營商環境優化争先行動
南充日報
日前，市委七屆十次全會召開，明确提出将營商環境優化争先行動納入“八大行動”，以優質營商環境，推動高品質發展。
營商環境是企業生存發展的“土壤”，是區域競争的重要“軟實力”，也是推動經濟社會高品質發展的“硬支撐”。近年來，南充高度重視營商環境建設工作，始終堅持将優化營商環境作為“一号改革工程”。在全市各地各部門齊抓共管、同向發力下，南充營商環境持續優化，在2021、2022、2023年度全省營商環境評價中，南充綜合得分均居全省“一方陣”，市場主體滿意度連續兩年居全省第一位。
A高位推動強化保障合力
近日，《2023年度四川省營商環境評價報告》釋出，南充市政務服務便利化、惠企政策落實、招标投标、政府采購4項名額均獲得“優秀”等次。
今年以來，南充紮實開展營商環境優化争先行動，以市場主體需求為導向、以改革創新為突破，持續營造市場化、法治化、國際化一流營商環境。南充連續兩年在全省營商環境評價中獲得“優秀”等次。
在南充，市委書記、市長“雙牽頭”，紮實推進優化營商環境工作。出台優化營商環境政策措施30條、優化提升工作舉措33條、營商環境優化争先行動等方案，細化350餘項優化提升任務，定期排程、跟蹤問效。此外，南充在重大産業要素保障、政法領域、民營經濟、招投标等領域推出系列配套措施政策，推動形成穩定政策環境。
“目前企業訂單量較大，我們新增加了一條生産線，準備招聘一些勞工。”近日，南充市龍運鞋業有限公司因為企業用工問題，向南充航空港經濟開發區的“企業保姆”發出了求助。
“企業保姆”了解情況後，第一時間将招聘資訊轉發到高坪區各鄉鎮（街道）招聘群裡，并得到熱烈回報響應，報名應聘人數近50人。
據了解，南充積極搭建企業“用工餘缺互助調劑”“南充雲就業”公共就業服務平台，推行企業用工“五崗”工作法，組建“1+10”産業人才發展聯盟，開展“百企進院校”系列活動，積極保障企業用工和人才需求。2024年以來，已開展現場招聘活動284場次，參與企業4330家次，提供崗位19.7萬餘個，達成就業意向2.3萬人。
此外，南充還針對企業融資需求，組建了“金融顧問團”，定期開展“送金融服務進企業進園區”活動，搭建融資對接平台，打通供需資訊壁壘，提供多樣化的融資服務。深化銀稅互動，加強與金融機構資訊互通，依托“銀稅互動”平台幫助企業解決資金困境。2024年一季度，為938戶企業發放“銀稅互動”貸款13.37億元。
B打造便捷高效政務服務
“‘水電氣信視’報裝一次就能搞定，一個視窗就可以辦理，太友善了。”日前，儀隴縣隴城基業房地産開發有限公司的從業人員劉先生來到儀隴縣政務服務中心辦理“水電氣信視”報裝，視窗的高效率令他印象深刻。
順慶區行政審批局辦理視窗開設網上辦理區、雙語服務、潮汐視窗等綠色通道服務，優化營商環境，提升政務服務水準。
據了解，儀隴縣在率先落實“水電氣”聯合報裝的基礎上，靠前謀劃，有效推動“水電氣信視”報裝一次辦，将“三聯”報裝變為“五聯”，持續提升企業群衆用水、用電、用氣及視訊等公用事業服務品質和效率。
據悉，目前，南充進一步優化水、電、氣、網報裝流程，推動“水電氣網聯合報裝一件事”落地；打造“三省+三零”辦電服務品牌，推行用水報裝“提前介入服務”，用氣“周六延時服務”。
“我們大力深化綜窗改革。”市政務服務管理局相關負責人介紹，全市開展了政務服務綜合視窗改革攻堅行動，優化各級分領域和無差别綜合視窗配置布局，實作市縣鄉村四級無差别綜窗比例達50%；完善綜合視窗标準化受理流程，編寫事項标準化受理手冊，市本級428項入駐政務服務事項全部實作無差别受理，“一事跑多窗”向“一窗辦多事”轉變基本完成。
記者了解到，南充編制了《南充市政務服務事項基本目錄》，市縣鄉村四級820餘項政務服務事項全部實行清單化管理；完成政務服務事項要素資訊統一工作，對同一事項的受理條件、申請材料、辦理流程等20餘項要素進行統一，形成全市通用标準，實作政務服務事項無差别受理，同标準辦理。同時，大力提升網辦效率，常态化開展“一網通辦”能力提升攻堅行動，實作全程網辦率96.10%，“最多跑一次”率100%；優化“天府通辦”南充分站點“誠心辦”，推出6個特色專區、8個便民專題，整合接入高頻政務服務及便民服務應用92個，實作多項政務服務掌上可辦。
C營造公平公正市場環境
“從送出資料到領驗證件，全程僅一個小時，效率真是太高了。”近日，蓬安縣居民羅女士在蓬安縣市場監管視窗成功領到《食品經營許可證》後，現場豎起大拇指，為南充政務服務點贊。
“我打算開辦一家餐館，原本以為辦證會很麻煩。”羅女士說，沒想到，現在隻需要在一個視窗送出一次資料，即可辦理，太友善了。
