影片《追随虎龍》于5月上映，是我們以前看過的故事，講述了廉政公署（廉政公署）在香港成立的故事。這部電影我怎麼不想說，以免先入為主，反正都是一些老戲骨，沒見過的小夥伴不妨一睹一瞥。
關于IAC，我們從小就熟悉它。在香港戲劇中，他們是最精英的公務員。西裝是皮革的，聰明而能幹。逮捕人時的簽名動作是把檔案放在你面前，一個"我們是IAC"，讓你成為老兒子的國王，也得和他們一起去。
當然，IAC的現實真的是那麼拖沓，我不知道。不過，廉政公署抓到很多貪官污吏是實事，沒有他們，香港的腐敗就不敢腐朽。
今天，我們将告訴您這段曆史。
1/5 1950年代及1960年代的香港經濟
第一次鴉片戰争後，香港成為英國的殖民地。英國人盯上這片1104平方公裡的彈丸地，主要是因為它有一個深水港，可以成為全球貿易體系樞紐的"日落帝國"。
英國人善于做生意，特别是在金融方面。早在19世紀中葉，銀行、證券、保險公司等金融機構就落戶香港。對于當時的中國人來說，這些都是聞所未聞的。
雖然英國人将法治、商業和現代政府帶到了香港，但香港在1949年後成為遠東的經濟中心。
自1950年代以來，香港的經濟隨著大量資本湧入城市而飛起。人口擴張，工商業蓬勃發展，紡織制造業是當時香港的支柱産業。
1950年代初，香港紡織業雇用了60萬人，紡織服裝出口占香港出口的50%以上。當時，香港與改革和發展初期的中國大陸類似，從低端制造業開始，以廉價勞動力的鑄造廠起家，制造了第一桶黃金。
經濟發展帶來了強勁的消費，随之而來的是各種小企業的繁榮。這座城市兩旁是紅酒和綠色，一種煙火般的氛圍。
經濟增長導緻香港社會的階級差異日益擴大。一邊是高高在上的殖民者，他們屬于西方文明，以統治者的心态看待這裡的人民。還有一個中産階級，由城市白領勞工主導，他們有一份體面的工作，并希望被西方社會接受。
剩下的就是底層的很多人，他們仍然有中國的生活方式，你在香港電影中熟悉的地方，旺角，銅鑼灣，油麻地，都是他們的世界。在這裡，你可以看到中國傳統的人性，當然也包括各種幫派和滋生地的"黃色賭博毒藥"。
不同的社會生态在香港發生碰撞，自然也存在暴力沖突。勞資糾紛、貧富差距、文化沖突，使階級之間的沖突更新。自1960年代以來，香港經歷了兩次針對殖民當局的大暴動，迫使英國政府重新思考其殖民政策。
1971年，前英國駐丹麥大使邁克爾·麥克利斯（Michael McLehose）成為香港總督。麥克萊浩在中國學習，懂中文，熱愛中國文化。在任期開始時，他決定改變香港殖民當局的負面印象。
前香港總督麥克利斯先生（中）
上台後，麥克理浩大力開展民生建設，在一定程度上緩解了社會沖突。這些舉措包括建設公共交通，解決公衆的住房問題，以及引入"住房所有權"計劃，使低收入家庭能夠擁有住房。
麥克利斯還使義務教育在香港普及。所有學齡兒童都必須上學九年，如果父母不上學，他們就要承擔責任。此舉為麥克萊休赢得了聲譽，甚至被一些人視為英國人對香港最偉大的"善政"。
然而，還有一個問題，麥克利斯先生沒有預料到，長期以來一直受到批評，并成為香港社會一直存在的問題，即腐敗。
2/5 香港嚴重的A錢問題
毫無疑問，被金錢腐化後的警隊，必須對1960年代和1970年代香港刑事案件的高發率承擔相當大的責任。
1973年，香港發生了一起醜聞，在香港引起了轟動。總警司格伯被反貪局調查，因為害怕腐敗和腐敗，吉伯居然溜了一根煙，跑開了！他逃回了他的家鄉英格蘭，以為他可以逃脫懲罰。
隨後的調查發現，Gerber先生擁有430萬港元，是他20年薪水的六倍。他把錢花在了六家銀行。事件一發生，就掀起了香港輿論圈的轟動。
