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入境查手機!國家安全機關行政執法程式生效

新國安執法規定7月實施,可檢查個人手機、電腦等電子裝置!

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“入境中國查手機”新規

國安部于上周五(29日)公布的《國家安全機關安全行政執法程式規定》、《國家安全機關辦理刑事案件程式規定》禁止執法程式規定,其中提到的當地執法人員将被配備檢查電子裝置的權利,規定将于7月1日實施。

根據《國家安全機關行政執法程式規定》第四十條規定,國家安全機關收到市級以上國家安全機關負責人準許及檢查通知書後,即可依法檢查有關個人及組織的電子裝置及相關應用程式、工具、内容等。

在緊急情況下,執法人員隻需在市級以上國家安全負責人準許後,出示人民警察證或者偵察證則可直接當場檢查。

入境查手機!國家安全機關行政執法程式生效

詳解“三個明确查驗”的規範性要求

國家安全部近期公布的《國家安全機關行政執法程式規定》和《國家安全機關辦理刑事案件程式規定》,将于2024年7月1日正式生效。社會各界對于這兩個部門規章廣泛關注并給予積極評價,認為這是深化國家安全法治建設的重要展現。

國家安全機關查驗電子裝置設施的範圍和規範是什麼?國家安全機關幹警表示,間諜行為是嚴重危害國家安全的活動,各國都通過立法予以嚴厲打擊。為有效防範、制止、懲治間諜違法犯罪活動,新修訂的《中華人民共和國反間諜法》依據憲法有關條款,對國家安全機關依法查驗電子裝置設施作出具體規範,兩個部門規章從執法程式上對此均有一系列嚴格限定。

入境查手機!國家安全機關行政執法程式生效

國家安全機關幹警詳細介紹了關于“三個明确查驗”的規範性要求。第一,查驗前提明确。必須是依法執行反間諜工作任務。在與反間諜工作無關的情況下,國家安全機關從業人員不能私自随意查驗。第二,查驗對象明确。必須是與反間諜工作“有關的個人群組織”,比如對軍事禁區、涉密機關等進行偷拍的間諜行為嫌疑人員。查驗對象不能是無關人員,更不會是“普通入境人員”。

“第三,查驗流程明确。必須經設區的市級以上國家安全機關負責人準許;應當出示執法證件;有被查驗人或見證人在場;發現危害國家安全隐患的應責令整改,整改不能消除危害或者拒不整改的可依法查封扣押。”國家安全機關幹警表示,“特别是明确規定,在緊急情況下必須立即查驗的,也應經設區的市級以上國家安全機關負責人準許,這比《中華人民共和國行政強制法》規定的緊急情況下‘先執行後報批’的一般要求更為嚴格,展現了依法辦事、謹慎用權的法治理念。”

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“兩個部門規章”出台有據

2024年4月18日,中國國家移民管理局召開例行新聞釋出會,通報2024年一季度移民管理主要資料。

此資料說明,2024年中國出入境規模較大,且随着相關免簽開放等措施,出入境規模還呈現遞增擴大趨勢——累計簽發外國人簽證證件46.6萬人次、同比上升118.8%,免簽入境外國人198.8萬人次、同比上升266.1%。

入境查手機!國家安全機關行政執法程式生效

然而,安全問題同樣不容忽視,2024年第一季度,中國移民管理機構共偵辦妨害國(邊)境管理犯罪案件1萬餘起,抓獲犯罪嫌疑人1.4萬餘人,其中依法采取刑事強制措施1.2萬餘人、行政查處1785人。

其實不僅是中國,美國在入境檢查方面也有類似規定。早在2017年,中國駐洛杉矶總領館就提醒入境者注意美國的相關規定。

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中國是一個法治國家,嚴格保護公民的通信自由和通信秘密。中國憲法和法律明确規定,非因法定事由,非經法定程式,任何組織和個人不得以任何理由侵犯公民的通信自由和通信秘密,充分展現了維護國家安全和保障個人權利的平衡兼顧。

而中國的防護,完全就是出于防護,為了更好的安全。

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