日前，營山縣鴻發運業有限公司負責人易先生，來到營山縣行政審批局辦理《道路運輸經營許可證》。在從業人員指導幫助下，易先生通過網上送出了申請，從資料送出到現場領證，全流程不到一小時。
“資料在網上‘多跑路’，我們線上下辦事就可以少跑腿。”易先生說，這樣優質的政務服務，讓在南充投資興業者更加舒心、更有信心。
南充高新技術産業園區南充科創中心高端人才較高價的電梯大廈。
記者了解到，南充“開辦運輸企業一件事”和“開辦餐飲店一件事”已落地實施；全面執行開辦企業“小時辦結”服務，實作企業開辦“零見面、零費用、半日辦結”；推行“歇業一件事”“遷移一件事”一次辦，探索市場監管領域套餐式登出，清理删減照證登出共性材料，登出程式由“串聯”辦理轉為“并聯”辦理。此外，持續推進“證照分離”改革，将163項涉企經營許可事項納入清單管理，其中12項直接取消審批、9項審批改為備案、19項實行告知承諾，確定“清單之外無限制、準入即準營”。
據介紹，同時，南充大力維護公平競争秩序，開展清理廢除妨礙統一市場和公平競争政策措施工作，引入公平競争第三方評估，開展川渝公平競争審查交叉互評，紮實開展“春雷行動”。進一步規範優化市場監管，修訂完善部門聯合抽查工作細則，實作抽查事項指引制定率100%；加強信用分級分類結果運用，實作“雙随機、一公開”監管與信用監管相結合，對誠信市場主體實行無事不擾正向激勵，不斷強化合法權益保護。
如今的南充，已經成為一片投資的熱土，越來越多的項目和企業選擇南充、信任南充、投資南充。
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建構親清政商關系 打造優質營商環境
2022年4月26日，南充市人大常委會全票通過議案，将每年11月1日确定為“南充市企業家日”，南充成為我省首個設立“企業家日”的城市。
在全省率先設立“企業家日”，是南充“親商重商愛商”的重要展現。截至目前，南充已舉辦兩屆“企業家日”系列活動，評選表揚一批優秀企業家。此外，南充還從促進能力提升、便利交通出行、友善子女教育等方面推出關愛激勵企業家12條措施，積極營造尊商重商、愛商護商濃厚氛圍。
近日，記者在臨江新區高坪片區的四川川晶科技有限公司内看到，該企業晶體頻率電子元器件生産線廠房裡的勞工正分布在各個作業區，忙着安裝調試生産裝置。
四川川晶科技有限公司晶體頻率電子元器件生産線項目總投資約6億元，規劃占地面積50畝，總建築面積6.6萬平方米，實作月産晶體頻率元器件2億隻以上，實作年均産值3億元以上。
“因為施工方未能提供施工許可證等驗收資料，導緻無法驗收。該事涉及到規劃、建設等多部門，加上施工方未能提供原始資料，對我們來說辦理難度相當大。”四川川晶科技有限公司相關負責人說，日前，高坪區的上司來企業調研時，企業反映了這個問題。沒想到幾天後，高坪區安排專班人員，來到企業全程幫助解決了這一難題。
“項目自開工建設以來，得到了高坪區委區政府和南充臨江新區高坪片區管委會的大力支援。”該公司相關負責人表示，目前，該項目進展非常順利。親清的政商關系，優質的營商環境，讓他們更加堅定在南充發展的信心。
記者了解到，南充積極建構親清政商關系，建立了市縣上司包保聯系重點民營企業制度，常态開展入企調研、企業家早餐會、政企“面對面”等活動，主動收集問題，協調解決問題。在政府門戶網站設定“留言專區”，在12345熱線設定“服務專席”，在全市政務服務大廳和工業園區張貼“舉報專碼”，暢通訴求表達管道。建立涉企訴求分類處置、限時辦結、專人督辦、專人回訪的全閉環管理制度，實作涉企訴求平均辦理時限不到兩個工作日。開展“優化營商環境紀律作風保障年”活動，出台黨員幹部“十嚴禁”要求，嚴肅查處損害營商環境行為。
記者手記
用優質“軟環境”鑄就發展“硬實力”
營商環境是企業生存發展的“土壤”，是區域競争的重要“軟實力”，也是推動經濟社會高品質發展的“硬支撐”。
南充曆來高度重視營商環境建設工作。近年來，南充在全省率先設立“企業家日”，先後出台優化營商環境政策措施30條、優化提升工作舉措33條、營商環境優化争先行動方案等，實打實拿出了“真金白銀”，在優化營商環境、打造投資興業高地、推動高品質發展等方面出實招、出高招。
實作全程網辦率96.10%，“最多跑一次”率100%……如今，“極簡申報、極速審批、極優服務”已經成為南充政務服務的标簽；“走進一扇門，辦成所有事”更是南充營商環境最靓麗的名片。
優化營商環境隻有更好、沒有最好。目前，南充正紮實開展營商環境優化争先行動，持之以恒在項目審批上做“減法”、在事中事後監管上做“加法”、在創新服務上做“乘法”，努力實作從“一事跑多窗”向“一窗辦多事”跨越，以市場化、法治化、國際化的一流營商環境，助推全市經濟發展活力迸發，為加快建成省域經濟副中心、奮力譜寫現代化南充建設新篇章築牢強大環境支撐。