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教育部:經過大風浪,扛過“連環考”

作者:南方周末
教育部:經過大風浪,扛過“連環考”

熬到2020年3月的最後一天,距離原定聯考開考時間僅剩68天。教育部終于向社會公布了聯考延期的消息。圖為2020年7月8日,參加完2020年全國聯考的考生在武漢中學考點外互相擁抱。 (南方周末記者 翁洹/圖)

2021年春季,大多數學校沒有延期開學。随着疫情防控常态化,教育系統的防控顯得更從容,也更有章法。

一年前的此時,教育部還在頻頻通過視訊會議緊急部署相關工作。曾參加過會議的一位高校人士向南方周末記者回憶,當時的螢幕上,教育部部長陳寶生神情凝重,幾次脫稿強調“把問題想得更嚴重”,“想在前面、做在前面”。

“這一年,世紀疫情和百年變局交織,形勢錯綜複雜,給教育系統帶來了一場大考、連環考。“2021年1月7日,陳寶生在全國教育工作會議上如是總結教育部的2020年工作。

回顧過去一年,教育部及陳寶生的壓力都圍繞着“疫情”二字,首先是兩億多名在校生、兩千二百多萬名教職工的生命安全和身體健康。

2020年的開學時間一延再延,但“停課不停教、停課不停學”,一場世界最大規模的線上教學在探索中進行。

聯考是否延期從疫情暴發之初就備受社會關注,成為一道難題。

教育部曾在全國教育系統内廣泛征求意見,也曾咨詢衛健委等防疫專業部委的建議。部長陳寶生面臨的問題則是兩難的。

一方面,相當一部分學校、學生、家長都不希望聯考延期,但現實是疫情的不确定性太大,防疫風險太高。

同時,2020年是北京、天津、山東、海南四地新聯考的“首戰”。也有地方教育部門向教育部“求救”,希望争取更充分的備考時間。陳寶生也不得不顧及地方的訴求,畢竟一旦出現任何問題,都會對艱難推進的新聯考改革帶來新的阻礙。

熬到3月的最後一天,距離原定聯考開考時間僅剩68天。教育部終于向社會公布了聯考延期的消息。

2020年4月26日,陳寶生到北京師範大學附屬中學、北京市第二中學調研檢查初、高三年級開學工作。

一位在場人士向南方周末記者回憶,陳寶生調研檢查了入校防疫檢測、返校教學安排、醫務觀察室,對複學全過程的重點環節都做了詢問,強調要細化防控措施,注意查缺補漏。

國内的師生要安撫,海外學子也要照顧。因海外疫情加重,航班停運,不少留學人員回國難,便向教育部隔空呼救。

不僅如此。受海外疫情影響,國内本計劃出國留學的孩子又面臨“出不去”“沒學上”的問題。

需要“内外兼顧”,教育部一邊給海外學子搭建遠端會診和疑似症狀風險自評平台,通過駐外使領館投遞“健康包”;一邊聯系國内94個中外合作舉辦的大學、機構和項目,協商臨時擴招政策。

每年教育部最忙碌的時期當屬聯考前後。教育部一人士告訴南方周末記者,2020年加班時間多了不止一倍。

到了6月,部長陳寶生的壓力空前巨大。

6月11日,陳寶生邀請公安部副部長林銳、衛健委副主任李斌開了一場高校招生考試安全工作的電視電話會議,他提出,要深刻認識2020年聯考工作的嚴峻性、複雜性。

一周之後,陳寶生又請林銳去開了一場全國學校安全工作視訊會。彼時,各地中國小陸續開學複課,但一些地區防範措施不到位以及“疫後綜合征”的出現,一度讓校園安全工作陷入膠着狀态。

教育部門緊鑼密鼓地備戰聯考時,874萬大學畢業生也即将走出校門,這一數字比2019年增加了40萬,再創曆史新高。

盡管早有預料,疫情會對就業造成沖擊,教育部在2月底就打開研究所學生擴招的口子。但随之而來的是高校資源難以承接和地方政府教育補貼捉襟見肘的難題。

為了讓畢業生能找到工作,陳寶生找來了人社部、工信部、國資委、廣電總台、團中央等多部門共同啟動實施2020屆高校畢業生就業“百日沖刺”行動。他甚至親自給各省負責人寫信,呼籲他們幫助推動畢業生就業工作。

最忙碌的時期還未過去,陳寶生就開始到地方調研。相比于以往,陳寶生2020年出京調研的頻率大大減少。在疫情的限制下,他把機會都留給了扶貧工作。

從2020年8月到9月,陳寶生先後到四川省布拖縣,雲南省甯蒗彜族自治縣、蘭坪白族普米族自治縣,及河北省威縣調研定點扶貧工作。

每到一地,陳寶生都不忘強調同一件事——控辍保學,“要確定失辍學學生存量不反複、增量不發生”。

到2020年底,教育部算清了這筆賬。全國義務教育階段辍學學生由台賬建立之初的六十多萬人降至682人,其中二十多萬建檔立卡辍學學生實作動态清零。

疫情也在鞭策醫學教育的發展。疫情暴發初期,教育部鼓勵教育系統1.4萬名醫護人員白衣為甲、逆行出征,馳援湖北抗疫一線。此後,在研究所學生擴招、年終總結等多個關鍵時點,陳寶生都提出要實施高層次應用型公共衛生人才培養創新項目,深化醫教協同。

在高等教育領域,2020年的大學毛入學率超過50%,進入世界公認的普及化階段。同時,首輪“雙一流”高校驗收,也數次将教育部推到輿論的風口浪尖。“誰上誰下”的問題直到現在依然未能有個決斷。但教育部明确表态,要堅持動态調整原則。

重壓之下,不破不立。教育部這一年推進了不少教育改革舉措,中央出台了新中國第一個關于教育評價系統性改革的綱領性檔案。

教育部多次組織會議研讨具體落實指導性政策,規範高校sci論文、人才稱号使用,印發深化高校教師職稱制度改革檔案,破除“唯論文”“唯帽子”不良導向。

這一年,教育還創下了幾個“首次”。首次出台加強高等學校法治工作意見,首次召開全國研究所學生教育會議,首次就教育懲戒問題制定釋出規章……

“扛過了大疫大考,經受了大風大浪,交出了優異答卷。”陳寶生如此評價教育部過去這一年的工作。

南方周末記者 賀佳雯 南方周末實習生 王鵬凱