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湖南省紀委監委通報8起行賄典型案例

為深入開展警示教育,釋放堅決查處行賄的強烈信号,在全社會倡導廉潔守法理念,日前,湖南省紀委監委對黨的十九大以來查處的8起行賄典型案例進行公開通報。具體如下:

1、郴州市城市建設綜合開發實業總公司從業人員潘全勝行賄案。2009年,為謀取不正當利益,潘全勝向時任郴州市城市建設投資經營有限責任公司董事長劉志偉提出請托,劉志偉利用職務便利,通過向相關負責人打招呼等方式,違規安排潘全勝挂靠的公司入選郴州市城市建設投資經營有限責任公司監理業務資格名單,為潘全勝承攬道路建設工程監理業務提供幫助。2012年至2017年,為感謝劉志偉(期間先後擔任郴州高新技術産業園區管委會主任,郴州市副市長,郴州市委常委、政法委書記等職務)的幫助,潘全勝以送現金、支付購車款、項目利潤分紅等方式,通過劉志偉家人、親屬送給劉志偉财物共計人民币一百二十餘萬元(币種下同)。2020年11月,潘全勝因犯行賄罪,被判處有期徒刑五年,并處罰金十萬元;犯串通投标罪,被判處有期徒刑六個月,并處罰金五萬元;決定執行有期徒刑五年零二個月,并處罰金十五萬元;依法追繳違法所得。2019年8月,劉志偉受到開除黨籍、開除公職處分;2020年4月,劉志偉因犯受賄罪,被判處有期徒刑十年六個月,并處罰金一百萬元。

2、湖南祿成建設工程有限公司法定代表人陳建祿行賄案。2008年至2017年,為謀取不正當利益,陳建祿向先後擔任湖南中醫藥大學第一附屬醫院院長、湖南中醫藥大學校長等職務的譚元生提出請托,譚元生利用職務便利,通過同意并支援陳建祿推薦的招标代理公司、招标評審時發表傾向性意見、違規審批等方式,為陳建祿承建中醫附一醫院相關樓房維修改造、建安工程等項目提供幫助。2008年至2017年,為求得和感謝譚元生的幫助,陳建祿以送現金、送房屋、支付家電和裝修款等方式,直接或通過譚元生家人送給譚元生财物共計一百餘萬元。2020年9月,陳建祿因犯行賄罪,被判處有期徒刑二年,并處罰金三十萬元;犯串通投标罪,被判處有期徒刑一年,并處罰金二十萬元;決定執行有期徒刑二年六個月,并處罰金五十萬元。2018年12月,譚元生受到開除黨籍、開除公職處分;2020年6月,譚元生因犯受賄罪,被判處有期徒刑九年,并處罰金一百萬元。

3、張家界世勤旅遊文化有限責任公司法定代表人張世勤及項目合夥人毛勇軍行賄案。2012年,張世勤、毛勇軍共同籌資以張家界世勤旅遊文化有限責任公司的名義與張家界市永定區某居委會訂立老年人服務中心建設用地土地使用權轉讓合同。2014年至2017年,為謀取不正當利益,張世勤提議并請托時任張家界市人大常委會黨組成員、副主任的張功敏、鄧大淵提供幫助且允諾給予好處。張功敏、鄧大淵利用職權和地位形成的便利條件或職務便利,通過向相關負責人打招呼、組織召開協調會等方式,為張世勤、毛勇軍在老年人服務中心項目辦理土地置換、收儲、支付補償款等事項上提供幫助。2017年,為感謝張功敏、鄧大淵的幫助,張世勤和毛勇軍送給張功敏、鄧大淵現金各五十萬元。2020年6月,張世勤因犯行賄罪,被判處有期徒刑三年,緩刑四年,并處罰金二十萬元;毛勇軍因犯行賄罪,被判處有期徒刑二年六個月,緩刑三年,并處罰金十五萬元;依法追繳張世勤、毛勇軍違法所得。2019年2月,張功敏受到開除黨籍處分,按規定取消其享受的待遇;鄧大淵受到開除黨籍、開除公職處分。2019年6月,張功敏因犯受賄罪,被判處有期徒刑八年,并處罰金五十萬元;犯A錢罪,被判處有期徒刑四年,并處罰金三十萬元;決定執行有期徒刑十年,并處罰金八十萬元。鄧大淵因犯受賄罪,被判處有期徒刑五年,并處罰金三十萬元。

