1946年3月以后，国家军事形势下，形成了"小打内征"的局面，发展到6月，爆发了一场全面的内战。
<h1级""pgc-h-arrow right-right"数据轨道"3">，如何打败蒋介石？毛主席提出具体方针</h1>
在军队中，一个是"打败蒋介石的战斗政策一般是体育战争"，另一个是"集中优势力量，每次歼灭敌人"的战斗政策。
在政治上，"我们必须与人民密切合作，我们必须为每一个人而战。"
在经济上，他呼吁"一个持久的计划，非常经济地利用我们的人力和物力资源，与浪费作斗争"，"努力生产"，"依靠自力更生立于不败"，"努力工作，军民平衡"。
当时，蒋介石在美国的支持下仍处于优势地位。美国手中还有另一颗原子弹。
为了使人们认识到蒋介石和美帝国主义的软弱本质，毛主席在延安会见了美国记者安娜·路易斯·斯特朗，并提出了"一切反动分子都是纸老虎"的著名断言。
内战开始时，毛主席还抱着"为和谐而战"的愿望。
7月20日，毛主席起草了党内指示，要求中共中央自卫粉碎蒋介石的攻击，他说："蒋介石违反停战协定，破坏政协决议，占领东北四平、长春等地，现在在华东和华北攻打我， 并可能在未来向北进攻。只有在蒋介石的攻击下，中国在自卫战争中被击垮，和平才能恢复。"
毛主席在回答美国记者斯特朗的提问时还说："如果美国人民握住帮助蒋介石打内战的美国反动派的手，和平是有希望的。"
毛主席在进行战略部署的同时，在战争胜利后仍谋求恢复与蒋介石的和平，他要求以周恩来为团长的中国共产党驻南京代表团朝着继续争取长期全面和平的方向努力。
10月11日，蒋介石占领张家口的那一天，他宣布于11月12日召开"国民大会"。就这样，蒋介石彻底关闭了和谈的大门。
11月15日，蒋介石亲身的"全国代表大会"正式开幕，毛主席充分看到了与蒋介石讯和的可能性，认为中国人民只有一条路可走，那就是用战争推翻蒋介石的统治。因此，他立即通知中共驻南京代表团，周恩来等人立即返回延安，只留下董必武等几个人与国民党保持联系。
18日，他起草了党对中共中央的指示："蒋介石不厌其烦，开'全国代表大会'，玩延安两件事，他所有的欺骗都被揭露，这有利于人民解放战争的发展，蒋介石各地开'国大'，延安两点， 要向党内外作出充分的解释，团结全党和全体人民，以粉碎蒋介石的进攻，建立民主的中国。"
用"人民解放战争"代替"自卫战争"，确实是毛主席思想的一个转折点。19日，周恩来率领中共代表团数名成员返回延安。
21日，中共中央召开重要决策会议：毛主席在会上说："我们的政策是战争政策，是确定的。"
<H1级"pgc-h-right-arrow"数据轨道"5">二，蒋介石发动全面战争后，彭德怀除了协助毛主席部署国战外，他的巨大精力集中在保卫延安的部署上。</h1>
1946年10月19日，彭德怀代表中共中央军委起草了延安保卫计划，指出：胡宗南区正在积极准备进攻延安，我们必须做好打破这一阴谋的准备。
对此，让金余军区张宗勋迅速率领两个主力旅前往延安，越早越好。
同时号召陈伟、谢福志，希望安排晋南地方团在三角区加强活动，遏制胡宗南进攻延缓。
12月中旬，彭德怀受中共中央委托，在陕西甘宁、金玉、金玉等太岳地区主持高层会议，山西省贺龙、陈伟、李景泉、王震、罗桂波等参加了会议。
随后，彭德怀代表中央军委准备电力规定：陈伟的第四纵队仍是组建刘登集团，军事指挥部暂隶属军委。彭德怀协助中央军委和毛主席为粉碎蒋介石对陕西甘宁边境地区的关键进攻做好了大量准备。
蒋介石的全面进攻被击溃后，西北第一战区司令员胡宗南于1947年2月初被召到南京，确定进攻延安的思路。
28日，他与王树明副司令员飞往西安，召见胡宗南、朱少舟（陕西省政府主席）、盛文（西安厅参谋长）、刘定国（空军第三军区司令员）等会见，安排进攻延安。
3月11日，胡宗南在洛川召开战斗会议，由旅长参加，传达西安会议决定在洛川设立前沿指挥所，统一指挥西安亚京公安公安部（由战区第一司令部改名）各部的进攻行动。
蒋介石将西北25万兵力的34个旅编成南、西、北三个集团军，以"金山一方司令部"的马红轩、马伯芳和邓宝山军作为对西北线的辅助突击，以胡宗南为主力从南线突围， 齐延安.
