你聽說過"賣山頭"嗎?不是那種風景秀麗的旅遊勝地,而是普普通通的山坡。
要是擱在以前,誰會想到連這種地方也能賣?
可如今就連山頭都成了一些地方政府"保命"的救命稻草。
這一幕幕讓人不禁感歎:究竟是什麼樣的困境,讓地方政府走到了這一步?
2024年的夏天,奧運會如火如荼地進行着。
然而在這場全球體育盛事的喧嚣背後,一個令人不安的現實正悄然蔓延:
許多地方政府正在進行一場前所未有的"大甩賣"。
這場"甩賣"的規模之大、範圍之廣,讓人不得不重新審視大陸地方财政的現狀。
讓我們從一個令人震驚的數字說起。
2023年全國的賣地收入為57996億元。
這個數字乍一看似乎很大,但與2021年相比,竟然減少了33%,約3萬億元!
要知道土地出讓金一直是地方财政的"奶牛",這麼大的降幅,無疑給很多地方政府敲響了警鐘。
這就好比一個家庭的主要收入來源突然斷崖式下跌,能不讓人心驚肉跳嗎?
更讓人揪心的是,這種下滑趨勢并沒有止步。
2024年上半年賣地收入不僅繼續下降,降幅還在擴大。
這種持續的下滑,就像是一個不斷加深的旋渦,讓人不由得擔心:如果這種趨勢繼續下去,會不會有更多的地方政府陷入财政困境?
在這種情況下,一些地方政府開始絞盡腦汁想辦法。
有的地方開始賣國有資産平台持有的房産、廠房、股權,這些還算是正常操作。
但接下來的一系列動作,卻讓人瞠目結舌:有的地方居然要把30年的景區營運權都賣掉!更有甚者連殡葬權、山頭和水域承包權,甚至機關和學校食堂的承包權都拿出來賣。
這哪裡是什麼正常的資産營運,簡直就是在"大甩賣"啊!
這種"大甩賣"的行為,就像是一個家庭遇到經濟困難,不得不把家裡的家具、電器,甚至祖傳的老物件都拿出去賣。
這種做法雖然能解一時之急,但長遠來看,無疑是在透支未來。
你可能會問,為什麼要這麼做?答案很簡單:為了保工資。
讓我們來看看烏蒙山A縣的例子。
2022年這個縣的财政收入隻有7.06億元。
但是到了2023年,僅僅是保工資的預算就高達26.3億元!
這個差距就像是一個月工資3000的人,每月的花銷卻要1萬多。
這樣的日子怎麼過得下去?這種巨大的收支差距,讓人不禁要問:為什麼會出現這樣的情況?難道之前的财政規劃就沒有考慮到這種可能性嗎?
更令人擔憂的是,這種情況并非個例。
2024年奧運會期間,有人在浏覽頭條新聞時發現,多地的體制内人員都反映出現了停發績效、薪酬延遲的情況。
這就好比一個企業開始拖欠工資,顯然是遇到了嚴重的财務問題。
這種現象的大範圍出現,說明地方财政的困境已經不是個别現象,而是一個普遍存在的問題。
那麼問題出在哪裡呢?
首先我們不得不承認,長期依賴土地财政是一個重要原因。
就像一個人長期依賴彩票中獎為生,一旦運氣不好,立馬就會陷入困境。
同樣當賣地收入大幅下降時,很多地方政府就像斷了奶的孩子,頓時手足無措。
這種高度依賴單一收入來源的模式,本身就存在巨大的風險。
其次體制内的薪酬福利标準和用工規模,似乎已經超出了實際的承受能力。
這就好比一個家庭買了太多奢侈品,導緻入不敷出。
在收入下降的情況下,這種高标準自然難以為繼。
問題是這種标準是如何形成的?是否考慮到了地方财政的實際承受能力?
再者地方政府的職能定位和運作方式,是否也需要重新審視?
在經濟高速增長的年代,地方政府扮演了重要的推動者角色。
但在經濟進入新常态後,這種角色是否需要調整?
如何在保證政府效能的同時,控制成本提高效率?
面對這種困境很多地方政府選擇了"保工資"的政策。
他們的想法很簡單:隻要能保住工資,就能維持基本的社會穩定。
但這種做法真的可行嗎?讓我們來分析一下。
首先通過出售各種資産和資産營運權來保工資,這顯然不是一個長遠之計。
就像一個人把家裡值錢的東西都賣了換錢花,這種做法能維持多久呢?
更何況這些資産本來是可以為地方創造持續收益的,現在一次性賣掉,無異于殺雞取卵。
其次這種做法并沒有解決根本問題。
即使通過"大甩賣"暫時保住了工資,但如果收入和支出的結構性問題得不到解決,
未來還是會陷入同樣的困境。
這就像一個人借高利貸還房貸,看似解決了眼前的問題,實際上隻是把更大的麻煩留給了将來。
更重要的是,這種"大甩賣"行為可能會帶來一系列負面影響。
比如一些重要的公共資源被低價出售,可能會影響到普通群眾的利益。
再比如一些長期營運權的出售,可能會限制未來的發展空間。
這些都是需要慎重考慮的問題。
那麼應該怎麼辦呢?
有人提出,解決問題的方法應該是清理人員、壓降薪酬福利,使之與地方财政正常收入比對。
這個建議聽起來很有道理,就像一個家庭遇到經濟困難時,首先要做的就是縮減開支。
但是,這種做法在實際操作中可能會遇到很大阻力,畢竟沒有人願意主動降薪或者失業。
而且,這種做法還面臨着一個困境:如果大規模裁員或降薪,可能會影響到政府的正常運轉和公共服務的品質。
這就好比一個企業為了節省成本而大幅裁員,結果可能導緻産品品質下降,最終損失更大。
最後我們期待看到的是,各地政府能夠從"大甩賣"的窘境中走出來,
找到一條可持續發展的道路。
這條路或許艱難,但隻要我們堅持改革創新,就一定能夠走出一片新天地。
畢竟,中國的發展曆程已經多次證明,我們有能力克服各種困難,不斷創造新的奇迹。
在這個過程中我們每個人都應該關注和參與。
因為地方财政的健康與否,直接關系到我們每個人的生活品質和未來發展。
我們需要理性地看待目前的困難,積極地參與到改革中來,
為我們的家鄉、為我們的國家貢獻自己的一份力量。
讓我們攜手共進,共同期待一個财政更加健康、發展更加可持續的美好未來!
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