格伯腐敗案隻是冰山一角，除了這隻大老虎，冰山下潛伏着大大小小的老虎和蒼蠅。賄賂在全社會司空見慣，公職人員腐敗司空見慣。
在當時的香港，你必須寄錢去上學，去看醫生，開店，甚至讓救護車或消防員滅火。開罰單做生意是不成文的規定，警察對違法行為一睜一隻眼閉一隻眼。
當時，香港是"警察土匪家庭"，警察A錢到什麼程度？給我舉個例子。
在警察部隊中，如果警察想要晉升，他們必須賄賂他們的上級。至于錢從哪裡來，借給黑社會。當然，作為回報，警察必須照顧三合會網站，并打開他們的違規行為網絡。
黑手黨網站不同，生意清淡，有些繁榮，黃色賭博毒品聚集地，最差的保安，黑幫老大是最富有的，也是警察謀求借用最多的地區。想要爬起來的人越多，價格就越高。有人向檢方出示了賄賂價格清單，警察級别，他們想搬到什麼職位，都有明确的價格标簽。
整個警察系統都從上到下，這就是美德。《追虎龍》中吳振宇飾演的中國偵探徐樂，正是憑借這股歪風成為人氣人物的角色。
在影片中，徐樂是一個叛逆者，但他認為自己為香港的繁榮做出了巨大貢獻。為什麼這麼說呢？你看他的立場，中國偵探，周圍殖民當局和底層人民，黑白吃，人脈廣，這就決定了以上都離不開他。
徐樂一方面充當黑社會的保護傘，甚至直接卷入販毒活動。另一方面，他也代表幫派管理幫派。徐樂對世界有着深刻的意識，既了解河湖的規律，也與白人一起，他保持着龐大的利益網絡，深知要使這種合作機制長期持續下去，必須確定各方受益。
對于幫派來說，他放縱了，同時防止了惡性競争，防止了事情的擴大。對于警察，他把這些人拉下水，形成了一個團結的利益鍊。我們有錢一起賺，百個行業茁壯成長，年輕人可以過上美好的生活。
徐樂是傳統社會觀念的代表，他認為禮貌是經濟繁榮的基礎，因為它具有"人情味"。是以，他不認為賄賂是非法的，因為在他的思想體系中，這是一個自然正義的問題。
徐樂也知道黑手黨猖獗，有其自然的原因。在公共權力不能擴大的地方，它隻能由私人權利來填補。例如，如果窮人想做生意，缺錢，而銀行拒絕借錢怎麼辦？隻有高利貸者才能從黑社會借來。比如，小商販想開攤，但被警察城市管理處處走怎麼辦？隻能依靠黑社會的掩護。這就是他存在的價值。
這是香港上個世紀黑白勾結，腐敗滋生社會基礎，階級隔閡，法治不好，再加上個體工商業的野蠻增長，共同構成了其成長的土壤。
3/5 廉政公署成立
說到這一點，我們似乎應該回到正題。格伯醜聞的揭露使殖民當局承受着巨大的公衆壓力，要求他們采取行動。是以，1974年，廉政公署正式成立，主要任務是打擊腐敗。
在IAC之前，香港也有相應的反腐敗部門，但那不算什麼，腐敗繼續腐敗，腐敗接踵而至。原因很簡單：反腐敗機構與包括警察在内的公務員制度是一體的，根本不可能客觀獨立。
是以，廉政公署要取得成功，必須保證絕對的獨立性。從一開始，它就充分執行了這一原則。
首先，在會員方面，廉政公署廣泛招募到社會，主要面向大學畢業生，每月提供6，000港元的高薪，是當時普通白領的10倍。從這個意義上說，在香港電視劇中将廉政公署成員描繪成職業精英并不為過。
在執法方面，廉政公署堅持"虎蠅并肩作戰"的原則，對腐敗零容忍。一到高調官員的到來，直至老百姓，隻要有賄賂，我們就不會表現出憐憫。
這是IAC最了不起的事情，它不僅涉及警察部隊或公共服務，還涉及整個社會的不良文化。
例如，香港皇家醫院的一名護理人員被法院傳喚，收取五元的小費，最終被判處幾天拘留。例如，一名香港豪宅地區的郵差在農曆新年期間收到一封10元紅包，廉政公署通知他應負法律責任。