其目的是将中国共产党中央总部和人民解放军从西北地区驱逐出去，包围延安及其周边地区的西北解放军，或迫使解放军向东渡黄河，在胡宗以南、黄河以东被国民党军队消灭。
当时，陕西甘宁边疆地区的部队，除从晋潮调来的教学旅、从太行新招募的第4旅外，在西都的第1纵队（隶属于第358旅、独立第1旅）和第2纵队（隶属于第259旅、独立4旅）都是从晋璋军区新调来的。
野战军总共只有6个旅，2.6万多人，与国民党军相比是1：1加上当地团警第1旅和第3旅，只有3万多人，大约是1：8。
敌I力悬殊，不仅敌人的力量有绝对优势，而且武器装备敌人也有绝对优势。陕西甘宁边境地区只有150万人，土地贫瘠，野战部队和补给极其困难，敌方后备补给充足。
根据上述情况，中共中央确定的基本作战方针是：引诱敌人深入，必要时抛弃延安，而敌在延安以北山区，陷于非常疲惫、缺粮的窘境中，以陕北战场为主，压制胡宗南集团， 为了方便解放军从其他战场上战斗并消灭敌人，收复失地。
3月8日，延安市数万名各界人士召开保卫边疆保卫延安动员大会，林伯元、朱德、彭德怀、周恩来、邓英超等纷纷发言。
在讲话中，彭德怀列举了历史经验，阐述了我们必须取胜，敌人必须灭亡这一不可抗拒的法则，他说："胡宗南的35个团极有可能在这里被消灭！""
第二天（即9日），彭德怀前往延安南线视察，他前往金盘至福县第一线，在主要防御区观察地形，进行检查工作，并与前线指挥员研究作战计划。
彭德怀先到金坝湾，再到福县，回延安已经是12黄昏了。
12日，中共中央书记处一直在酝酿由彭德怀指挥西北野战军。
会后的第二天，朱德、刘少奇、任伟随后率领中央原梯队，撤退到瓦基尔城堡附近的办公室，毛主席、周恩来留在延安王家坪人民解放军总部，等待彭德怀回来组织指挥。
< h1级""pgc-h-right-arrow"数据跟踪"7">，为什么总是快说话的Penderwee想要说话并停下来？</h1>
黄昏时分，彭德怀从前线回来后，立即向毛主席和周恩来汇报了前线的考察情况。
报道结束后，彭德怀想要求指挥西北野战军与胡宗南作战，但一直很快说话的彭德怀却想停下脚步。
原来在蒋介石发动全面内战时，在一次讨论中，有人说蒋介石有400多万军队，恐怕不对付，彭德怀听着拍了拍大腿跳起来，"没什么了不起的，大事跟老蒋介石游击了几年，我只是把中央交给一个团的部队， 我可以和他战斗到最后。"
因此，彭德怀被指控狂妄自大，军阀主义。为此，他生气了一会儿。
不过，他毕竟是一个开朗诚实的人，直言不讳，或者把自己的想法说出来："目前的敌人，现在陕北有几个旅，加上当地的部队和后勤人员，还有2万多人，应该有统一的指挥权。"
毛主席说："金羽是全党、全军、土地改革，贺龙同志在那里忙着事，一时不能生，另外，作为陕北后方，晋西北也需要他。"
这时，彭德怀说出了他想说的话："贺龙司令员来到延安之前，陕北的部队是不是暂时由我指挥的。毛主席高兴地说："你处于危险之中，请你死，勇敢地肩负起沉重的重担，德义同志，你为我担心！"现场由彭德怀指挥西北人民解放军作战，由周恩来代理军委参谋长决定。
3月16日，胡锦涛进攻的第三天，中央军委下令：陕西甘宁军区各团和各部队"从3月17日起，由彭德怀同志指挥";
