近期以來，中國人民銀行深入貫徹黨中央、國務院決策部署，認真落實《國務院辦公廳關于進一步優化支付服務提升支付便利性的意見》（以下簡稱《意見》）要求，将優化支付服務作為重點工作，加強跨部門協作，加快健全政策體系，建立橫向貫通、條塊結合、重點推進的立體化工作格局，多措并舉優化支付服務，實抓實幹打通支付堵點，持續提升外籍來華人員支付便利性。
“優化支付服務工作的重點已從17個重點城市擴充至全國，除了要繼續保持前期的工作力度外，更關鍵的是要建構可持續的發展模式。”5月11日，中國人民銀行副行長張青松在人民銀行召開的優化支付服務會議上表示，金融部門、各行業主管部門、地方政府、金融機構和各行業企業的協作至關重要，要齊心協力推動市場良性運轉，立足實際、面向長遠，按照“既滿足市場需求、又避免資源浪費”的原則，進一步提高工作的科學性、精準性、可持續性，把這項工作作為重點工作常抓不懈，力争在6月底前實作更大突破。
緊盯重點任務 打通支付堵點
自2月29日人民銀行召開優化支付服務推進會以來，人民銀行以超正常的節奏推進各項工作，優化支付服務取得重要階段性進展。
具體來看，移動支付方面，人民銀行指導支付寶、财付通優化“外卡内綁”“外包内用”業務流程，豐富産品功能，提升交易限額，便利入境人員使用移動支付。據統計，4月，90萬入境人員使用“外卡内綁”、113萬人使用“外包内用”，共發生交易1905萬筆、金額27億元，較3月環比增長10%、11%。
銀行卡受理方面，人民銀行指導銀行等金融機構加快推進機場、酒店、景區等重點場所、重點商戶受理境外銀行卡改造，改善銀行卡受理環境。據統計，4月外卡POS交易筆數和金額較3月環比增長均達20%左右。
外币兌換方面，人民銀行會同外彙局指導銀行等金融機構綜合運用銀行網點、外币兌換設施、ATM等管道提供現鈔兌換服務，優化外币兌換服務供給，豐富外币兌換币種供應。
現金使用方面，人民銀行組織商業銀行發放包含1元、5元、10元等不同面額的人民币現金“零錢包”，保障現金供應，持續開展拒收人民币現金專項整治。商業銀行累計制作發放“零錢包”700多萬個。
賬戶服務方面，人民銀行組織商業銀行、支付機構進一步優化開戶服務流程，合理實施賬戶分類分級管理，完善多語言服務、咨詢投訴等開戶配套服務，不斷提升賬戶服務水準。
完善政策架構 強化協同發力
優化支付服務是一項系統性工程，需要加強跨部門協作，強化協同發力。張青松介紹稱，中央層面，在《意見》的基礎上，人民銀行分别會同商務部、文旅部、交通部等部門聯合發文，建構以《意見》為基礎、聯合發文為補充的1+N政策體系，推動商業、文旅、交通等領域優化支付服務工作。
地方層面，部署中國人民銀行分行加強與當地政府協作，制定具體工作方案，并提請地方黨委、政府審議。北京、廣州、深圳、大連、成都、陝西、河南、福建等二十餘個省市已出台優化支付服務工作實施方案。
談及下一步人民銀行在進一步推進優化支付工作方面的考慮，張青松表示，一是持續完善銀行卡受理環境。二是持續提升銀行網點支付服務。三是充分發揮現金兜底作用。四是進一步做好外币兌換服務。五是加強宣傳推廣，提高宣傳成效。
2月29日，人民銀行召開優化支付服務推進會，聚焦老年人、外籍來華人員等群體支付不便問題提出相應舉措；
3月7日，國務院辦公廳印發《關于進一步優化支付服務提升支付便利性的意見》；
3月14日，中國人民銀行官方微信公衆号先後釋出了《優化支付服務·使用指南篇｜外籍來華人員支付指南》《Guide to Payment Services in China》，介紹了各類支付服務的擷取方式和使用流程；
3月以來，中國人民銀行先後在上海、北京、深圳、廣州、浙江等地召開優化支付服務推進會，督促指導當地金融機構加大工作力度，持續優化支付服務；
4月16日，中國人民銀行、商務部、國家外彙管理局聯合印發《關于進一步優化商業領域支付服務 提升支付便利性的通知》（以下簡稱《通知》)，《通知》從确定商業領域重點場所及重點商戶名錄、建構包容多樣支付受理環境、優化現金使用環境、豐富移動支付應用等方面，着力完善多層次、多元化的支付服務體系，共同提升商業領域支付服務水準……
來源：金融時報用戶端
記者：馬玲
編輯：段嘉希