群衆有訴求，最怕“踢皮球”，如何讓群衆反映問題既省心又省力？
在貴州獨山縣，已為群衆開啟了一扇便捷解決問題的通道。
近年來，獨山縣堅持和發展新時代“楓橋經驗”，通過建設綜治中心，讓“指揮排程更加有力，人員力量更加充實，工作機制更加完善，風險防範更加高效”，有效破解群衆辦事“進多扇門、找多個人、跑多趟路”等難題，切實打造一站式接收、一攬子調處、全鍊條解決的沖突糾紛化解運作模式，實作了人民群衆安全感、幸福感提升，為社會和諧穩定築起了堅實防線。
沖突糾紛有了更專業、更高效的解決途徑
“看到要回錢有了希望，我們大家都松了一口氣”。一群工友激動的說道，要感謝所有調解員們出面幫他們要回了“血汗錢”。
今年7月，獨山縣綜治中心成功調處一起拖欠農民工工資問題。在縣委政法委的統籌指導下，通過縣綜治中心、縣住建局、縣人社局聯合下發整改措施要求企業根據資金撥付流程向農民工做出期限保證，最終根據工資清冊完成了資金撥付。
“太友善了，從咨詢到辦理完成都非常順利有序，這裡的從業人員很專業、很有耐心。”群衆陳阿姨點贊道，此前她因小區物業管理問題，接連跑了好幾個地方進行咨詢，為此耽誤了很長時間，但都沒有得到滿意回複，抱着試一試的心态來到綜治中心進行咨詢，沒想到竟然很快就搞定了。
如今，無論是因家庭瑣事而引發的激烈争吵，還是鄰裡之間因小事累積而成的長期積怨，乃至更為複雜的物業公司與業主之間的沖突沖突、涉及财産利益的金融借貸糾紛、關乎勞動者權益的勞動争議等等，隻要當事人雙方踏入了綜治中心的大門，便意味着這些沖突糾紛有了更為專業、高效且貼近群衆的解決途徑。
“從糾紛類别來看，婚戀家庭糾紛本周15件，上周20件，環比下降25%；勞動人事争議本周13件，上周65件，環比下降80%；金融借貸糾紛本周12件……從屬地部門管理分布情況來看，本周井城街道沖突糾紛環比下降50.52%……”
每周，獨山縣綜治中心主任孟凡傑都會撰寫一周總結報告，全面細緻地梳理本地突出的沖突糾紛狀況。報告中不僅按糾紛的具體類别進行細緻分類，還深入分析其屬地分布情況，確定對每一類沖突都有清晰的地域認知。在此基礎上，還要緊密跟蹤前期已派發的案件處理進展，并結合跟進處置情況綜合評估各糾紛的緊迫性與複雜性，派發綜治督導函和紅色預警提示。
“沖突調解，往往涉及部門很多。老百姓一碰上難題，經常是跑很多地方也辦不成事。而今，我們逐漸建構起一個集‘固定陣地、專業團隊、高效機制、詳實台賬’于一體的社會治安綜合治理平台，并創新性地實踐了‘1234’基層治理工作路徑，深度融合于我縣基層社會治理體系中，實作了全縣社會治安綜合治理質的飛躍。”獨山縣委政法委副書記蒙亮告訴記者。
在縣綜治中心，這裡全方位地提供沖突糾紛的調處服務，涵蓋了家庭婚戀糾紛、消費維權問題、勞動就業争議等諸多方面，仿佛是一個現實版的“解憂雜貨鋪”。
針對獨山縣易發多發的17種沖突糾紛類型，縣綜治中心就像是智慧的“調解大師”，将這些難題按照“紅色預警、黃色關注、藍色提醒”三個風險等級進行分類，讓人一目了然，輕重緩急盡在掌握。
而縣、鎮、村三級也各自扮演着不可或缺的角色。縣級就像是“總指揮”，統籌全局，井然有序，確定每一場“調解”都能按照屬性流程進行流水線式作業；鎮（街道）則是“橋梁”，承上啟下，銜接關聯，確定資訊傳遞無阻礙，資源調配無障礙；而村（社群）則是“前線偵察兵”，他們深入群衆，前端介入，第一時間發現并上報“異常情況”，為沖突的化解赢得寶貴的時間。
就這樣，一個“源頭排查—化解穩控—跟蹤回訪—閉環銷号”的全流程管理機制應運而生，就像是給沖突糾紛戴上了一副“連環圈”，從發現到解決，每一步都緊密相連，環環相扣。每一次成功的調解，都是對這份機制最好的證明。
化解沖突糾紛可随時獲得“多方支援”
獨山縣地處兩省交界、四縣接壤，是多族共存的邊界少數民族聚集區，人際關系呈現出複雜多樣的特點，同時有近10萬名勞動力長期在省外就業，沖突糾紛呈現多樣化、複雜化特征導緻了婚戀家事糾紛的易發頻發，已成為影響轄區安全的主要風險源。
早前，通過獨山縣綜治中心統籌排程成功化解一起個人極端風險大的跨縣婚戀家庭糾紛。
丈夫陸某陽報案稱，妻子劉某桃（平塘縣人）與盧某明（獨山縣人）存在婚外情沖突糾紛。雙方曾經過多次“拉扯”，盧某明要求劉某桃出面談清未果，盧某明便開始威脅并揚言要報複，希望公安機關進行調解。
