文丨西部君
大學的數量和品質，曆來是衡量區域發展水準的重要名額。
日前，教育部釋出《關于拟同意設定大學高等學校的公示》，涉及河南、黑龍江、廣東、雲南、陝西、浙江、青海共7省的9所高校。
具體名單如下：
01
這9所高校都為大學層次，除了一所民辦，其餘都為公辦。
有幾個特點非常突出。
一，作為高教窪地的河南，新增2所，在數量上與廣東并列第一。
衆所周知，身為“山河四省”之一的河南，高等教育資源素來是一個突出短闆。
河南全省雖然本專科高校數量達168所，居全國第一，但苦于品質不高。全省僅有1所211鄭州大學，985大學挂零。
同時，大學院校58所，僅占總量的三分之一左右，在全國排名第9，比江蘇少20所，比湖北少10所， 比山東少12所，就連人口隻有河南一半的遼甯省也有63所大學院校，遠超河南。
是以，這一次河南新增2所大學院校，盡管不算是頂級高校，但也算是扳回一局了。
二，普通地級市明顯得到傾斜。
公示的9所高校中，除河南體育學院、陝西警察學院、青海職業技術學院外，其餘均位于非省會城市。
其中最引人注目的應該是佛山。
作為GDP萬億城市，佛山的高等教育資源與自身的經濟實力相差懸殊，也成為城市綜合能級提升的一個重要軟肋。
此次佛山科學技術學院升格大學，恢複曾經的校名“佛山大學”，标志着這座經濟強市，終于擁有自己的了“大學”。
且是直接以城市的名字命名，這對城市各方面帶來的“附加值”都是值得期待的。
新增設的大學高校，向普通地級市傾斜，這對于非省會城市來說，是一個積極的信号。
畢竟，相對于省會城市，非省會城市的高等教育資源普遍薄弱，能夠增設大學，或是将專科辦學升格為大學辦學，從區域均衡發展的角度來說，是有直接幫助的。
近年來，國家層面為高校“異地辦學”按下暫停鍵，實際上也是出于這種考量。
非省會城市的大學往省會搬的傾向，也将得到遏制。
三，職業技術大學增加。
公示的9所高校中，有三所都是職業技術大學。
近年來，教育部門明确提出支援符合條件的國家“雙高計劃”建設機關獨立升格為職業大學學校，“職業教育大學化”趨勢加速。
這對于一些生源較多、職業院校較多的省份來說，尤其是一個好消息，意味着大學院校數量将得到快速增加，有望借此逆襲。
02
過去幾年，各地“搶大學”異常激烈。重慶、深圳、青島等可以說是最大赢家。
比如，早在2017年，重慶就明确提出，到2020年力争引進國内外100是以上知名高校、科研機構等創新資源以多種模式落戶重慶。
一些高等教育實力超出經濟發展水準的城市，則重在防止自己培養的大學生“外流”。典型如武漢、南京、長沙、西安等都明确要提高大學生留存率。
資料顯示，留武漢的高校畢業生由2016年的42.18%上升到2021年的65.12%，呈逐年上升的趨勢。
但是，在高等教育方面，無論是“搶大學”還是“搶大學生”，綜合壓力最大的還是“山河四省”。
近幾年，這些省份也紛紛加大了大學和高等教育研究機構的引入力度。
以河南為例，近年來哈工大、上海交大、北理工、武大等一批一流高校都宣布在河南設立鄭州研究院。
不過，這種側重于研究類的辦學合作，一來規模相對較小，二來由于“異地辦學”政策收緊，未來可以挖掘的空間或許相對有限。
如何提升本地高校的實力，可能才是更為關鍵的事。
以今年為例，“山河四省”都有相應的規劃。
山東明确，支援山東大學等駐魯部屬高校邁向國際一流，推動省屬高校高品質發展，抓好康複大學建校招生、空天資訊大學籌建。
河南明确，将啟動河南電子科技大學、鄭州航空航天大學、鄭州大學醫學院建設。
山西提出，推動山西大學、太原理工大學“雙一流”建設，支援中北大學、山西醫科大學優勢學科建立“雙一流”；做好大學院校新設工作。
河北指出，将加快第一批央企總部、高校、醫院等項目建設。
03
不過，囿于高等教育資源在布局和培育上的特殊性，像“山河四省”這樣的高教窪地要想快速躍升，其實并不容易。
要知道，傳統的一些高校強市，它們的深厚底蘊，基本都是源自曆史的“饋贈”，要想改變大的格局其實很難。
去年，針對“山河四省”話題，教育部曾明确回應：
支援中西部地區，特别是人口大省擴大高等教育資源規模，優化類型結構和區域結構。
這給“山河四省”帶來了希望和鼓勵。
不過，就今年的經費看，效果依然不是很明顯。
有媒體梳理山東、山西、河南、河北預算經費排名前十的高校後發現，僅山東大學2024年的經費預算擠入“百億俱樂部”，達139.71億元。
另外，中國海洋大學、中國石油大學（華東）則是兩所預算超50億元的高校，且三所高校均來自山東省。
剩下的山西、河南、河北預算經費排名前十的高校中，均在榜單的50名開外。三省中位次最高的鄭州大學，2024年預算經費為37.62億元。
不過，好消息是，河南約九成大學高校預算上升，其中河南大學今年有近35億元預算，超上年度預算11億元。山東齊魯工業大學預算突破40億元，在所有地方高校預算中排名第七。
此外，河北34所省屬高校總預算較去年增加超30億元，山西有太原理工大學、山西大學、中北大學預算突破20億元，去年則無一超過。
“搶大學”本質上就是“搶人才”。“山河四省”的高等教育資源短闆引發關注的同時，去年這四個省份的人口流失狀況，也非常顯眼。
資料顯示，2023年，山河四省常住人口共減少了139萬。全國減量最多的四個省份中，“山河四省”占了三席。
河南減少57萬人，減量全國第一；山東減少39.82萬人，全國第二；河北減少27萬，全國第四；山西減少15.36萬，全國第九。
“山河四省”人口減量規模居全國前列，有複雜的原因。但高等教育上的短闆，或正是原因一。
從這個意義上說，“山河四省”補短闆的速度，更得加快了。
04
當然，與“山河四省”的整體格局形成鮮明對比的是，一些地方正在實作“躺赢”。
就在不久前，河北對外釋出：
首批疏解的中國星網、中化、華能、中礦4家央企總部，以及北京交通大學、北京科技大學、北京林業大學、中國地質大學4所高校雄安校區建設正在全面提速。
從第二批疏解資訊看，未來雄安新區的高校還将增加，這意味着河北的高教窪地地位将得到顯著改變，甚至一躍成為排名全國前列的“高地”。
至此，“山河四省”可能會形成分化。
那麼，河北之外，“山河四省”的其他三個省份，是否也能分一杯羹？