众所周知自武帝登基之后，西汉就一改往日对外采取“隐忍”的政策，开始对周边的国家露出了凶狠的獠牙。先是在前135年派兵迫使西南夷等部归附汉朝，后武帝更是在司马相如“言西夷邛、笮可置郡”的建议下在这些地方设立了犍郡和蜀郡等二郡，开始了大汉对于此地的正式统治。而后又在公元前133年开始对曾经让西汉遭受到了莫大耻辱的匈奴展开了猛烈的攻击，最终在经过14年的努力下，匈奴在河西、漠北和漠南等地的势力被土崩瓦解，自此“匈奴远遁，漠南无王庭”的局面。
河南、漠南之战
在这之后，武帝又相继对西域各国、朝鲜国、闽越国、夜郎国等国发起了进攻，最终这些地方都被西汉占有。自此大汉威名从此名震天下，周边各国无不对大汉俯首称臣，“明犯强汉者，虽远必诛”的昭示更是让各国胆战心惊，大汉自此傲然屹立在了东方之巅。
但是很少有人知道在这一场又一场胜利的背后，是武帝一朝用光了国库自刘邦之后世代皇帝所积累下来的巨额财富才换来的。曾经大汉的国库是“都鄙廪庾皆满，而府库馀货财。京师之钱累巨万，贯朽而不可校。太仓之粟陈陈相因，充溢露积於外，至腐败不可食。”，但自武帝一朝连年的对外战争之后，呈现出的却是“其费以亿计，不可胜数。於是县官大空。”的场景。
西汉在原匈奴地新增的各郡
可想而知此时的大汉国库早已空空如也，武帝一朝所剩无几的财富早已不能应对此时大汉出现的任何问题。但是整个大汉却不会因为国库没钱就停止运转，边关将士的军费、军粮依然需要朝廷来支出，不过此时的大汉却早已“是时财匮，战士颇不得禄矣”。那些因洪涝、旱灾等自然灾害而无家可归的百姓们还需要朝廷的供养，“七十馀万口，衣食皆仰给县官”。所以如果武帝再任由朝廷的国库急需空虚下去的话，那么武帝危矣，大汉危矣。
所以就是在这样的环境下，武帝开始任用东郭咸阳、孔仅和桑弘羊这三位理财专家来为大汉弥补因对外战争而造成的财政匮乏的问题，史载“于是以东郭咸阳、孔仅为大农丞，领盐铁事；桑弘羊以计算用事，侍中。”。而最终在这三位的帮助下，武帝后期财政亏空的问题得到了较大的改观，甚至又开始慢慢变得日益富足。
西汉的农业生产
那么在这其中武帝后期之所以能够再次变得富有，桑弘羊的贡献无疑是最大的。整个武帝时期在桑弘羊的推动下，西汉相继在全国实施了算缗、告缗、盐铁官营、均输、平准等经济政策。而在这些经济措施都相继在一定程度上获得了成功后，武帝一朝的财政收入开始了极具增加，甚至这些政策也在日后为“孝宣中兴”做出了巨大的贡献。
而今天我们要讲的就是桑弘羊在武帝一朝所推行的经济政策的其中一个，那就是“榷酒酤”。榷酒酤是西汉武帝在天汉三年（前98年）开始实施的一项酒类专卖制度，《汉书·武帝纪》载“初榷酒酤”。榷酒酤的核心就是“禁止私人自由酿酤，由官府来控制酒的生产和买卖，以此来独占酒利，借以充实国库。”。
古代的酒文化
众所周知西汉前期虽然曾经二次颁布过“禁酒令”。一次是在高祖时期，相国萧何在制定律法的时候就曾规定“三人以上无故群饮酒，罚金四两”。另一次是在景帝时期，景帝下令禁止酒的买卖。但是这两次的出现都是有着特殊的原因，高祖是因为天下刚刚平定，害怕如果大家聚在一起喝酒容易再发生事端，对于社会的稳定并没有好处。而景帝则是因为当年全国大范围发生旱灾，导致粮食欠收。
西汉酿酒过程
不过自武帝登基后，在“文景之治”的治理下，整个西汉天下呈现出了一派盛世之景，百姓们安居乐业，不用在饱受贫穷的困扰，人人都能吃的上饭吃的饱饭，所以在这样的环境下民间娱乐项目也就越来越多样。而这其中“酒”更是深受百姓的喜爱，虽然西汉从始至终都没有明确的废除掉高祖时期所定的那条“禁群饮”的法律，但此时不管是权贵，还是百姓，早已对这项法律置若罔闻，而朝廷也是处于“明禁暗不禁”的状态。