經分析，該起婚戀糾紛警情存在較大“民轉刑”隐患，立即将預警資訊推送至縣綜治中心。通過下發緊急工作提示後，要求下司鎮綜治中心對陸某某、劉某某進行入戶走訪，確定兩人安全防範；縣警察局做好盧某某管控工作，防止個人極端行為發生，并關聯縣司法局、衛健局、縣婦聯對盧某某開展心理疏導、法治宣傳等。同時，向鄰縣政法委發出糾紛穩控化解工作函，聯系鄰縣綜治中心協助做好劉某某家人的安全防範工作。
該起糾紛中，通過協調公安、司法、衛健、婦聯及屬地部門各司其職，鄰縣綜治中心全力協助，最終盧某某對這段感情坦然釋懷，并鄭重寫下保證書，表示與劉某某斷絕一切關系，從此也不再騷擾其以及家人。至此，該起跨縣婚戀家庭糾紛風險隐患得到妥善化解。
一方吹哨，多方響應，一件件急難愁盼的民生訴求，在綜治中心被推進、被解決。目前，以縣級綜治中心為支點，統籌“法院、司法、鎮（街道）、行業部門”四方力量，積極推進“調解、仲裁、複議、訴訟”等解紛方式互相關聯，促進沖突糾紛“前端化解、有法可依、功能互補、程式銜接”，實作了訴調對接“一個口子進、一個口子出”的閉環流程，強力推進“訴前委派、訴前調解、司法确認”常态運轉。
“多部門參與進來一邊摸清事由，一邊進行勸慰安撫，他們懂法律、會調解，什麼問題都能找到對口的人來解決，調解效率也自然就上去了。”孟凡傑也作為一名經驗豐富的調解員，他說在化解沖突糾紛時，自己可不是“單兵作戰”，如果有需要随時能獲得來自中心的“多方支援”。
長期以來，獨山縣通過選派縣委政法委、法院、司法、人社、信訪共5家重點部門業務骨幹集中常駐辦公，統籌了林業、水務、住建、交通等15家機關适時派員進駐開展工作，同時，還不斷充實“1+9+N”人民調解力量，即1個縣級調解隊伍、9個鎮級調解隊伍、N個行業調解隊伍，堅持多管道、多層次、多方位擇優選用公道正派的專家能手，着力打造一支“知民意、有工信、精法律、會調解”的專職人民調解員隊伍。截止目前，全縣專職調解員配備達726名，促進糾紛處置專業化，建強了綜治中心隊伍。
寫好調解沖突糾紛“後半篇文章”
“真的要謝謝你們，你們不來，我都不知道問題要怎麼解決。”在縣綜治中心調解室裡，司法從業人員順利調解完一起沖突糾紛，平息了雙方當事人的情緒。
想要打開群衆心中“千千結”，調解沖突糾紛“事事解”，及時可靠的法律服務，是百姓解決問題用法、化解沖突靠法的“好幫手”。為将法治宣傳的觸角延伸至各個角落，最大程度保障法律知識得以傳播，縣綜治中心多次聯合法院、公安、司法等部門為群衆提供司法幫助、解答法律疑惑，普及人民調解在化解沖突糾紛、維護群衆合法權益中的重要作用，将晦澀難懂的法律條文轉化為貼近民生的實用知識，切實增強了群衆依法保護自身合法權益的能力，将法治意識真正根植于居民心中。
“凡有訴求、必有回應”。家門口的綜治中心，已成為群衆心中的解紛服務站。
2023年，全縣共開展婚戀家庭糾紛入戶排查124858單，各級各部門排查處置沖突糾紛9319件，刑事治安案件發案數較2022年同比下降11.3%；共受理縣法院委派調解糾紛成功1874件，申請司法确認1597件；共召開分析糾紛研判會議20餘次，對193件重點突出糾紛共發出綜治督導函133期，紅色預警71期，均得到高效化解穩控……
多年來，獨山縣綜治中心深入推進“一中心一張網十聯戶”基層社會治理機制，強化預警機制與高效回訪工作，實作了沖突糾紛的顯著化解。在日常工作中，網格員通過巡查走訪，精準采集并上報安全隐患資訊，全面細緻地排查網格内的各類沖突糾紛。目前，無論是警情、社情、訪情還是平台工單，縣綜治中心始終保持高度的敏銳性，及時受理登記，并根據情況分流交辦，進行全程跟蹤督辦。同時，還細化制定婚戀家庭糾紛“八單一表”任務分解清單，提高工作效率，確定婚戀家庭糾紛得到全面、系統的處理，進而有效減少糾紛的更新和惡化，2023年來，各鎮（街道）各部門共推送婚戀家庭糾紛線索5784條，家庭暴力處置274起，排查化解“民轉刑”隐患1142起，有效防範了一批“民轉刑”“刑轉命”案事件的發生，還通過建立涉案沖突糾紛化解工作台賬，定期通過電話回訪、實地走訪等方式了解雙方當事人的情況，及時發現和處理新問題。
讓每個人的安全感得到法治的護佑，讓每一個沖突糾紛得到正義的匡扶，百姓才能順心滿意，社會才能和諧穩定。
“群衆的滿意就是我們的出發點和落腳點，我們要真正把綜治中心建設成為聯系群衆的橋梁、為民服務的紐帶，更高效、更便捷地實作利民惠民。”獨山縣委副書記、縣委政法委書記周貴平如是說，獨山縣将深入推動綜治中心規範化建設和實戰化運作，不斷推動基層社會治理質效再提升，為建設更高水準的平安黔南、法治黔南貢獻獨山政法綜治力量！
（來源：平安黔南）