來源:中央紀委國家監委網站
甘孜藏族自治州巴塘縣紀委監委幹部在走訪農戶，了解惠民資金落實情況。澤仁朋措 攝
懲治“天價墓”背後的腐敗問題、嚴肅查處司法領域權錢交易、深挖寄生在惠民惠農資金領域的蠹蟲……群衆身邊的腐敗啃食群衆切身利益，敗壞政治生态和社會風氣，損害黨的形象，各地紀檢監察機關以專項治理為抓手，一領域一專項、一地域一方案，持續整治群衆身邊腐敗和作風問題，讓群衆在反腐“拍蠅”中增強獲得感，不斷厚植黨執政的政治基礎和群衆基礎。
用好查辦案件有力抓手，推動行業由亂及治
青松蒼翠，碧草如洗，樹蔭下墓碑整齊有序排列。位于江蘇省泗洪縣的梅花公墓，是宿遷市收歸國有的首批試點公墓，如今已完成提升改造工作，服務價格公開透明：雙穴立碑墓3000元一座，單穴立碑墓2000元一座。
然而，此前一段時間，這裡頻頻出現天價墓地，讓人談墓色變。“一些公墓每平方米均價在兩三萬元，豪華型公墓甚至10萬元。”村民張海林說。
超标準建設、壟斷經營、銷售“活人墓”等亂象叢生，讓公墓淪為一些人的斂财工具。亂象背後墓葬權錢交易，甚至涉黑涉惡等違紀違法問題層出不窮，墓地價格在各種亂象助推下節節上漲，居民對此苦不堪言。
如何找準亂象治理的切入口？宿遷市紀委監委堅持以案破題，啟動殡葬領域突出問題專項治理，并在案件查辦過程中，按照“系統查、查系統”的思路，嚴肅懲治一批官商勾結、利益輸送等重點問題。截至目前，已立案審查44人、留置17人，問責黨員上司幹部16人，追繳違紀違法所得2023萬元，挽回直接經濟損失4789萬元。
查辦悅來鎮悅來社群黨支部原書記李洪兵案就是其中的典型案件。經查，李洪兵利用經營鎮上唯一一座墓園、唯一一輛殡葬車的便利條件，以不出車或者晚出車等手段，要挾強迫死者親屬購買動辄上萬元的天價墓地，非法獲利上百萬元。
“案發後，我們對案件暴露出的問題進行了細緻分析，對高價墓地背後的問題進行了摸排，發現十字街道原黨工委政法委員、民政助理徐進等公職人員暗中插手公墓銷售，涉嫌嚴重違紀違法。”沭陽縣紀委監委有關負責人介紹，随着調查的深入，徐進等5名黨員幹部均因涉及墓葬問題被查處。
宿遷市紀委監委從深挖亂象背後的違紀違法問題入手，積極推動深化全市殡葬領域改革，圍繞鄉鎮民營公墓回收、健全完善鄉鎮公墓長效管理機制等工作加強監督。
“墓葬領域深化改革涉及部門衆多，我們将全力推動各部門履職盡責，推動行業由亂及治，如期完成2021年底全市鄉鎮公墓提升改造工作目标。”宿遷市紀委監委有關負責人介紹，市紀委監委出台了責任追究辦法，明确11種責任追究情形。此外，在市紀委監委的監督推動下，相關職能部門先後制定出台了《全市深化墓葬領域改革工作實施方案》 《目前深化墓葬改革需要明确相關事項的通知》等檔案，保障全市鄉鎮公墓深化改革工作有序推進。
及時回應關切，促進公平正義、保障群衆合法權益
“沒想到剛申請執行一個月不到就拿到了全部執行款！”揣着剛從法院領到的十餘萬執行款，市場經營戶陳先生臉上滿是笑容。
陳先生是浙江省義烏市人民法院受理的一起買賣合同糾紛案件的申請執行人。他的獲得感，源于該市法院前不久建立的執行款快速放款機制。
一段時間裡，該市法院案件執行腐敗問題頻發。“送了錢的，就能馬上執行到位，沒送錢的，一年半載地等着。”義烏市某飾品有限公司負責人翁某的遭遇，是不少執行案件當事人的寫照。
法院執行局，是國家機關中以貫徹執行力為己任的機構，執行法官手握執行權，對于拿不到判決兌現的執行申請人而言，執行局是他們最後的救命稻草，但也是個未知數。“從近年來查處的案子來看，不少執行法官涉及腐敗問題，比如有的甘于被圍獵，幹擾生效判決案件的執行；有的收了好處費才積極推動案件執行……”金華市紀委監委有關負責人說。
