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澳洲:開放資料平台和公共服務大資料戰略

澳洲:開放資料平台和公共服務大資料戰略

 “政府希望通過大資料分析系統提升公共服務品質,增加服務種類,并為公共服務提供更好的政策指導。澳洲政府希望,在大資料分析的運用、提高效率、與其他政策和技術協同以及為公共服務領域帶來變革等方面,澳洲能領先全球其他國家。”——澳洲聯邦政府首席資訊官glenn arche

【大資料國家檔案】

姓名:澳洲

資料開放計劃:開放地理空間資料

大資料國家戰略:澳洲公共服務大資料戰略

釋出時間:2013年8月

主導機構:澳洲聯邦政府

核心内容:通過釋出公共服務大資料戰略,旨在推動公共行業利用大資料分析進行服務改革,制定更好的公共政策,保護公民隐私,使澳洲在該領域跻身全球領先水準

涉及部門:政府ict監管委員會、澳洲資訊管理辦公室、澳洲稅務局、澳洲财政部、澳洲研究理事會、澳洲财政與解除管制部門

國家戰略

2013年8月,澳洲政府資訊管理辦公室(agimo)釋出了公共服務大資料戰略。該戰略将以“資料屬于國有資産,從設計着手保護隐私,資料完整性與程式透明度,技巧、資源共享,與業界和學界合作,強化開放資料”等六條大資料原則為支撐,旨在推動公共行業利用大資料分析進行服務改革,制定更好的公共政策,保護公民隐私,使澳洲在該領域跻身全球領先水準。預計這六條原則将極大地提高生産力及創新收益,并協助政府解決各種難題。

為将六大原則落實到實處,該戰略将還制定了一個具體的行動安排:2014年3月推出大資料實踐指南,2014年7月前出台一份關于大資料分析中所遇難題的報告;然後推動ict行業和教育行業提供大資料分析中的必要技巧,制定一份資料分析指南和兩份在建項目指南;開發一個資訊資産登記系統;記錄大資料分析中的技術演進。

澳洲公共服務大資料戰略最早由政府ict監管委員會于2013年6月提出方案,澳洲資訊管理辦公室(agimo)8月釋出的正式版本又咨詢了相關機構和業内人士意見

澳洲聯邦政府首席資訊官glenn arche表示,“政府希望通過大資料分析系統提升公共服務品質,增加服務種類,并為公共服務提供更好的政策指導。澳洲政府希望,在大資料分析的運用、提高效率、與其他政策和技術協同以及為公共服務領域帶來變革等方面,澳洲能領先全球其他國家。”

資料開放

自2009年開始,澳洲政府還積極應用開放資料的理念和行動踐行開放政府的願景和目标。data.gov.au是政府資訊目錄的開放資料平台,使用者可以在該網站上簡便地搜尋、浏覽和利用澳政府國家、地區政府的公共資料,政府鼓勵所有使用者通過更新工具和應用從資訊中得到實惠。該網站包括114個部門的1103個資料庫和18個應用軟體,分為首頁、資料、目錄、應用軟體、資源、更好的實踐、建議和關于網站八項主題。網站上的資料來自澳政府多個部門,提供資料下載下傳,并提供其他資料目錄或資源的連結。澳洲政府資料開放通過5個階段将資料開放流程化,這5個階段依次是:發現資料(discover)——過程處理(process)——授權許可(license)——資料釋出(publish)——資料完善(refine)。

2013年1月7日,澳洲研究理事會釋出新的開放擷取政策,要求受其資助的研究項目産出的所有出版物都必須在出版日期後的12個月記憶體儲到開放擷取機構知識庫中。該政策規定,出版物中繼資料(即期刊名、标題、作者清單、卷、期、頁和類似的資料)必須在論文被出版物接收後盡快送出給機構知識庫,不管論文本身何時(或者是否)能公開擷取;專著/期刊論文應該在發表後盡可能送出到機構知識庫;知識庫管理者確定專著/期刊論文在遵守期刊版權轉讓協定的日期中可用;如果版權轉讓或許可協定不允許論文(或專著)在出版後的12個月内可用,就需要在這個時間之後盡快可用。如果期刊不允許論文可用,必須在送出的終期報告中說明;機構可能希望使用公開可用的“holding note”解釋版權或許可協定阻止在具體時間前将特定論文納入知識庫的限制。

