2024年5月14日，交通運輸部、公安部、應急管理部三部門辦公廳聯合印發了《道路運輸安全生産治本攻堅三年行動實施方案》(簡稱《行動方案》)。
《行動方案》指出，堅持系統觀念，有效提升營運車輛本質安全水準，修訂相關技術标準，提升新出廠客貨車輛安全性能；嚴格落實道路運輸車輛達标車型管理制度，嚴把車輛進入運輸市場關。加強協同協作，嚴厲打擊非法改裝、重型貨車“百噸王”、常壓液體危險貨物罐車“大罐小标”等違法違規行為。
在涉及到目前客運市場安全方面，《行動方案》特别強調：要穩妥有序推進57座以上大客車及卧鋪客車退出運輸市場，有效管控重大安全風險，進一步推動大陸客運作業的高品質發展。
實際上在此之前，全國多地早已全面淘汰57座以上客車及卧鋪車。加之以前長途公路客車交通事故的不斷發生，呼籲57座以上大客車及卧鋪客車“退場”的聲音持續不斷。
比如，深圳于2021年11月100%完成共計308輛卧鋪及57座以上營運客車的淘汰工作；今年3月，南甯57座（含）以上大客車和卧鋪客車也已順利全面退出道路運輸市場。
此次交通部等三部門在《行動方案》中再次特别強調推進57座以上大型客車及卧鋪客車的推出運輸市場，汽車總站網認為主要是出于下三個方面深層次的考量：
一是出于有效管控客車重大交通安全風險，加快公路客車交通運輸安全生産監管向事前預防轉型的需要。
衆所周知，57座（含）以上大客車和卧鋪客車，作為大陸老百姓曾經長途出行的主要交通工具，給廣大群衆提供了很大的便利。但由于此類車輛車型高大、行駛距離長、核載人員多、重心不穩，在途中比較容易發生“群死群傷”的重大惡性交通事故。
也就是說，57座以上營運客車與20座等小客車相比，存在的風險要大很多，也可能帶來更嚴重的後果。
其中，卧鋪客車的交通事故安全隐患更多。大多數卧鋪客車都是以800公裡以上超長途車為主，車内空間非常狹窄，再加上車窗封閉式設計，讓乘坐卧鋪大巴成了一種非常危險的選擇。
公開資料顯示，大陸卧鋪客車數量占大客車的比例為1%左右，但其事故死亡人數占大客車事故死亡人數比例高達10%，事故發生機率是一般大客車的10倍。
是以，為了維護客運交通安全，更有效管控客車重大交通安全風險、加快公路客車交通運輸安全生産監管向事前預防轉型，交通部等三部門再次特别強調要穩妥有序推進57座以上大型客車和卧鋪客車在客運市場的退出。
二是出于“以舊換新”、給更多的新交通工具進入市場讓路及促進經濟增長的需要。
汽車總站網認為，推進57座及以上大客車和卧鋪客車退場，意味着可能會以新的、更加智能和舒适的客運車輛取而代之，是為了更加有力執行國務院前不久釋出的推動大規模裝置更新和消費品“以舊換新”行動方案的需要。
今年3月13日，國務院印發《推動大規模裝置更新和消費品以舊換新行動方案》，其中在“實施裝置更新行動”中明确提出要支援交通運輸裝置和老舊農業機械更新。
涉及到客車行業，檔案指出要加快老舊柴油車輛的“以舊換新”。而目前57座以上大型客車和卧鋪客車是清一色老舊柴油客車，加快其盡快更換，是國家層面的号召。
在國務院政策的有力推動下，全國多地迅速響應。截至目前，北京、上海等25個省份已相繼出台“以舊換新”相關政策，且均涉及到客車行業，旨在加快培育新質生産力，全面促進大陸客車行業快速健康發展。
值得一提的是，之前各地淘汰相關客車的過程當中便存在“以舊換新”的實踐。例如，在《紹興市交通運輸局關于印發〈紹興市57座（含）以上營運客車提前淘汰運力置換辦法〉的通知》政策解讀中，紹興市交通運輸局相關負責人便提到，鼓勵企業使用小客座車輛，從本質上降低客車事故群死群傷發生的幾率；57座（含）以上大客車淘汰後，如果都置換為20座（含）以下車輛時，允許1輛舊車置換為2輛新車。
正是在這種大背景下，釋出《行動方案》正是交通部等三部門代表國家層面對大陸公路客運作業如何執行交通裝置“以舊換新”方案的一個具體引導和要求。
不僅如此，汽車總站網認為推進57座及以上大客車和卧鋪客車退場，讓更加智能化、更舒适、更安全的車輛來替代，不僅有利于加速客運作業提升營運能力和品質，提升安全水準和乘坐舒适度，且有利于吸引更多的市民乘坐新型客運工具，體驗新技術、新材料和新模式給大家帶來的便利。
這也将進一步優化大陸客運結構，提振市場信心，提升客運效能，提高客運作業盈利能力，促進包括客運作業在内的多個關聯産業發展，進而拉動大陸經濟的增長。
三是出于提高客車交通工具的使用率、避免更多裝置資源浪費的需要。
衆所周知，目前大陸交通的多元化發展趨勢日益凸顯，進而不斷擠壓長途公路客運市場的客源。
高鐵、動車、航空、私家車、網約車及各種定制客運車型的發展，長途公路客車市場的客源被不斷分流，這是目前不容回避的客觀現狀。
交通部資料顯示，全國營業性客車完成公路客運量在2012年達到巅峰，達355.70億人，到了2023年，全年完成營業性客運量35.46億人，相比2012年少了300億人。與此同時，長途客車的客流與高鐵的客流顯示出“此消彼長”之态勢。
據交通運輸部資料，鐵路客流從2013年開始持續增長，2013年至2018年的年增長率達9%—12%。到了2023年，國家鐵路完成旅客發送量36.8億人次，創下曆史最好水準。
除了鐵路外，飛機、私家車和網約車及各種定制客運車型也分走了一部分客流。比如，僅網約車市場就大量分流了公路客車的部分客源。根據中國城市公共交通協會網約車分會釋出的2023年全國網約車市場年報顯示，綜合交通運輸部網約車監管資訊互動系統資料，2023年全年完成訂單91.14億單。
也就是說，在當今多元交通工具的激烈競争中，長途公路客車特别是57座以上大型客車及卧鋪客車的客源越來越少，已經失去了之前的市場生命力，正被市場淘汰。
為了提高大陸客車交通工具的使用率、避免更多裝置資源的浪費，必須穩妥有序的推進57座以上大型客車和卧鋪客車退出長途公路客運市場。
綜上分析，交通部等三部門及時釋出《行動方案》對國家層面進一步有效管控今後大陸公路客運的安全風險、促進客運裝置“以舊換新”、避免客運作業交通裝置資源浪費、助力大陸經濟發展都具有非常重要的現實意義！