4、湖南超達建設有限公司副經理田春華行賄案。2008年至2013年,為謀取不正當利益,田春華向先後擔任張家界市民政局黨組書記、局長,市人大常委會副主任等職務的張功敏提出請托且允諾給予好處。張功敏利用職務便利,通過召開局黨組會、違規拍闆決定、安排下屬辦理等方式,為田春華違規獲得彩票銷售項目承包經營權提供幫助。2008年至2017年,為求得和感謝張功敏的幫助,田春華以送現金、銀行轉賬等方式,送給張功敏共計一百二十餘萬元。2019年7月,田春華因犯行賄罪,被判處有期徒刑三年,緩刑三年,并處罰金十萬元;依法追繳違法所得。

5、花垣尚信置業發展有限公司董事田四順行賄案。2006年至2017年,為謀取不正當利益,田四順向先後擔任湘西吉鳳工業園管委會主任、湘西吉鳳經濟開發區管委會主任、湘西經開區管委會主任、湘西州政協副主席兼湘西經開區黨工委書記等職務的向順榮提出請托,向順榮利用職務便利,通過簽批、召開會議、安排下屬辦理等方式,為田四順在承攬工程項目、撥付工程款等事項上提供幫助。2006年至2018年,為求得和感謝向順榮的幫助,田四順以送現金、項目利潤分紅等方式,直接或通過向順榮親屬送給向順榮共計三百萬元。2019年6月,田四順因涉嫌行賄罪被移送檢察機關依法處理。2019年8月,向順榮受到開除黨籍、開除公職處分;2020年9月,向順榮因犯受賄罪,被判處有期徒刑十一年,并處罰金一百萬元。

6、廣州賽姆科技資訊有限公司法定代表人袁東紅機關行賄案。2014年至2015年,為謀取不正當利益,袁東紅向時任省人民檢察院黨組成員、副檢察長白貴泉和省人民檢察院計劃财務裝備處處長賀豔芳提出請托,白貴泉、賀豔芳利用職務便利,通過透露招投标資訊、設定招标條件、出面協調等方式,為袁東紅承攬省人民檢察院相關項目以及協調付款等事項提供幫助。2015年至2017年,為感謝白貴泉、賀豔芳(2015年9月任省人民檢察院副巡視員)的幫助,袁東紅通過送現金、銀行轉賬等方式,直接或通過白貴泉親屬送給白貴泉共計七百六十餘萬元,送給賀豔芳共計二十八萬元。2020年12月,廣州賽姆科技資訊有限公司因犯機關行賄罪,被處罰金二百萬元;袁東紅因犯機關行賄罪,被判處有期徒刑二年,并處罰金一百萬元;依法追繳違法所得。2019年8月,白貴泉、賀豔芳均受到開除黨籍處分,按規定取消其享受的待遇。2021年3月,白貴泉因犯受賄罪,被判處有期徒刑十二年,并處罰金三百萬元;犯利用影響力受賄罪,被判處有期徒刑三年,并處罰金二十萬元;決定執行有期徒刑十三年六個月,并處罰金三百二十萬元。賀豔芳因犯受賄罪,被判處有期徒刑八年,并處罰金五十萬元。