這種将研究成果開放擷取的方法利用了澳洲各機構的大量機構知識庫網絡,同時避免了強制開放擷取政策要求通過支付文章處理費在開放擷取期刊上發表論文而産生的潛在的高成本。該政策得到澳洲開放擷取支援小組的稱贊。

基礎設施建設

2010年,澳洲聯邦政府通過了超級國家寬帶網工程,該工程的目标是将光纖電纜通向各家各戶,讓每個家庭享受每秒鐘1g的速度,這比目前的銅線固話網速度快40倍。    部分海外測試顯示,全國寬帶網絡将覆寫全澳93%的使用者,剩餘的7%可使用速度相對較慢的無線和衛星網絡。據了解,到2013年年底,澳洲人就能享受到每秒1g的網際網路下載下傳速度,而且安裝寬帶所需要的費用全部由政府免單,完全免費。

在資料中心建設方面,2013年8月,隸屬于澳洲财政與解除管制部門的ict采購部釋出了《資料中心結構最佳實踐指南》草案,供公衆審議。該《指南》旨在為澳洲政府機構提供優化資料中心結構相關營運活動的建議,是澳洲政府資料中心戰略2010-2025的一部分,目的是在将來為資料中心節省10億美元的成本。該《指南》指出,由辦公樓改造而來的資料中心的營運使用壽命通常要低于專門建造的資料中心,部分原因是因為适用于辦公的建築物和适用于ict的建築物的要求是不一樣的;另外一個導緻其他建築物改造過來的資料中心使用壽命較短的常見原因是,這些資料中心獲得的資金支援通常微乎其微,這會帶來更多的故障問題,以及更多的管理問題;對于政府機構而言,需要讓資料中心建築物滿足澳洲建築标準,包括《國家建造準則》。

據分析公司gartner的資料顯示,2012年,澳洲資料中心的總數達到49577家,達到巅峰階段,随後會緩慢下降,到2015年将降至45545家。為了滿足業務需求,許多大型機構或企業包括提供計算機圖書館服務的非營利性會員制研究機構oclc、微軟、甲骨文、rackspace等都在澳洲投資建設了資料中心。

應用情況

據forrester的一項研究發現,澳洲和紐西蘭的很多企業仍然隻是考慮實施大資料戰略。2012年第二季度的一項調查顯示,31%的it管理人員指出他們對大資料感興趣,但是“現在并無采用計劃”。此外,17%的管理人員說他們計劃今年或2013年實施大資料,17%的管理人員說他們正在擴大大資料的使用。

但澳洲财政部長久以來一直面臨着大量資料處理的困擾。财政部cio peter alexander說,一直以來财政部都采取“大資料微處理”的方式解決,但是在今年年初,政府部門開始推出其定制的資料分析平台odysseus,來回應持久的資料問題。财政部收集的資料通常是結構化資料,但資料量卻在急劇增加。目前,該部門在odysseus平台上有一批微軟資料提取和分析工具來處理大資料,并需要不斷地尋找更多的技術方案來解決大資料。澳洲财政部也在考慮通過社交媒體收集資料,以此豐富其經濟預測。但是,在處理非結構化資料的方面,這将帶來更大的挑戰。

在科研領域,澳洲默多克兒童研究所(mcri)将利用大資料解密dna。mcri是全球緻力于研究dna測序技術的醫學研究中心之一,這種技術可以為整個人類基因組進行測序,同時也讓mcri有了分析這些大資料集的能力。新一代測序技術給mcri的資料存儲帶來了壓力,是以該中心打算安裝一個資料存儲系統以儲存和管理大資料,包括下一代測序技術産生的資料。目前,mcri已經對該中心現有的117tb存儲進行了擴充,然後建構一個預置的存儲基礎設施平台去支援dna技術的橫向擴充。

原文釋出時間為:2014-02-11

本文來自雲栖社群合作夥伴“大資料文摘”,了解相關資訊可以關注“bigdatadigest”微信公衆号

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