所以在当时整个西汉的饮酒之风可谓是十分盛行，正所谓“百礼之会，非酒不行”，可以说酒已然成为了西汉百姓们日常生活的一部分。而在当时西汉的酿酒业也因此变得十分兴盛，他们所获得利润也是越发的丰厚，正如《史记·卷一二九·货殖列传》载“酤一岁千酿....贪贾三之，廉贾五之，此亦比千乘之家，其大率也。”,所以在当时很多私营酒酤的富商们都因此变得腰缠万贯。
古代文人雅士饮酒图
最终在天汉三年(前98年)，桑弘羊为了可以让西汉更快的增加财政收入，他在相继推行盐铁官营、均输平准等对盐、铁、运输行业实现垄断性的经济政策之后，开始对另一个行业下手了，那就是酒业。这一年桑弘羊向武帝奏请“建酒榷，以赡边，给战士，拯救民于难也。”，之后在武帝的同意下，整个西汉开始实行“酒类专卖制”，自此民间不得再私自酿酤，所有酒类的生产和买卖都由朝廷垄断，任何人不得私自从事此行业。
而在“榷酒酤”制实施后，西汉的财政收入可谓是稳步提升，由于在当时西汉实施的是“除米曲本贾,计其利而什分之,以其七入官,其三及醩酨灰炭给工器薪樵之费”，即在整个酒类销售的过程中，朝廷要占足足七分利。再加上当时由于西汉实施了“纳粟拜爵”的政策，即用没用的爵位去换取富商手中大量的粮食，从而让西汉的府库粮食变得越发的充足。所以此时在用粮食酿酒的过程中朝廷几乎不用支出任何的金钱，需要的就仅仅只是人工费。也正是因为如此在当时朝廷每生产一千酿酒，武帝一朝就至少可得到二十五万二千钱的盈利。
西汉酒买卖图
想想看这是多么大的财富，西汉自武帝时期人口已高达六千余万，而这些人哪怕只有一千余万人来喝酒，这其中朝廷的“酒类专卖”所获得财富就是不可估量的，更别说在当时那些权贵富商们每天的用量，所以可想而治这项政策所获得的利润有多么的惊人。
如《汉书·贾捐之传》载“ 元狩六年，民赋数百，造盐、铁、酒榷之利，以佐用度。”，可以说在当时朝廷只需要盐、铁、酒榷所获得的利润就能匹敌全国其他的税收收入，所以从中我们可以发现在当时“榷酒酤”的确为武帝一朝创造了巨大的财富。而武帝也得以利用这些财富再次让大汉变得更加的强大，大汉的领土也变得日益的庞大。
古人饮酒图
当然在武帝之后，由于“榷酒酤”这项政策实在有些过于的与民争利，最终在昭帝六年的盐铁会议上被废除，史载“乃与丞相千秋共奏罢酒酤”。自昭帝之后西汉就不再实施“榷酒酤”制，改而行“征酒税”，即由民间自由买卖，朝廷只是从中抽税。但是不管如何，“榷酒酤”在武帝一朝为西汉创造出大量财富这一事实是不可否认的，而且这项制度也在一定的程度上避免了武帝末期的社会出现崩溃的态势，毕竟朝廷有钱了，很多事情就变得容易了。
实际上个人认为“榷酒酤”真的是非常高明。它比直接向百姓征重税来让国库的收入增加来的更加的安全，毕竟酒虽然是当时是一种非常普及的东西，但并不是什么生活必需品。所以即使是实行“酒类专卖”，对于大多数的平民百姓来说都不会有较大的影响，所以也就不会出现较大的抵触。而这样就可避免西汉社会再次出现更为严重的动荡，就在这样的情况下，西汉在即能避免社会动荡的再次出现，又能获得大量可观的财富，不正是它的高明之处吗？
西汉民间买酒图
同时“榷酒酤”的另外一个作用就是可间接加强中央的集权，它的实施可以让在当时西汉一部分的权贵富商们的财产直接转移到国家的手中。毕竟在当时能开的起酒坊和酒楼的都是那些大地主和权贵们，而如果财富过多集中在他们的手中，对于西汉的皇室来说绝对不是一件好事。而随着“榷酒酤”的实施，就能让越来越多的原本属于这些人的财富被朝廷所得，这样朝廷就能利用这些财富增强自己的国力，而反之那些权贵富商们的势力就会被削弱，从而就可让朝廷加强地方上的控制。
参考文献：
1.《汉书·武帝纪》
2.《史记·孝武本纪》
3.《汉书·卷九十五·西南夷两粤朝鲜传第六》
4.《汉书·卷九十四上·匈奴传第六十四上》
5.《汉书·卷七十·傅常郑甘陈段传第四十》
6.《史记·平准书》
7.《汉书·食货志》
8.《史记·文帝本纪》
9.《盐铁论·卷二·忧边》
10.《史记·卷一二九·货殖列传》
11.《汉书·贾捐之传》