浙江新聞 客戶記者 黃振珍在山共享聯盟 柯城站 鄭辰長山站 鄭旭麗站
當提到器官化合物時，許多人的思想将會出現戒備森嚴的庭院牆壁和圍欄。如今在泸州，這種"刻闆印象"已被打破，取而代之的是郁郁蔥蔥的草坪和花箱。
改變來自行動。2019年底，泸州啟動實施"拆牆穿綠"行動，共享空間，讓綠色到人民。一年多來，漳州縣鄉鎮三級關聯、機關機構、國有企業、居民小區等推進"拆牆綠化"工作。截至目前，漳州共拆除"房屋"牆體230座，拆除圍牆約2萬米，建成口袋公園近50座，綠化更新約24.5萬平方米。
為什麼要拆除大院的牆壁？拆除隔離牆帶來了哪些變化，對城市治理有何影響？近日，記者來到漳州參觀了《破牆穿綠》背後的故事。
"破牆穿綠"後贛州市行政中心大院。漳州市廳事務保護中心圖紙
"破牆穿綠"前贛州市行政中心大院。漳州市廳事務保護中心圖紙
拆掉更多城市"共享空間"
在漳州市政府外，曾經2米高的樹籬、伸縮門、鐵栅欄早已不複存在。穿過路邊一排花箱，記者輕松進入大院。望向外，醫院路寬敞通暢，兩旁綠樹成蔭，有争先恐後地做生意的人，休閑嬰兒車也不乏。
漳州的"破牆穿綠"，最早就是從這裡來的。為什麼要拆牆？這背後還有其他東西。
近年來，素有"南港聖地"之稱的泸州，曾提出要建設一座有禮貌的城市。"破壁綠"就是為廣大市民提供更多的城市綠化公益，最大限度地将公共空間回報給大衆。
但要推倒院牆并不容易。起初，一些人表示困惑和強烈反對。
"最能反映的問題是安全性。漳州市機關事務保護中心保安部副主任張斌斌回憶說，2019年底，當市行政服務中心開始拆牆時，醫院裡群衆的熱情不高，有同僚曾找過他的"理論"：牆被拆除後， 自由進出大院，如何保證安全？
在拆除隔離牆的初始階段，漳州對各個機關和機關進行了測繪調查。調查顯示，除了"安全問題"外，還有一些特殊情況需要解決：如果一些複合牆與周邊社群共享，所涉及的所有權問題就無法獨立處理;
龍門城市行政中心的圍牆拆除後，内部停車場将在周末和公衆假期免費向公衆開放。我們的記者 于珊
如何減輕牆壁拆除問題？這堵牆究竟将如何被拆除？
去年8月，漳州市釋出了《漳州市城牆拆除綠色設計指南》《漳州市城牆拆除通過綠色實施方案》，要求所有場所在拆除圍牆時結合地形環境、使用性質、相鄰關系等不同情況，支援綠地、綠化種植等景觀推廣， 建立聯合防控與安全機制，采用人臉識别門禁系統、訪客和車輛預約系統，對人身安全進行無意義的安全保障。同時，要求在牆體改造過程中，古典園林、曆史文化街區的城牆要保持充分保護，注意風格的協調。出于安全考慮，漳州還列出了拆除隔離牆的"豁免名單"，公檢法律機構、學校、醫院等都列在了名單中。
在消除顧慮後，願意拆牆的機關和機構不斷增多，其中還包含了一些機關的豁免清單，國有企業、居民區也主動加入。拆除隔離牆的次數從70次增加到111次，已完成230次。
拆牆的"多米諾骨牌效應"給了人們無限的機會。
城市環境更加優美。大大小小的城市"共享綠地"已經建成，原來"位于未知深處"的政府大院，改造成供公衆娛樂的綠地花園。事實上，可以擴充的不僅僅是綠色生活空間，更多意想不到的"共享空間"正在形成。
一名市民騎自行車經過贛州市行政中心大院後"破牆穿綠地"。漳州市廳事務保護中心圖紙
以市政行政中心為例，拆除圍牆後，意外解決了政府大院一直令人頭疼的停車問題。在拆除隔離牆之前，由于地面空間有限，曾計劃在3号樓附近建造一個三維停車場，但資金和美學問題已被擱置。沒想到，因為圍牆附近找了個好地方停車——原來，一堵牆是西聯大廈地下停車場，拆除後西聯大廈的圍牆和行政中心的車輛通道被打開，實作了共享，停車問題可以得到緩解。
