在前几天区域中心对阵国土安全部的诉讼案中,美国加州北区法院最终裁决撤销2019年11月通过的EB5改革方案(将投资额涨至90/180万美金的现代化法案Modernization Rule),意味着EB5最低投资额重回50万美金。
然而,现行的EB5区域中心法案即将在6月30日到期,也就是说,这项裁决的生效日期也截止到2021年6月30日。
比起EB5投资额能否继续维持50万美金,更多申请人更加关注EB5区域中心法案到期后,国会会采取何种措施。
目前,国务院公布的7月排期表中也提到,在新的延期公布之前,海外的EB5签证将暂停发放。

EB5项目自从1990年推出以来,经历了20多次延期,一直作为国务院或国土安全局财务预算中的一部分,跟随每年的财政预算案一同延期。
然而2020年年末,EB5区域中心法案没有像往常一样搭年度财政预算案的顺风车自动延期至下一财年(即9.30日),而是随着特朗普签署的一项法律,单独延期到了2021年6月30日。
之所以没有像往常一样跟随财政预算案一起延期到次年9月30日,是因为参议员Grasseley企图倒逼EB5改革方案尽快出台。
目前关于EB5法案,各种不同的声音和意见在激烈对抗,如今国会立法程序中有三项相关法案:
● 拜登总统支持的《美国公民法案2021》(The United States Citizenship Act 2021)
● 爱荷华州共和党参议员查克·格拉斯利(Chuck Grassley)和佛蒙特州民主党参议员帕特里克·莱希(Patrick Leahy)提交至国会的两党支持提案《美国EB-5投资移民改革与融合法案2021》(EB–5 Reform and Integrity Act of 2021)
● 亚利桑那州民主党众议员格雷格·斯坦顿(Greg Stanton)和宾夕法尼亚州共和党众议员布莱恩·菲茨帕特里克(Brian Fitzpatrick)提出的两党支持议案《重新授权EB-5区域中心项目,以防止欺诈,促进和改革外国资本投资和在美国社区创造就业机会》(To reauthorize the EB-5 Regional Center Program in order to prevent fraud and to promote and reform foreign capital investment and job creation in American communities)
目前综合种种因素,业内预测有较大几率EB5临时法案将再次获得半年延期,内容维持不变。同时也不排除法案短暂延期到9月30日,继续搭车新财年的财政预算案。
总之,无论是延期还是改革,EB5的停摆都只是暂时性的,还在排期等待中的申请人,仍需耐心等待。