“近年來，新野縣上港鄉人大主席團堅持圍繞‘三個二’工作機制，努力提升履職服務能力，增強評議監督質效，使各項工作都能夠‘回頭看’，推進人大工作走深走實，真正發揮了縣鄉人大機制優勢，帶領我們履職盡責。”縣鄉人大代表、上港鄉崗北村支部書記馬雲峰對“三個二”工作機制很有心得。
為充分發揮人民代表大會制度優勢，不斷夯實基礎，增強工作實效，新野縣上港鄉人大主席團以“三個二”工作機制為抓手，不斷提升代表履職服務能力，發揮人大監督作用，不斷推動人大工作創新發展。
以“兩個履蓋”為導向，提升履職服務能力。為不斷密切主席團成員與人大代表的聯系，破解代表履職難題，上港鄉人大建立主席團聯系代表工作機制，即由1名主席團成員結對聯系5-6名同級人大代表，確定主席團成員聯系代表全履蓋，進一步加強主席團成員與人大代表的交流與溝通，強化履職保障。另一方面建構完善“1+4+12”陣地建設架構，促使鄉一個聯絡站、4個代表聯絡室、12個聯系點，使人大網絡緊密相連，工作互促。同時，根據每名代表的工作領域、專業特長、興趣愛好、技術技能等要素，制定代表聯系群衆“服務卡”，公開聯系方式，便于群衆找專業相關的代表解決問題，不斷創新拓展聯系選民、聯系群衆的服務機制，實作陣地選區全覆寫，民情民意收集“全覆寫”。
以“兩個擴面”為突破，增強評議監督質效。為充分運用好評議部門這一監督形式，精心選取社會關注度高、工作牽涉面廣、在促進發展和保障民生中肩負重要職責的部門納入評議，評議部門從每年的2個增加至4個，實作機關評議擴面。同時在現有評議監督基礎上，随機抽取評議部門内從業人員作為評議對象，被評議對象則不作數量上的限制，結合走訪群衆、民主測評等方式，推動被評議對象進一步依法履行職責，提高工作效率，改進工作作風，提升服務水準，切實提高人民群衆對相關工作的滿意度。
以“兩個回頭看”為抓手，推動監督提質增效。為切實完善人大監督的“後半篇文章”，上港鄉人大做實民生實事落實情況和代表建議辦理情況“回頭看”工作。組建民生實事項目監督小組，通過“牽頭機關自評+日常監測預警+實地調研監督+常态質檢晾曬”的方式，做好對民生實事項目全流程績效運作監管，并結合年度綜合考評做好結果運用。代表建議辦理則采取成員重點督辦、人大代表參與督辦、督辦月集中督辦的方式，并由鄉人大定期梳理代表建議辦理進度。針對辦理進度慢、問題未解決或人大代表不滿意的建議進行“回頭看”，推動意見建議辦理由“答複型”向“落實型”轉變。(劉振偉 梁浩傑 崔國安)