吳澤林：為全球戰略穩定提供更堅實動力

2019年1月30—31日，中、法、俄、英、美五核國正式會議在北京召開，此次會議主題為“加強五核國協作，維護《不擴散核武器條約》機制”。這是五核國兩年來首次舉行正式會議，也是繼2014年之後中國第二次主辦該會議，引發國際社會的高度關注。

作為《不擴散核武器條約》法定的核武器國家，五核國圍繞核政策與核戰略、核裁軍、核不擴散等問題進行深入探讨并交換看法。中國代表團團長、外交部部長助理張軍在發表會議主席總結時說，各方達成三點重要共識：第一，五核國承諾共擔國際和平與安全責任。第二，五核國承諾共同維護《不擴散核武器條約》機制。第三，五核國承諾繼續利用五核國合作平台保持對話協調。應當來說，這三個“承諾”反映了五核國在維護全球戰略穩定、推動核安全治理方面具有重要的共同利益，擁有一緻的努力方向，有利于增進國際社會對國際安全環境的信心。

目前，國際安全形勢複雜多變，不穩定、不确定因素上升，國家之間的戰略互信依舊缺乏，由戰略焦慮導緻的安全困境難以消除，國際核裁軍和防擴散程序依然面臨困難和挑戰，世界面對的核安全威脅一直存在，這些都對核安全領域的全球治理提出更高要求，對于大國互動塑造國際安全秩序提出更多期待。在推進核安全程序中，中國的根本立場沒有發生重大變化。《不擴散核武器條約》是國際核不擴散體系的基石，也是國際安全架構的重要組成部分，中國始終堅定維護和加強條約的權威性、普遍性和有效性。

發揮五核國帶頭作用

中國始終認為，發揮五核國帶頭作用是核安全領域全球治理的重要動力。五核國作為安理會常任理事國，承擔着維護世界和平與穩定的重要使命，必須在其中發揮重要作用。在目前國際安全形勢下，五核國應在全球戰略性問題上堅持普遍安全、引導正确方向、塑造向好預期，保持清醒、增進溝通、加強協作、避免誤判，共同承擔國際責任，共同應對國際挑戰。中國一向緻力于加強國際合作、共築世界核安全體系，高度重視并積極履行條約規定的義務和責任，同時緻力于推動五核國凝聚共識、管控分歧，為核安全治理提供穩定和有力的支援。

堅持多邊主義

推進核安全程序涉及多方利益，要通過多邊機制攜手努力、協同共進。在此過程中，我們應充分發揮聯合國、日内瓦裁軍談判會議、國際原子能機構等的核心作用，并将其他組織和機制作為有益補充，以此整合全球核安全資源；應加強與無核國家、非政府組織之間的建設性對話，確定廣泛參與；應尊重各方意見，展現各方利益，增進各方了解，在平等讨論、充分溝通、協商一緻的基礎上推動核安全治理采取切實可行的措施。此次會議中，五核國與國際學術機構、媒體及部分無核武器國家駐華使館官員舉行的對話會正是堅持多邊主義、開放對話的積極展現。

中國堅定不移地參與建構公平、合作、共赢的國際核安全體系，緻力于全面、平衡推進條約确定的核不擴散、核裁軍及和平利用核能三大支柱。中國始終強調，對待《不擴散核武器條約》不能持雙重标準，必須充分尊重各國正當利益和關切，通過廣泛磋商與協調合作，推動核安全領域的全球治理取得更大進展。近年來，中國深度參與伊核問題、朝核問題的解決，一貫堅持政治外交的正确方向，積極貢獻中國方案，為維護世界和地區的和平穩定作出貢獻。同時，中國積極參與聯合國和國際原子能機構等國際合作平台工作，促進和平利用核能國際合作，為核安全領域提供公共産品。

當今，大國關系對國際安全環境的影響已變得越來越深刻。在國際安全形勢面臨嚴峻挑戰的背景下，五核國保持定期溝通，增進互相了解，這本身就是為全球戰略穩定提供的持續動力。今後，五核國應進一步凝聚共識，确定具體的工作方向與合作重點，精心規劃、穩步推進，更加切實地維護和加強《不擴散核武器條約》機制。中國作為負責任的核大國，應繼續發揮能動而獨特的作用，更加積極地在核安全國際合作中展現中國智慧，積極參與核安全治理，推動大國協調與合作，與國際社會一道為促進全球戰略穩定作出更大貢獻。

（作者機關：上海社會科學院國際問題研究所）