習主席在出席十四屆全國人大二次會議解放軍和武警部隊代表團全體會議時強調，要突出發展重點，抓好新興領域戰略能力建設有關戰略和規劃落實。這為我們搶占軍事鬥争制高點、謀取競争發展新優勢指明了方向。加快提升新質戰鬥力，要緊跟科技之變、戰争之變、對手之變，把握新興領域發展特點規律和體系作戰能力的生成規律，扭住重點新興領域，強化體系建、建體系的思想，更新思維理念，創新方法手段，堅持體系布局、體系設計、體系推進、體系評估，統籌設計新興領域一體化規劃布局，成體系籌劃和推進新質戰鬥力建設。
強化軍事需求牽引。軍隊建設中，需求牽引具有基礎性作用。軍事需求處于戰略管理鍊路的前端，是軍隊規劃建設的起點、源頭。要站在全面建設世界一流軍隊的大背景下謀劃設計，瞄準前沿找準提升新興領域戰略能力的突破方向，建構新質戰鬥力軍事需求意見征求對接機制，形成開放包容的軍事需求格局，加強一線調查研究，集智破解軍事需求生成難、統籌難等問題，充分發揮作戰需求對新質戰鬥力體系能力達成的牽引作用，推動新質戰鬥力建設需求及時進戰略、進規劃，緊緊扭住目标指向，圍繞規劃目标制定、成本效益比較等要素，建構體系完備、有效牽引的目标名額體系，明确戰略目标、科學制定計劃、優化資源配置，形成能力名額清單，確定需求科學提報、精準對接、靈活響應，牽引規劃建設有效落實。
強化政策制度保障。政策制度管根本、利長遠，健全政策制度體系是推進新興領域戰略能力建設的長久之計。站在政治和全局的高度，充分考慮軍隊與地方、系統與要素、目前與長遠等各方面關系，破解制約新質戰鬥力建設質效提升的政策障礙、制度壁壘和機制弊端，找準重大政策制度與新質戰鬥力建設相關具體工作的結合點，創新戰略管理制度，建構軍費管理制度，加強軍事資源統籌安排，着眼長遠、标本兼治，從頂層設計上加速推進法規制度建設內建化、軍事法規法典化，形成有利于發展新質戰鬥力，精準高效、全面規範、剛性限制的戰略管理政策制度體系。
強化組織統籌協調。組織嚴密才能力量倍增，體系健全方能行動有力，隻有形成科學嚴密的組織體系，才能激發強大的組織動員力和執行力。把握新體制下戰略規劃工作特點規律，架構組織體系、厘清職責任務、健全運作機制，依托戰略規劃決策及議事協調機構，把新質戰鬥力相關規劃執行管理作為一項政治任務、黨委工程和勝戰工程，加強宏觀指導，常議常抓新質戰鬥力規劃任務攻堅，形成各級黨委強統攬、領域部門唱主角、主建機關挑大梁的工作格局和“千斤重擔人人挑、人人肩上有名額”的責任鍊路，以真抓的實勁、嚴抓的狠勁、常抓的韌勁，持之以恒抓下去落到底。
強化績效評估督導。績效評價是績效管理的重要工具。着眼以戰領建、抓建為戰，建構覆寫全面的作戰能力績效評估鍊，堅持分級分類、各負其責、合力攻堅，加快建構權責清晰、貫通銜接的規劃執行責任體系，完善定期盤點、常态監測、季度分析、精準評估等機制，抓好新質戰鬥力規劃項目建設過程管控，緊盯重點領域和重大項目，控穩節奏、卡住節點、精準督責，統合規劃執行情況評估和作戰能力檢驗評估，對滞後項目、風險項目實行曬單挂賬、挂牌督戰、點名通報等方法，強化全流程監管，建構起規劃牽頭部門監測、領域監測、主責機關監測等有序銜接的過程管控，貫通執行閉合鍊路，打好新質戰鬥力項目建設攻堅戰。
強化協同關聯攻關。規劃計劃執行管理是系統工程，特别是在規劃堵點梗阻攻關過程中，離不開領域關聯、軍地協同。隻有以強烈的系統觀念和全局思維，加強跨領域、跨機關、跨軍地聯合推進，搞好體系籌劃、科學統籌任務、合理設定計劃、優化資源配置，才能確定新質戰鬥力各項建設有序推進。在實踐中，加強制度機制創新的協調關聯和銜接配套，處理好組織統籌與分層對接的關系，強化部門分工協作，凝聚合力，建構内部橫向聯合、上下縱向關聯、軍地跨界協調的融合體系，健全資訊互通、資源共享、協調關聯的攻關體系，把各領域聯起來、各要素統起來，産生化學反應。
強化智庫外腦輔助。智庫的關鍵在“智”，作用是發揮智力優勢，以“智庫”促“智勝”。在新質戰鬥力建設規劃執行管理中，吸收充實相關領域專家外腦力量，吸收新興領域專家，打造專家智庫，壯大外腦支撐功能，圍繞重大工程項目推進、重難點沖突問題破解，以課題研讨支援決策科學，組織集智攻關，開展政策、制度和機制等研究，提出創新性、建設性和針對性對策建議及“伴随式”服務，最大限度激發智囊作用，釋放“智慧因子”，為新質戰鬥力規劃建設高品質落實提供有力有效的決策服務和智力支撐。
強化資料賦能驅動。資料，既是戰略資源，也是規劃執行管理不可或缺的重要支撐。當今世界，科技革命和産業革命日新月異，新興領域層出不窮。在大資料、雲計算加速創新背景下，有效運用、有力把控資料，是提升新質戰鬥力規劃建設效益的重要引擎。加強建設一體化、數字化、智能化公共資料服務平台，以大資料資訊管理系統為依托，完備新質戰鬥力建設相關項目動态管理資料庫，打破資料壁壘，借助大資料服務平台，系統推進建設項目管理資料化、資料服務化、服務智能化，以科學算法激發服務效能，加強線上監測和網絡督導，讓數字化賦能新質戰鬥力建設規劃執行管理。
強化制約監督問責。減少損耗、杜絕浪費，優化資源配置，是規劃執行管理的題中之意。從嚴追責問責，是解決突出問題的重要方法。将新質戰鬥力規劃計劃執行常态檢查督導嵌入巡視巡察、審計監察，納入幹部考核評價和建設機關評先評優體系，紀檢監察全程介入，堅決制止盲目上項目、鋪攤子、列計劃，項目管理疲軟、執行落實拖沓，以及同一項目重複建設，甚至出現趴窩、爛尾等項目管理問題，實施全鍊路、全方位、常态化監管，讓巡視利劍高懸，打造精品工程、陽光工程和廉潔工程，以強力監督助力新質戰鬥力建設廉潔優質高效推進。
強化專業人才建設。人才是軍隊戰鬥力生成的核心要素，沒有一流的人才，就沒有一流的新質戰鬥力建設。加強新興領域專業人才建設，立足三位一體新型軍事人才培養體系，以新質戰鬥力能力需求和人才分類指導目錄為基礎，創新人才培養模式，加快完善新興領域專業人才發現、培養、激勵等機制，優化科研競争生态和人才成長環境，激發内生動力，拓展開放式辦學空間，依托地方知名高校、國家重點實驗室、軍内外智庫等優質資源，聚焦新域新質前沿，深化軍地關聯理論研究，建立咨詢專家庫和專業導師庫，統籌建構多元化教學人才矩陣，最大限度提高人才培養體系貢獻率，推動新質戰鬥力建設提檔加速、高效落實。
（作者機關：中國人民武裝警察部隊參謀部）