暑期再掀“夏令營熱”：想說愛你不容易

新華社太原8月2日電：夏日再次"夏令營熱"：想說愛你不容易

新華社記者劉向軒、馬曉軒

"一端與教室相連，另一端與浩瀚的自然和社會相連""風浪的青年"......夏日即将來臨，各種夏令營、科研活動一個接一個，成為很多家長解決暑期育兒問題，讓孩子成長意識、鍛煉身心的重要選擇。然而，記者調查了解到，在火爆市場背後，部分夏令營帶營教師資質存疑，師生比比太少，管理存在漏洞，部分機構存在"霸主式"簽約，參與安全保障和消費者權益保護帶來隐患。

帶來夏令營教師資格比宣傳更讓教師和學生擔心，言辭不虛

一周前，河北省石家莊市的家長王先生想給女兒報到夏令營，一個名為"某商學院"的夏令營組織引起了他的注意。"我在微信的公衆号上連續看了七八個産品，發現它們都滿了，但我沒想到它這麼熱。

來自線上旅遊平台《去哪兒》的記者了解到，今年中國研究旅遊市場複蘇非常快，今年上半年，該平台研究旅遊訂單已超過2019年同期的70%，部分熱門項目甚至超過2019年同期。

"從平台資料來看，超過80%的家遊使用者搜尋與研究相關的旅遊産品。疫情爆發前，7-10天的中長期夏令營調研産品較多，現在3天-5天的中短期科研産品更受家長歡迎。從價格上看，夏令營的人均費用在每天600元-1000元，在火熱的夏季旅遊市場具有相當大的優勢。"去哪裡"度假村事業部營銷總監宋亞軍說。

與一般旅行不同，選擇夏令營的父母在選擇夏令營時重視孩子知識，視野和綜合能力的成長，夏令營的管理和安全也很重要。不過，記者發現，與主辦方不遺餘力地宣傳夏令營的諸多好處和優勢相比，師生參與比例、人員準入資格等關鍵詞在其宣傳上過于"低調"。

不久前，山西省太原市的家長李女士在經過精心挑選後，向國小的女兒報告了一個"英語"夏令營。來自北京的夏令營組織者聲稱，這個團隊很專業，而且這個夏令營很貴，是以李女士向女兒保證，她對所發生的事情感到驚訝。

"老師對宿舍管理很放任，有的孩子年紀小，生活能力弱，老師不去導遊，甚至遇到霸淩現象也不出來協調。李女士質疑，類似于國小生獨立參加寄宿式夏令營，夏令營老師沒有選拔标準，是否需要具備一定的資曆，是否做過崗前教育訓練，是否熟悉學生的心理，都要打個問号。

記者浏覽了多家夏令營，科研機構公開号碼發現，隻有部分機構會在網頁上主動說明參加夏令營的學生人數、師生比例等。記者以夏季"帆船訓練營"為例，以"某商學院"、"某熊教育研究"、"某迪"等5所院校對比，發現隻有兩所表示群體能力、師生比例等關鍵資訊。

一位業内人士告訴記者，夏令營、調研活動季節性旺盛，每年夏季，一些院校都會出現臨時增加，招聘夏令營教師的現象。"不需要特殊的資格和審計，大學生也是如此。一個有20多個孩子的老師不時發生。她說，由于許多産品都是組織者與國外教育訓練機構合作的産品，是以組織者并不清楚營地教師和研究導師的身份和來源。

"霸王式"簽約權難層分包隐患

記者走訪了解到，目前夏令營采取的更多"先付後後簽合同"的注冊流程，也讓消費者有了更大的意見，給後續權利帶來了諸多隐患。

天津的一位家長告訴記者，今年是兒童夏令營第一次，她特意選擇了時間長、收費較高的地方。原來活動時間為兩周，主要是英語訓練，但夏令營開始一兩天後，孩子表現出不合身。"英語技能達不到，在課堂上不是很了解。這位家長說，由于事故和合同規定"由于個人原因不會退款"，她随後的退款過程令人不寒而栗。

記者咨詢了多位夏令營主辦方，發現對方要求家長全額付款，然後簽訂協定，個别機構甚至拒絕在家長付款前提供示範協定。一位收入最高的夏令營從業人員表示，夏令營緊張，家長全額支付的孩子可以優先面談，面試通行證參加夏令營，即使"供應市場"的餡餅。

一些家長還指出，近年來網上注冊變得越來越普遍，一些組織甚至在沒有辦公空間的旗幟下組織夏令營。如果發生争議，沒有人可以組織，更不用說捍衛權利了。

除了"霸主式"簽約外，記者發現夏令營組織存在層層分包的情況，給學生的安全和後續權利保護帶來隐患。

"有些地方沒有生命來源，是以他們依靠分包。一位業内人士坦言，"但在分包事故的過程中怎麼做，目前沒人能說。"

山西省太原市的一位家長說，她今年讓孩子參加了一次著名的北京學校之旅。沒想到兩個地方連接配接"不對"，孩子們到達後無人接，無人安排住宿，在生活不熟悉的城市裡呆了10多個小時。

加強行業監管，搭建公共平台

記者了解到，目前夏令營、調研等活動在監管機構中仍存在模糊不清，監管責任不到位，消費者容易面對維權的困難。有孩子在夏令營裡燒水的過程中，主辦方以申請保險為理由，要求家長采取保險理賠手續，不承擔其他監管責任。近年來，類似的維權難案頻發。

近日，記者紛紛緻電文化大隊、市場監管和教育部門等7條省市服務熱線及相關人員電話，詢問夏令營或遊學團在糾紛中應向何處投訴，均未得到明确答複。

業内人士表示，目前應進一步明确相關活動主管部門和監管責任，確定兒童安全，促進行業健康發展。"監管機構和監管機構應進一步明确營運商在被允許持有之前可以實作哪些安全保護，但須經過嚴格的準許和備案。"山西省消費者協會投訴司司長張佳說。

中國旅遊研究院旅遊項目主任、副研究員張洋建議，規範夏令營市場秩序，首先要加強行業規範和監管，特别是加快行業标準的出台;

"對于家長來說，應該對品牌、價格、口碑、産品内容和承諾進行篩選，在簽約過程中發現不合理的條款時要小心。張陽說。

北京智軒律師事務所律師趙榮慶提醒說，合同是最重要的，家長一定要先仔細閱讀合同，如果發現有條款不相等、格式條款或者經營者規避責任條款，以及缺乏相應的預防先發制人的内容，就有必要提出補充條款， 或單獨注明相關規定。

來源：新華社