牆被拆除後，各部門專注于"共享"。如廬江區資本監管局和區環保局通過"撕牆穿綠"打開制度壁壘，實作清潔共享。漳州市檔案館、生态環境局等部門拆除城牆後，與相鄰酒店的屏障被打開，為酒店及周邊社群提供共享停車位。為了有效緩解城市停車問題，在工作日下班時間、周末、節假日期間，很多政府機關還将向社群免費開放内部停車位，供周邊社群居民和遊客共享。
"破牆穿綠"後的常山縣政府大院。常山縣機關事務保護中心圖紙
常山縣政府大院前的"破牆穿綠"。常山縣機關事務保護中心圖紙
更少的牆壁，更多的"心髒牆壁"。
在建築上，"牆"用于包圍，劃分或保護區域。但是，高層牆也有一些缺點：例如，它會顯得有點封閉，不容易在庭院外互動。
拆除牆壁院的内部和外部融為一體。人們逐漸認識到，被拆除的不僅是實體牆，而且是一堵看不見的"心靈之牆"。
66歲的常山徐偉華有着深刻的了解。徐老家居住的龍門區緊鄰常山縣政府大院。曾經，縣政府大樓被高牆門樓和兩座老樓覆寫，許多常山當地人很少看到廬山的真面目。由于當時的設計和施工品質問題，大院大門的通道非常小而狹窄，連消防車也無法進入，被當地人稱為"鑽孔"。
"學校和超市都在縣政府對面，原來的三面牆都被堵住了，送孩子上學，去超市繞着牆去一個大圈子。徐偉華說，拆除圍牆後，寬敞的政府大院變成了附近居民的"後花園"，送孫女上學，去超市購物，晚飯後散步。
老徐說，自從牆被拆掉後，他感覺最深，不僅要走出去工作更近，還要不斷接近幹涸的群體關系。
"起初聽說縣政府要拆牆，我簡直不敢相信政府大院怎麼能随意讓人民進來？"徐偉華告訴記者，他和鄰居們私下裡一直在私下"八卦"："拆除圍牆80%并建起了圍欄""工程了幾個月，周圍噪音是不允許的"......當圍牆被拆除時，有居民阻撓項目的進展，尋找常山縣機關事務和安全中心副主任劉漢強進行談判。
"我給他看了拆牆的具體方案，請他信任政府，拆牆後，不僅大院空間将共享，而且舊社群改造項目也将同時進行。"劉漢強說。縣政府大院建在山上，地形高于周邊地區。圍牆被拆除後，周邊老街區暴露出一些亟待解決的問題，如在半空中纏繞電線"蜘蛛網"、前房後面非法建築、水管漏水等問題。
"我們半信半疑。沒想到這些都成真了，不僅"推倒了牆"感動了真實，而且兌現了承諾。"熱情洋溢的老徐帶記者看到了前廳後面的變化，甚至稱贊了'人心工程'。在拆除圍牆的同時，龍門區也啟動了改造工程——住宅建築立面塗上新漆，淩亂的電線被拉直，還建立了雨水沾染的改道系統，非法拆遷後社群增加了停車位。
在漳州第一個"破壁"住宅小區——高城蓮花街新蓮花社群，一堵特殊的紀念牆引起了記者的注意。水泥牆，裸露的牆壁，穿過空蕩蕩的牆壁......這堵牆從左到右精心設計成三種不同的形狀，記錄了牢房中拆除牆的整個過程。
居民們觀看了位于Ko蓮花街新荷蘭社群的紀念牆。共享聯盟科城站王思合影
"原來我們社群有'社群中的社群'的情況，蓮花社群、三間中宿舍等4個街區都有自己的圍牆。新荷蘭社群黨委書記吳靜說，小區内的圍牆不僅導緻斷頭台影響了居民出行，而且無形中成為鄰居之間的"心牆"。
"原來大門封閉，專屬小院子，井水不侵犯河流。說起拆牆，蓮花社群居民王愛音羞澀地笑了笑。起初，她投票反對拆除隔離牆。在拆牆之前，紐荷蘭社群投票決定通過"鄰裡利通"成立舊社群财産改革委員會，其成員是網格支部成員，居民骨幹和社群幹部，以指導大多數業主從被動觀察到積極參與房屋改造。
拆除圍牆後，小區開通了蓮花東路東出口，南出口三條路兩條主幹道，四個社群合并統一命名為新蓮花社群。回想一下，一開始，王愛音做了一個"回顧"："原來的想法是狹隘的。現在看社群，不僅環境優美，出行友善，小區也搬來搬去很多，關系也變得更加融洽，我也加入了社群志願者團隊。"