走完漫長的訴訟程式，卻卡在執行關口，群衆合法權益依然得不到保障。此前，義烏市紀委監委多次接到群衆實名舉報市人民法院執行局腐敗問題。随後，市紀委監委在前期深入調查的基礎上，果斷對市人民法院司法雇員龔奕恺和某搬家公司老闆陳輝龍采取留置措施。随着案件的調查深入，市紀委監委先後對該院司法雇員鮑志群、朱巍、駱濤及幹警樓豇炜等多名涉案人員采取留置措施。
經查，相關涉案人員利用職權，通過幫助申請執行人加快案件執行、執行款配置設定、幫助被執行人延緩案件執行、保留唯一住房保障、撤銷限高等手段，收受請托人所送的數額巨大的好處費，涉案金額達數百萬元。
窩串案何以發生？市紀委監委剖析發現，根本原因在于法院主體責任落實不到位、相關規章制度不完善、隊伍管理寬松軟。為此，市紀委監委下發紀檢監察建議書，督促法院黨組緊抓重點人重點事，進行隊伍集中教育整頓。針對暴露出來的制度漏洞，督促健全完善執行款配置設定、搬家公司選用、失信限高事項審批、文書稽核簽發等制度。如建立執行款快速放款機制，實行專人管理，一周内未發放執行款的，承辦幹警要作情況說明；每月對賬未發放執行款，集體研究發放方案；組織開展執行款清理活動，通過梳理超期案款，發現應退的執行款1530筆。目前已清退1486筆，清退率97.12%，執結200餘件曆史積案，涉及執行款7億餘元。
這是金華市紀委監委開展司法領域腐敗問題專項治理的一個縮影。為努力讓人民群衆在每一個司法案件中都能感受到公平正義，市紀委監委和相關派駐紀檢監察組協同關聯，嚴懲執法司法不嚴、不公、不廉等背後的腐敗問題。
堅持系統思維，注重民生領域治理整體性、協同性
“梳理廉潔風險20個大類100餘處風險，制定防控措施200餘條；建立完善涉農資金項目管理制度，重構項目前期審批、撥付、使用、管理工作流程……”四川省甘孜藏族自治州丹巴縣紀委監委日前在縣農牧農村和科技局腐敗窩案發生後，督促相關機關進一步完善相關機制，確定惠民惠農資金在鞏固脫貧攻堅成果中切實發揮作用。
丹巴縣位于甘孜藏族自治州東部，下轄12個鄉鎮140個村社，是該州生态畜牧業發展的示範縣，養殖牛羊更是保障群衆穩定脫貧的重要産業。
然而，一些蛀蟲打起了财政補貼資金的主意。前不久，備受關注的該縣農牧農村和科技局腐敗窩案落下帷幕，該局局長周曉陽等多人因違法犯罪被依法追究刑事責任。縣紀委監委根據相關問題線索，給予該局18人黨紀政務處分，誡勉談話6人，批評教育27人。
去年，丹巴縣紀委監委接到群衆反映，自己從沒辦過公司，名下卻注冊了公司，家裡的銀行卡上也莫名多了幾十萬的支付流水，從沒領過的幫扶羊也出現在自己名下。
背後是否涉及套取惠農惠民資金問題？此前，甘孜州瞄準“卡、資金、人”三大要素，持續開展惠民惠農資金“一卡通”管理問題專項治理。縣紀委監委立即成立專案組展開調查。辦案人員從縣畜牧站站長王燕軍一次親筆簽字入手，發現王燕軍、周曉陽等人假借親兄弟的名義開辦公司，利用群衆的信任騙取農戶銀行卡歸自己使用。他們先後從12個鄉鎮、55個村、255戶群衆中多次套取資金，并通過僞造交易記錄和項目資料、虛開發票、低價買進高價賣出等手段，套取畜牧良種補貼資金400餘萬元。
該案的查處得益于甘孜州紀委監委聚焦群衆身邊的腐敗和作風問題，持續深化“一卡通”領域問題治理。州紀委監委堅持系統謀劃、一體推進，從全面清理、規範發放、陽光審批、源頭治理等方面着力，規範“一卡通”監督管理。
“治理橫向涉及财政、農業、民政、公安、住建、衛健、殘聯、銀行等多個部門機關，必須統籌兼顧、把握重點、整體謀劃，注重治理工作的整體性、協同性。”州紀委監委有關負責人介紹，在深化惠民資金領域問題專項治理中，将繼續堅持統起來抓、專起來抓，建立紀委督促推動、财政牽頭負責、部門各司其職工作機制，完善部門聯席會議、資訊共享、線索移送等推進機制，彙聚部門協同、上下關聯、同頻共振的整體合力，守護好群衆的切身利益。（中央紀委國家監委網站 李張光 通訊員 劉芮江 章郁芳 朱敏）
原标題：找準切口持續反腐拍蠅