楊政：将海南自貿港打造成為金融雙循環的高地

本文來源：時代财經 作者：楊政

10月10日，由中國（海南）改革發展研究院企業研究咨詢中心與海南自貿港金融發展中心主辦、中鑫國彙（海南）企業管理有限公司承辦的第一屆江東金融灣高峰論壇在海口成功舉辦。

論壇以“開啟全球基金發展新模式助力海南自貿港金融創新”為主題，金融監管部門、專家學者、企業家圍繞自貿港金融保險政策創新、基金投資等重點問題交流讨論，為推動海南自貿港金融政策創新和金融業國際合作與交流搭建平台、凝聚智慧。

在論壇上，中國（海南）改革發展研究院副院長、企業研究咨詢中心主任楊政提出，目前國内居民積累了巨量财富可進行海外資産配置，而海外非居民也有大量财富希望投資優質中國資産。

根據相關報告，2019年中國财富管理市場總體規模為133.38萬億元人民币，未來5-10年，中國财富管理規模将保持10-12%的增長，如果能夠吸引10%來海南進行全球配置，将有20萬億-30萬億元的資本增量，與2019年香港财富管理規模（28.7萬億港币）相當。

2020年，亞洲離岸市場人民币存款規模穩步上升，截至2020年11月末，香港地區、台灣地區、新加坡三個亞洲離岸人民币市場存款總量為1.08萬億元，到2025年有望達到1.8-2萬億元的規模，是海南2020年人民币存款餘額的2倍，但目前離岸人民币市場缺乏豐富的投資工具和暢通的投資管道。

2021年4月，“一行兩會一局”釋出了《關于金融支援海南全面深化改革開放的意見》支援海南金融開放的33條措施，為海南打造金融雙循環的樞紐創造了條件。未來5-10年，海南有望成為“中國居民配置全球資産的平台、全球居民配置中國資産的視窗”，成為亞洲地區推動人民币國際化的重要支點。

海南自貿港應發揮雙循環交彙點的區位優勢、制度優勢，大力發展在岸和離岸兩個金融市場，打造海南金融雙循環的高地，發揮“雙Q”基金（QDLP和QFLP）投資雙向通道及公募REITs基金的試點優勢，吸引境外人民币和美元有序回流，支援海南“3+1”重點産業發展。建議相關部門盡快出台支援政策和實施細則，引導有條件的企業先行先試，利用境外市場發行離岸人民币債券，探索引入境外機構參與海南國有企業混改，實作引外資、引外智和引國際規制的“三引”目标。利用好公募REITs基金試點政策，遴選省内優質基礎設施資産加快推進REITs公募基金在海南落地，豐富離岸人民币投資的管道和工具，成為國内國際資金雙循環的高地。