"我曾經說過，'你的鄰居，我的鄰居。王愛銀感歎，小區是每個居民的共同家園。
紐荷蘭社群"打破牆壁，穿過綠色"紀念牆。記者 黃振珍
探索城市治理新格局
近年來，随着我國經濟的快速增長，城鎮化程序不斷加快。不容忽視的是，我國城市規劃建設還存在一些問題：如城市規劃前瞻性、開放性不足、城市建設節約不高、公共産品和服務供給不足等。
為進一步加強和完善城市規劃建設管理，解決制約城市科學發展的突出沖突和深層次問題，2016年國務院釋出了《關于進一步加強城市規劃建設管理的若幹意見》（以下簡稱《意見》），提出"建立住房要推進街區制，" 原則上，不再建造封閉的住宅區。要逐漸開放已建成的住宅區和單元大院，實作内部道路的公示，解決交通網絡布局問題，促進土地節約利用。"
《意見》出台後，四川樂山、湖南長沙等城市開始嘗試拆除政府大院的圍牆。但從國家來看，如漳州等城市大規模拆除機關大院、居民區等城牆的情況非常罕見。
"突破綠色牆"是漳州市城市治理創新的又一有益嘗試。在此之前，漳州引發了城市治理創新的廣泛關注，以及在"五一"假期向遊客和普通市民開放政府内部食堂，并對多個機關的停車場免費開放，緩解了停車景點的問題。
從漳州市出發，拆除了230堵牆，進一步明确了道路紅線，城市路網結構不斷優化。如漳州市醫院拆除東側180米圍牆，拓寬道路，利用中央隔離區分隔行人和機動車輛，有效改善醫院東側交通擁堵。據統計，全市163個機關和機構拆除後，開放共享停車位1萬多個，雙休、法定節假日均免費向公衆開放，有效緩解了各地停車困難的問題。
在拆除醫院東側180米高的圍牆後，漳州市中醫醫院拓寬了道路，改善了醫院入口處的交通擁堵。于珊
"事實上，拆除圍牆在一定程度上幫助我們改善了精細化管理。張斌斌告訴記者，拆除後牆，通過數字化、智能安防技術的創新應用，進一步提升了樓宇進出的安全性。
省城鄉規劃設計研究院院長陳貴秋認為，居民區圍牆拆除後，城市基層治理中的社群空間結構将進一步整合優化。他認為，與政府大院不同，小區圍牆的拆除還涉及物業管理、公安及配套設施跟進、業主權益維護等問題，對社群治理構成挑戰。
在拆除隔離牆後，紐荷蘭社群進行了一系列嘗試，以探索"城市更新"的新道路。
"原來小區有一堵910米高的圍牆，導緻空間被分割，由于小區規模小，在引入物業等方面仍存在困難。吳靜告訴記者，與此同時，社群同時推進物業管理服務改革，結束了新荷蘭區30年沒有物業管理的曆史。
值得注意的是，與一般的住宅小區物業不同，新荷蘭區采用了"國有企業和社群"的新物業管理模式：國有企業設立物業公司，聘請社群網格成員作為物業管理人員，整合公共區域的環境秩序管理，衛生，綠色維護， 停車服務等項目。同時，吸收社群幹部擔任公司副總裁、清潔總監等崗位，逐漸實作物業、社群管理的"一皮"。
"打破綠色的牆壁"為社群提供了一個全新的空間，讓他們對未來充滿想象力。記者在現場看到，荷蘭新社群拆除後牆體後增加了500平方米的公共空間，路面拓寬，也增加了不少停車位，社群有了新的面貌。空間大，社群還改建了街道家庭護理中心、老人食堂、社群鄰裡中心，包括烘焙房、健身房、展廳等衆多共享功能區。
吳靜透露，紐荷蘭社群現已成為當地未來社群的試點，未來還将拓展到鄰裡活動、智慧健康、家政服務等住宅生活場景服務，為社群居民打造理想的家園。
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"破牆穿綠"還在進行中，漳州市的精彩故事還沒有講完。