你可能會覺得IAC做起來太挑剔了，小費拿紅包是人性，今天我們早已習慣了，廉政公署連這個來管理，是不是太"人性化"了？
但IAC并不這麼認為，既然是法律，就必須絕對的實施和實施，而從基層掌握，不能有任何靈活性，就是所謂的"千裡堤壩，在蟻群中毀滅"。一旦嘴巴張開，它就會張得越來越大，最終無法挽回，讓一切努力都失敗。
在制度設計方面，廉政公署亦貫徹獨立原則，并有權進行獨立調查。特别是所謂的偵查力強，使其不能畏懼強者，直接擊中關鍵，為後期案件創造有利條件。
除正式制度外，廉政公署亦已成立四個獨立委員會，監督廉政公署的工作。這些委員會包括腐敗問題咨詢委員會、審查腐敗報告咨詢委員會、預防腐敗咨詢委員會和社群關系公民委員會。
這些委員會由社群擔任主席，他們的工作報告需要每年向公衆開放，以確定公平和透明。更不用說廉政公署有一個獨立的投訴委員會，專門報告廉政公署的不當行為或違規行為，甚至廉政公署的年度預算也必須由委員會審查和準許。
廉政公署在行使逮捕、搜查等權力時，隻需要政府的監督，其餘大部分依靠社會支援和監督。換言之，其獨立性的關鍵是他與行政系統外勢力保持密切聯系的能力。
自IAC成立以來，香港公職人員的腐敗行為受到嚴厲打擊，行政制度全面展開，人人面臨風險。而随着反腐風暴席卷社會，是大衆觀念的改變。
4/5 腐敗之風正在逐漸得到遏制
長期以來，賄賂一直被許多香港人視為理所當然。想要信任人們做事，發送紅包，收取回扣，這不是非法的，這叫做生意。
據調查，1977年，46%的香港人認為賄賂不算什麼，認為人與人相處是必要的，是中國人的平常生活方式。
也有人認為，腐敗即使是非法的，也是社會繁榮的"必要之惡"，賄賂是被禁止的，是以人們不能做生意，比如片中徐樂偵探，秉持了這一觀念。正是這個概念使腐敗在社會中肆無忌憚。
但僅僅三年後，到1980年，社會氣候發生了變化。堅持認為賄賂不可避免的人數從46%下降到27%。廉政公署成立之初，隻有35%的市民敢于實名舉報，三年後這一比例上升到50%。自1980年代以來，廉政公署一直保持實名報告率約65%。
那麼，廉政公署有什麼瑕疵嗎？是的，據香港著名社會活動人士杜業信（Du Ye-sin）說，廉政公署的制度設計仍然存在漏洞。
杜業信在香港生活了65年，對這片土地有着特殊的感情。杜炳強在她的回憶錄《我眼中的殖民地香港》中指出，廉政公署至少有兩個缺陷。
首先，廉政公署沒有獨立的起訴權，我可以獨立調查案件，但我不能起訴，因為起訴權掌握在司法機關手中，一旦司法機關和腐敗官員，廉政公署什麼也做不了。
特别是英國公務員，很少因可以了解的原因而受到起訴，作為殖民地官員，他們享有特權。Duyessine女士回顧說，一名進階警官被發現收受賄賂，但司法部門不會起訴他們。顯然，即使是IAC也無法完全防止特權隐藏腐敗。
此外，廉政公署無法移動三合一分子。Triad是香港著名的地下組織，曆史悠久，我們有機會在以後講述它的故事。三位一體甚至滲透到香港社會的公務員隊伍中。當然，與它關系最密切的是警察。
如果警察因收受賄賂而被解雇，他将加入三合會，為他們守衛賭場和妓院，充當保镖或殺手。而且，三合會與當地警方達成了默契，隻要與三合會有關的案件，無論是刑事案件還是經濟案件，都交給警方，外人是不能質疑的。這讓雙方形成了一個緊密的利益網絡，連政府都無法控制。
在1970年代末的一宗類似事件中，廉政公署拘捕了數名收受賄賂并報複他們的警員。他們闖入廉政公署辦公室，拳打腳踢，砸碎窗戶。（正如電影中所反映的那樣）這種行為與黑社會沒有什麼不同，政府不會追究。為此，作者表示強烈不滿。
