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人民銀行網站10月12日消息，為貫徹黨中央、國務院關于全面推進美麗中國建設的決策部署，以綠色金融高品質發展助力美麗中國建設，近日，中國人民銀行、生态環境部、金融監管總局、中國證監會聯合印發《關于發揮綠色金融作用 服務美麗中國建設的意見》。
來源：人民銀行網站
要點概覽
聚焦美麗中國建設實際需要，統籌謀劃一批标志性重大工程項目，加大對接融資支援
搭建美麗中國建設項目庫，有效提升金融支援精準性
持續加大綠色信貸投放，發展綠色債券、綠色資産證券化等綠色金融産品
聚焦區域性生态環保項目、碳市場等關鍵環節和領域，加大綠色金融産品創新力度
研究擴大碳減排支援工具支援範圍，延長政策期限，增設再貸款規模
從四方面提出19項重點舉措
《意見》從加大重點領域支援力度、提升綠色金融專業服務能力、豐富綠色金融産品和服務、強化實施保障四個方面提出19項重點舉措。
人民銀行有關部門負責人介紹，選擇這四個領域的主要考慮是：一是聚焦美麗中國建設重點領域，圍繞降碳、減污、擴綠、增長，支援上述領域能夠有力提升生态環境品質，加快産業結構綠色低碳轉型更新，有效應對氣候變化，加快形成以實作人與自然和諧共生現代化為導向的美麗中國建設新格局，具有較強的生态環境效益。
二是兼具商業可持續性，上述領域資金需求量巨大，通過強化綠色金融産品和服務，支援環保和綠色低碳技術研發、基礎設施改造和工藝流程優化等，能夠獲得較好的市場收益，相關項目具備一定的商業可持續性，滿足按照市場化原則給予金融支援的條件。
提升金融機構綠色金融服務能力
《意見》明确，聚焦美麗中國建設實際需要，統籌謀劃一批标志性重大工程項目，加大對接融資支援。按照協同推進降碳、減污、擴綠、增長的要求，圍繞美麗中國先行區建設、重點行業綠色低碳發展、深入推進污染防治攻堅、生态保護修複等重點領域，搭建美麗中國建設項目庫，有效提升金融支援精準性。
《意見》強調，要着力提升金融機構綠色金融服務能力，豐富綠色金融産品和服務。銀行、保險、證券、基金等金融機構要立足職能定位，通過完善工作機制、優化流程管理、推動金融科技應用、強化隊伍建設等健全内部管理體系，提升綠色金融供給品質。持續加大綠色信貸投放，發展綠色債券、綠色資産證券化等綠色金融産品，強化綠色融資支援。聚焦區域性生态環保項目、碳市場、資源環境要素、生态環境導向的開發（EOD）項目、多元化氣候投融資、綠色消費等關鍵環節和領域，加大綠色金融産品創新力度。
完善結構性貨币政策工具
上述負責人介紹，《意見》按照政策引導、市場主導的原則，推動金融部門、産業部門、經營主體同向發力，共同服務美麗中國建設。
一是完善結構性貨币政策工具。研究擴大碳減排支援工具支援範圍，延長政策期限，增設再貸款規模，為綠色發展和低碳轉型重點領域提供更多低成本精準支援。
二是充分發揮碳市場作用。穩步擴大全國碳排放權交易市場行業覆寫範圍，逐漸豐富交易品種、交易主體和交易方式，全面加強碳市場能力建設，促進重點排放機關和行業企業碳減排。
三是優化激勵限制機制。健全金融機構綠色金融考核評價體系，對綠色金融政策實施情況開展評估，強化評估結果運用。鼓勵企業制定轉型規劃，對明确承諾綠色低碳轉型且效果較好的企業，研究給予激勵。
強化環境資訊披露
為抓好《意見》貫徹落實，上述負責人表示，人民銀行将會同有關部門，建立健全工作機制、細化工作任務、切實抓好《意見》落實。
在強化部門協同方面，建立健全綠色金融服務美麗中國建設工作機制，加強産業部門、金融部門、市場主體的協同合作。搭建重點項目庫，加強政銀企對接，不定期向各金融機構推送。完善政策保障體系，及時協調解決政策落地的堵點難點問題。
同時，完善配套基礎制度。推動建立統一的綠色金融、轉型金融标準體系，強化統計監測。建立完善重點行業企業碳排放核算、項目碳減排量核算、産品碳足迹核算等标準和方法，建立健全資源環境要素确權登記和交易體系。
提高綠色金融服務品質。通過細化标準要求、開展專項教育訓練等，指導金融機構在支援美麗中國建設重點領域的同時，重點關注綠色貸款、綠色債券的真實環境效益，強化環境資訊披露，確定資金投向符合綠色低碳發展要求。