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荷蘭線上中文網
文 | 饒舒玮
食物是我們能量、健康和幸福的起點。食品安全問題與生活在地球上的每一個人都息息相關。聯合國認為改善食品安全對貿易、就業和減貧具有積極作用。
2018年12月20日，聯合國通過第73/250号決議，決定将6月7日定為世界食品安全日。
荷蘭是全球第二大農産品出口國，農業和食品是荷蘭的九大支柱産業之一，作為全球聞名的優質奶源地，荷蘭乳制品更是以高品質、安全、品種多樣而聞名世界，受到全世界各國消費者的青睐。
荷蘭飼養奶牛的曆史悠久，絕大多數國家都在飼養的荷斯坦牛就原産于荷蘭北部的北荷蘭省（north holland）和西弗裡生省（west friesland）。
除了奶源優質，荷蘭乳制品廣受好評離不開其行業與時俱進的技術發展，更離不開歐盟和荷蘭本國對品質的嚴格把控。
監管不缺席，品質有保證
荷蘭奶類及奶制品品質監管總局（cokz，全稱centraal orgaan voor kwaliteitaangelegenheden zuivel），是荷蘭專門負責嬰幼兒奶粉生産過程的安全和品質監控的監管機構。
cokz主要在食品品質上進行把關，為乳制品、雞蛋和蛋制品的标簽以及禽肉的銷售标準方面檢查法律法規的遵守情況。
監管的法律包括監督《動物法》、歐盟衛生計劃等等，以及為合格的乳制品頒發出口證書。是以當消費者們看到食品上有cokz的标簽時，就知道這通過了食品品質檢測，可以放心大膽地食用。
該監管委員會由荷蘭政府和行業協會合作設立，董事會成員則是由荷蘭經濟部、衛生部及奶制品協會 、農業和園藝業協會、貿易商聯合會等農業組織共同商議确定。
為了確定監管的獨立性，委員會的從業人員均必須是乳制品行業的專家和業内人士，但同時不得在任何乳制品及相關企業内兼任職務、持有股份或發生任何經濟利益關系。
另一大監管機構是荷蘭食品和消費品安全管理局（nvwa，全稱netherlands foods and consumer product safety authority），負責嬰幼兒奶粉銷售環節的安全和品質監管，其主要任務包括食品監管、風險評估、政策建議等方面。
nvwa的具體職責是執行食品生産、加工、流通的相關法律和規定，頒發食品安全生産許可證，通報和處理食品相關的疫情情況，實施預防性措施及協調疫苗接種，對食品進出口進行檢驗檢疫，對違規企業和個人處罰等。
nvwa會不定期抽查食品生産企業，平時的監管則是通過企業自行負責、行業協會監督彙報的方式完成。
為了指導行業未來發展方向，nvwa還内設有專業部門，及時對食品安全的影響和風險進行評估。通過與國内外研究機構合作等方式，對環境氣候變化、動植物進化、人類和動植物疫病、新産品培植、新技術和藥物使用等進行研究。
上述兩大荷蘭機構彼此獨立，互不幹涉。從生産到銷售，實作監管一條龍，為消費者嚴控品質關。
荷蘭的技術，中國的市場
提到中國人吃的最多的荷蘭食品，恐怕就是進口荷蘭奶粉了。譬如，著名食品集團達能在2016年就向中國引進荷蘭本土嬰幼兒奶粉品牌nutrilon，并在中國電商平台進行全球銷售，擁有衆多中國粉絲。
2018年，在中國舉辦的首屆進口博覽會上，荷蘭最大乳制品公司之一——荷蘭皇家菲仕蘭公司(royal frieslandcampina)在展位上共展示了包括消費乳制品、專業營養品和配料三大類中的50多種産品。
荷蘭皇家菲仕蘭公司中國區的總裁rahul colaco對中國市場抱有很大的期待。他表示，“中國市場對我們來說意義重大，不僅因為其規模和利潤貢獻，還因為未來的機遇。”
對于中國消費者而言，他們公司旗下的嬰幼兒奶粉品牌美素佳兒(friso)或許更耳熟能詳。除了核心産品，荷蘭皇家菲仕蘭公司正在考慮向中國市場推出更多種類的産品，包括奶酪、奶油、黃油以及滿足運動員和老年人營養需求的特殊産品。
荷蘭乳制品進軍中國市場收獲頗豐，中國乳業公司也按捺不住想“取經”的心思。
号稱“中國牛”的伊利公司早在2014年就前往荷蘭，努力學習乳制品研究技術，提高産品競争力。伊利還與荷蘭達成了共建食品安全保障體系的合作，并在荷蘭頂尖學府瓦格甯根大學建成了歐洲研發中心，2018年更新為創新中心，是中國乳業截至目前規格最高的海外研發中心。
荷蘭的瓦格甯根大學周邊是著名的“食品矽谷”，那裡聚集了來自 世界各地乳制品行業精英，是歐洲食品科技的研發地。“中國牛”伊利的入駐正說明了中國在乳制品研究方面的一大進步。
2013年，中荷奶業發展中心sino dutch dairy development centre (sdddc) 成立，由中國農業大學、瓦格甯根大學和荷蘭皇家菲仕蘭公司合作創辦。
中荷奶業發展中心建立的目的是，分享荷蘭“從牧場到餐桌”的奶業全産業鍊發展經驗，提高中國整個乳制品鍊的乳制品生産、安全和品質水準。
這個乳業國際合作平台以共享為特點，先後加入了奶牛育種行業先驅——荷蘭crv公司、農業金融機構——荷蘭合作銀行(rabobank)，為中荷在食品安全領域的合作添一份力。
荷蘭嬰幼兒配方奶粉在中國的熱銷，标志着中國與荷蘭在乳制品上合作契機的開始。
荷蘭成功進入潛力巨大的中國市場，可以增加銷路，又能夠為中國消費者提供高品質的乳制品；随着耕地面積的日益減少，中國乳制品行業不得不面臨從追求數量到講究嚴苛品質的轉型，努力提高牛奶産量和品質，而在養殖高品質奶牛方面，荷蘭有超過一個世紀的經驗，中國前往荷蘭學習先進的乳業技術。
兩國各取所需，這是一場注定雙赢的合作，未來中荷兩國有望在乳業領域加強交流與合作，讓越來越多人的餐桌上出現健康的乳制品。
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