7、長沙申奧房地産開發有限公司法定代表人劉光輝機關行賄案。2005年至2012年,為謀取不正當利益,劉光輝向先後擔任省國土資源廳建設用地處處長、執法監察總隊總隊長、黨組成員、總經濟師等職務的孫敏提出請托,孫敏利用職務便利,通過向相關負責人打招呼等方式,為長沙申奧房地産開發有限公司開發的長沙市雨花區某經濟适用房項目在建設用地審批、辦理土地變性手續和少交土地出讓金等事項上提供幫助。2008年至2011年,為求得和感謝孫敏的幫助,劉光輝以送現金、送房産等方式,直接或通過孫敏特定關系人送給孫敏财物共計一百餘萬元。2020年12月,長沙申奧房地産開發有限公司因犯機關行賄罪,被處罰金四百萬元;依法追繳應補繳未補繳的土地出讓價款,依法追繳違法所得。劉光輝因犯機關行賄罪,被判處有期徒刑二年六個月。2019年3月,孫敏受到開除黨籍處分,按規定取消其享受的待遇;2020年4月,孫敏因犯受賄罪,被判處有期徒刑十一年,并處罰金一百萬元。

8、原湖南省衡陽市嘉耕生态農業開發有限公司法定代表人嚴寒冰機關行賄案。2012年至2013年,為謀取不正當利益,嚴寒冰向時任省國土資源廳黨組成員、總經濟師孫敏提出請托,孫敏利用職務便利,通過向相關負責人打招呼等方式,為湖南省衡陽市嘉耕生态農業開發有限公司開發的某耕地占補平衡項目耕地名額确認、名額交易、支付尾款等事項提供幫助。2014年,為感謝孫敏的幫助,嚴寒冰以送銀行儲蓄卡的方式送給孫敏九十萬元。因湖南省衡陽市嘉耕生态農業開發有限公司已登出,不再追訴。2019年7月,嚴寒冰因犯機關行賄罪,被判處有期徒刑一年;依法追繳違法所得。

通報指出,上述8起典型案例中,行賄人都是私營企業主,行賄的謀利事項主要發生在工程承攬、項目招投标、工程監理、工程款支付、用地審批、土地補償等工程建設領域的關鍵環節。行賄對象既有人大常委會、檢察院、國土資源、民政等機關負責人,也有企事業機關、經濟開發區等負責人,且被查處時均為副廳級及以上上司幹部。行賄情節惡劣,時間跨度長、金額巨大,多頭多次行賄現象突出。行賄方式多樣、手段隐蔽,有直接向本人送的,也有通過公職人員特定關系人送的,有直接送現金、銀行卡、房産、車輛的,也有以項目利潤分紅、購買家電、承辦裝修等名義進行利益輸送的。可以看出,腐敗上司幹部的“背後”必有違法商人,違法商人的“上面”必有腐敗上司幹部。特别是在基礎設施建設、項目審批、公共資源交易等政策支援力度大、投資密集、資源集中的重點領域和環節,行賄人為謀取自身利益,不擇手段,精準“圍獵”,無孔不入。腐蝕與反腐蝕鬥争長期存在,稍有松懈就可能前功盡棄,反腐敗沒有選擇,必須知難而進。依法嚴查上述行賄案件,讓行賄者付出沉重代價,打消了行賄人的僥幸心理和投機心态,充分展現了紀檢監察機關堅持受賄行賄一起查的使命擔當和堅定決心。

通報強調,全省各級紀檢監察機關要提高“全面從嚴治黨首先要從政治上看”的站位和能力,自覺同黨中央把嚴的主基調長期堅持下去的精神對标對表,切實貫徹黨的十九大關于堅持受賄行賄一起查的重要決策部署,堅持無禁區、全覆寫、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,堅定不移深化反腐敗鬥争,充分發揮職能作用,堅決斬斷“圍獵”與甘于被“圍獵”利益鍊,破除權錢交易關系網。對查辦案件中涉及的行賄人,該立案的要堅決予以立案,該處理的要堅決作出處理;對行賄人通過行賄擷取的違法所得及其收益,要依規依紀依法進行認定和追繳,防止違法犯罪分子在經濟上占便宜。通過多措并舉,提高打擊行賄的精準性、有效性,推動實作反腐敗問題的标本兼治,培育親清新型政商關系,營造風清氣正的政治生态,推進反腐敗鬥争壓倒性勝利全面鞏固拓展。