇歇，让位给更年轻的人。慈禧太后见到长得像亲儿子一样的瞿鸿禨时，无意中透露了考虑换掉奕劻的想法，但同时，告诉瞿鸿禨这只是个想法，不是最后的方案，让他不要告诉外人。瞿鸿禨按捺着满心的兴奋出宫回家，谋及妇人，就是告诉了自己的太太，太太可不是外人，那是内人哪！
梁启超
瞿太太也按捺不住内心的狂喜，她之所以狂喜不是因为庆袁要倒台了，而是她知道了这个秘密。为了让自己不再承受知道秘密而不能说的痛苦，她找来自己的闺蜜，将消息透露了出去。她的闺蜜不是旁人，正是著名的《京报》主管汪康年的太太。而汪太太听说之后，也按捺不住内心的狂喜，将这一消息又告诉了她先生。汪康年凭着一个新闻工作者的敏感，立即把这个消息告诉了曾广铨，曾广铨是曾文正公的孙子。这个孙子不是体制内的人，没有顾忌，立即把消息捅给了英国《泰晤士报》，消息于是在国外主流报纸广为流传。这时汪康年也不用前怕狼后怕虎了，又在《京报》上进行了转载。
一时间，阁魁即将易人，庆王即将倒台的消息满天飞，世界舆论大哗，每天都有外国使节当面问慈禧太后消息是否属实。慈禧太后差点气得昏过去，好你个瞿鸿禨，我再三嘱咐让你保密，结果你保得全世界都知道了？你就是这样当宰相的？怒过之后又感到十分无助和凄凉，奕劻虽然贪点，袁世凯虽然急点，但好歹可靠啊，不像瞿鸿禨，人前一套人后一套，前面答应得好好的，转身就能卖了你。你瞿鸿禨是能干、清廉、有学识，可那又怎么样，人不可靠，假正经、伪君子！
汪康年
就在慈禧太后准备处置瞿鸿禨的时候，她得到一条至关重要的信息，《京报》主笔汪康年，是瞿鸿禨的学生！够了！瞿鸿禨的命运就此铸就：就是你，把要换掉庆王奕劻的消息告诉汪康年的，然后汪康年传给英国人，然后自己再转载，还弄得自己挺无辜很清白的样子！啊呸！怪不得你屡次要求给康梁翻案呢，原来你早就通过汪康年和康梁有沟通啊！康梁想要我的命，看来你瞿鸿禨就是那个藏在羊群中的狼！慈禧太后盛怒之下通过光绪皇帝发布上谕：瞿鸿禨着开缺回籍，以示薄惩。
瞿鸿禨被一撸到底，赶回了老家。扳倒了瞿鸿禨这个庞然大物，庆王奕劻和袁世凯弹冠相庆，但同时他们也意识到这并不是最后的胜利，瞿鸿禨倒了，岑春煊可还在呢？此人的恐怖程度，并不比瞿鸿禨差多少。岑春煊现在就在上海，在去往广州上任两广总督的路上。
康梁
岑春煊还没到广州，两广就已经乱了营，之前岑春煊在两广总督任上，平均每天弹劾一名官员，这次听说他又要来，两广的大小官员先昏倒了一大半。他们集资反岑，众筹巨资十万两白银，重赏能阻止岑春煊来广州的办法。
革命党陈少白和他的助手蔡乃煌揭了这个榜，因为他们是孙文的人，孙文要搞革命，没有钱，听说有十万两白银可拿，陈少白二话没说就来揭榜。他很清楚，唯一有能力阻止岑春煊上任两广总督的只有庆袁集团，而唯一能够让岑春煊失势的办法就是把他和康梁捆绑在一起，因为康梁图谋围园杀后，慈禧太后恨透了他们。要说慈禧太后恨孙文是真的，但她更恨康梁。
陈少白
陈少白和蔡乃煌真是天生的心理学大师，准确的摸到了慈禧太后的想法。他们找到了康梁以及岑春煊的照片，然后请人PS了一下，就变成岑春煊和康梁亲密会见的照片——这是一项技术含量和阴谋含量都极高的活儿，因为那个时候既没有PHOTOSHOP，也没有别的照片合成技术。而这张照片，就是岑春煊和康梁穿一条裤子的铁证！
很快，这张照片的复制大量出现，袁世凯、张之洞、奕劻甚至慈禧太后面前都摆了一张，慈禧太后还没等动怒，就接到了张之洞弹劾岑春煊的奏折，说他交通康梁，图谋不轨。张之洞为什么对弹劾岑春煊这么积极？因为他听说了一则传闻，岑春煊对两广并不感兴趣，他感兴趣的是湖广，想取张之洞而代之。张之洞在湖广经营多年，岂容岑春煊插手，于是立即上书弹劾。
PS
一看德高望重的老臣张之洞都反对岑春煊，慈禧太后又拿出PS过的照片，决定重下杀手，岑春煊和瞿鸿禨一样，都是伪装给我老太婆看的，瞿鸿禨还只是不可靠，你岑春煊则是要串通叛逃海外的康梁，要我老太婆的命啊！尽管被“伤”得体无完肤，慈禧太后还是保持了对功臣一贯的优待，毕竟岑春煊曾在自己最危难的时期救过自己，她说：岑春煊可以负我，我不能够负岑春煊，罢了，让他退休吧。
到这里，丁未政潮落下帷幕，这次极为激烈的宫斗以瞿鸿禨和岑春煊的惨败、庆亲王奕劻和袁世凯的惨胜告终。瞿鸿禨和岑春煊固然败得很惨，从此再也没能站起来，而奕劻和袁世凯也并未捞到什么实质性的便宜。1907年9月，袁世凯和老前辈张之洞一起奉调入京，担任事实上的宰相（军机大臣），袁世凯还兼差外务部尚书，但同时，直隶总督和北洋大臣却丢了。这是一次明升暗降，虽然直隶总督和北洋大臣交给了自己的亲信杨士骧，但袁世凯很清楚，一般人在这个岗位上发挥不了什么能量，除非他是李鸿章或是袁世凯！