彭先生曾担任指挥官和政治委员会成员。同日，毛主席代表军委主席发布作战命令，要求野战军"在防守战中对敌的疲劳和消耗后，集中5个以上旅打体育仗，每一个旅都歼灭敌人，彻底粉碎敌人的进攻"。
3月13日，胡宗南对延安发动双向进攻。一条路线整合第一军总司令董伟率军进攻临镇，另一条路线整合29军长刘切率领进攻福县。
胡宗南亲自前往洛阳指挥部，威胁在3天内进攻延安。15日是胡宗南进攻的第四天，城下的敌军，彭德怀确实被命令遇险。
他当时认真地对下属说："中央政府给我们下了这么重的担子，如果指挥不好，就有中央信任的负担，就是对人民有罪。同时，带兵参战是一件非常严肃负责的事情，希望大家能以高度的战斗精神，完成党中央交给我们的任务！
后来，在1949年1月西北野战军党代表会议上，他回忆说：我回到延安去王家坪开会，中央政府命令我负责西北地区。
有同志说，队伍只有2万人，是不是太小了？我告诉会议，不是几个人的问题，问题是我能否代表2万多人的勇气做他们的榜样。
彭德怀正以这种无所畏惧、宝贵的精神担当起指挥权。
3月18日，胡宗南的部队正在向延安逼近，那里可以听到枪声，延安的器官和人员已经撤离。下午，中共中央、西北局部分俄罗斯委员在王家平主席的山洞里开会，研究延安撤军和西北野战军的战斗部署情况。会后，彭先生等人多次要求毛主席离开。
<H1级"pgc-h-箭头右转"数据轨道"9">四，彭德怀高度重视毛主席的安全</h1>
彭德怀把毛主席的警卫队和警卫排长叫到他的山洞，郑重告诫说：现在，全党、全军和全国人民都关心党中央和毛主席的安全，许多同志希望毛主席早点渡过黄河。
但毛主席不同意，不愿意在敌人来临时离开陕北人民，而是留在陕北指挥行动。你是直接为党中央辩护，毛主席的安全战士，必须确保毛主席的绝对安全，他吩咐道："毛主席一直不理睬自己，如果有必要，你把他带走！""
直到黄昏，毛主席才走出山洞，对彭德怀说："胡宗南占领延安，救不了蒋介石的命运。他伸出一根手指，对彭德怀说："你可以在1个月内摧毁敌人的1个团，你可以在3年内夺回延安。"
随后毛主席和周恩来离开王家平，坐车经过东莞机场，沿仙仙公路向东北撤退作战，在延安生活了10年，开始转向陕北。彭德怀亲自送发，周到机场。
把毛主席、周恩来送走后，彭德怀到西北局、联合防卫司令部、杨家陵等地检查机关和群众撤离情况。
他与前线部队首长通电话，确定了撤退的路线，告诉了撤退的意图和时间，特别是要求第358旅向安塞北部大摇大摆。
直到19日清晨，敌人已经开始进入城市，机场不再可进入。彭德怀率领野战军司令部从王家坪后沟向东撤退。
20日中午，他抵达清华西北两村：在这里召集了总部全体人员，正式组建了西北野战军指挥机构，张文舟任参谋长，王正柱任副参谋长，徐立清任政治部部长，刘景凡任后勤指挥。
19日，胡宗南占领延安，他不用3天，反而花了7天，付出了沉重的代价，却占领了一座空城。但蒋介石却骄傲地忘记了，21号召表彰胡宗南，并颁发了二等大慢云墨勋章。
5月15日，蒋介石在南京告诉他的军官，当延安被俘虏时，共产党军首领没有什么可依靠的，只能四处走动，即使他们有无线电宣传，但没有人能联系到他，因此他永远无法建立中央部队。
"到八月底或九月初，共产党人要么被消灭，要么被驱赶到偏远的内陆地区，"他向美国驻华大使斯图尔特·雷登（Stuart Redden）吹嘘道。
其实恰恰相反，在等待蒋介石时，会被杀死的将是胡宗南军队的一个旅。