從去年九月開始,菲方就不斷傳出要以“破壞環境”為由狀告中方的消息了,今年年初,菲方司法部門再度表示,菲方正在不斷收集證據,預計在二月份就能完成起訴書了,并且有十足的把握可以勝訴。
然而,等到七月份了,菲方還沒有拿出一份像樣的檔案來,反倒是中方這邊,先一步出台了一份檔案,一一列舉了菲方破壞海洋環境的罪行。
(菲律賓非法“坐灘”的馬德雷山号軍艦)
從内容來看,中方的這份報告,是通過衛星遙感和現場調查搜集資料,對當下仁愛礁珊瑚礁的現狀進行了評判,并深入分析了導緻珊瑚系統生态退化的主要原因。
報告中表示,菲律賓的馬德雷山号軍艦,已經在大陸仁愛礁非法“坐灘”25年,嚴重損害了珊瑚礁的生态系統,導緻當地珊瑚覆寫面積大幅下降,軍艦周邊尤為明顯,同時附近還存在大量的死亡珊瑚。
此外,“坐灘”軍艦由于船體破損,鏽蝕嚴重,導緻大量的重金屬析出,導緻礁區的動物種群結構嚴重失衡,海水中的油類、重金屬以及活性磷酸鹽含量,也達到了史無前例的高度,加之艦上人員不斷輪換,産出了大量的生活垃圾和污水,而菲方不經處理就直接排海,一些廢棄物就這樣在海上飄蕩着,甚至纏繞在了海洋生物身上,導緻大量生物死亡和受傷,嚴重破壞了海洋生态平衡。
為了展現可靠性,中方報告中還貼上了各類對比照片,如2017年和2024年菲方軍艦甲闆的對比圖,清晰可見原本生鏽的甲闆已經經過了修整,同時還有艦上人員直接焚燒垃圾的現場圖。
總之,菲方破壞環境的證據,已經清清楚楚地被中方擺了出來。
(報告中有對比圖)
從中方近期的行動就可以看出,面對菲方的不斷挑釁,大陸在南海問題上的态度已經愈發強硬起來了。但同時,中方一向講究的都是先禮後兵,比如說上個月大陸出台了海警新規,提前告誡菲方中方會加大執法力度,防止任何可能損害中國海上權益的非法行動。然而,菲方似乎沒有充分評估到我方的決心,繼續其在南海的挑釁行動,甚至在新規剛出第一天就以身試法,最終嘗了嘗中方的厲害。
如今此舉也是同樣的道理。大陸當下發表的這份報告,一方面就是要先向國際社會闡明事态的真相,即菲方在中國固有領土仁愛礁非法“坐灘”軍艦的行為,已經嚴重破壞了中方領域内的生态環境,是菲方有錯在先;另一方面,則是意在警告菲方停止此類行為,盡快消除污染源,以保護大陸海域内的生态系統得以健康恢複。
而一旦理站住了,事兒就好辦了。若是菲方拒不聽從,中友善可以指控菲方,破船非法“坐灘”嚴重損害了中方利益,這樣中方也有了可以拖走破船的理由。總之,中方此次通過釋出報告的方式,實質上是在嘗試将國家層面的地緣政治對抗,轉變為基于法律的域内執法行動。
(菲方垃圾沉入海底)
通常情況下,任何國家的軍艦在别國領海内坐灘或進行非法活動,都需要根據國際法和相關國際海洋公約進行處理。聯合國海洋法公約規定了各國在其專屬經濟區内擁有的權利和義務,包括保護和保衛海洋環境的責任。如果一個國家的軍艦,在另一個國家的專屬經濟區内從事活動造成了環境損害,那麼根據國際法,有責任方應當承擔起相應的責任和義務。
是以,大陸拿出的這份報告,如果能充分證明菲律賓軍艦對環境造成了明顯的負面影響,那麼這将為中方采取措施,如拖走破船等行動提供合法性,同時也向國際社會展示了中國對海洋環境保護的責任感和承諾。這種做法不僅有助于解決具體的環境問題,也是維護和推進基于規則的國際海洋秩序的重要一環。
更何況在中方這邊,根據大陸現行的《海洋環境保護法》來看,當中第三十條就規定稱,對于任何造成海洋環境嚴重污染和生态破壞的行為,無論是船舶、設施還是物品,海洋環境監管部門都有權力進行查封和扣押,以防止污染行為的進一步擴散。
另外第三十一條還明确指出,在中國管轄海域以外,如果任何行為造成或可能造成中國管轄海域環境污染和生态破壞的,中國有關部門也有權采取必要措施進行幹預和處理。
(中國海警将有權對菲方非法行為采取管制措施)
總之,有了這一報告和中方的相關法律作為依據,大陸有關部門将可以合法合理地,對菲方非法“坐灘”軍艦采取管制措施,以此來維護大陸的正當權益。