是以，即使是IAC，他們所能做的就是調查和逮捕人員，但他們無法解決系統的一些根本原因，這超出了他們的能力範圍。
警察與黑社會勾結，不是一夜之間，他們已經形成了一支龐大的力量。即使如此強大，警察匪徒聯手罷工，勒索當局釋放涉案警官。這種利益關系不再是一兩個官員或機構可以動搖的。
5/5 小結
自1980年代以來，在廉政公署與社會各界的共同努力下，香港的廉潔和廉潔也逐漸為人所知，提升了國際形象。
當然，本文并非旨在慶祝廉政公署。除了肯定這些公職人員的努力外，我們還應該考慮反腐敗鬥争取得成功背後的根深蒂固的原因。
過去，香港有一個綽号，叫做"小販之城"，這是什麼意思？到處都是小販。香港的小販經濟在1950年代達到頂峰。
為什麼是20世紀50年代？因為戰争。由于大量來自内地的移民不得不在香港謀生，沒有足夠的工作，拖延是唯一的選擇。
但随着小販的增長，管理的難度也在增加。外國人口給香港帶來了許多社會問題，例如骯髒亂和黃色賭博毒藥。白人警察既不屑一顧，也不善于與底層的這些人打交道。既然正規的治理路徑是無法通行的，它隻能依靠賄賂，以及黑社會這種"非同尋常的手段"。
這就是香港腐敗泛濫開始蔓延的地方。
在後來的曆史中，黑社會充當了精英和下層階級之間的中間人，殖民政府不想做的肮髒工作是由他們完成的。他們滲透到政商界，有時與權貴勾結，有時為窮人、橫截面、左右、混得好，也成為人生的勝利者。
是以，整個腐敗與打擊黑社會是并行不悖的。但是，如果他們生活的土壤沒有消失，無論IAC多麼努力，它可能不會有太大的影響。
那麼，好轉的時間是什麼時候呢？1970年代末，香港迎來了一個重要時刻：産業更新。
1973年，香港解除外彙管制，并于1977年建立商品期貨市場。1978年，中國大陸改革開放，出口加工業從香港轉移到勞動力價格較低的内地，随之而來的是大量香港投資進入内地市場，香港從制造業向金融業轉型。
産業更新帶來了更高的收入，從1970年到1994年，香港的人均GDP增長了23倍，收入增加，代表人民創造了更多的就業機會，到處都是小商販的日子已經一去不複返了。黑社會成長的環境開始慢慢瓦解。
财富增長往往伴随着法制的完善，因為經濟規模的擴大，需要更深入、更廣闊的合作，此時，社會必須突破原有的利益網絡，建立更高層次的共識。
在《追虎龍》中，顧天樂飾演廉政公署特工陳珂，徐樂有一段對話值得回憶。
徐樂對陳可說，我知道你有理想，但那隻是一個美麗的謊言。陳可反駁道：你現在很強大，當然可以決定一切。但是，一旦你失去了這個位置，你就像人們一樣，這就是為什麼他們需要法律保護。
徐樂并不完全正确，法律不僅僅是為了保護弱勢群體。法律的基礎是超越任何利益集團的正義。隻有從這個意義上說，法律才能為所有人建立一個穩定的治理體系。
依法治的社會和法治社會有什麼差別？兩者都有秩序，都有規則，但後者的規則，源于風俗習慣和利益交換，以徐樂為代表，就是這種秩序。
這種秩序有時非常有效，甚至高效，但它是不穩定的。由于所有基于利益交換的合作模式，隻要一方不穩定，或者需求得不到滿足，就很可能引發内部消耗和合作體系的崩潰。
是以，随着社會經濟的發展，法制的延伸是必然的。因為隻有建立公正穩定的秩序體系，才能最大限度地減少内部消耗，實作公私分割，消除陳規定型觀念，為更大規模的合作奠定基礎。
當社會不需要引導利益來獲得安全感，并且無需賄賂即可實作有效合作時，信任的半徑就會擴大，社會繁榮就會觸手可及，這就是為什麼我們需要法律。