文 · 本刊記者 劉青山《國資報告》雜志2024年第4期
“老是在産業鍊條的低端打拼、老是在‘微笑曲線’的底端摸爬、老是停留在附加值最低的加工制造環節，不會有出路。”“對于我們企業來講，發展新質生産力是一道必答題，不進則退、慢進亦退。”“形成和發展新質生産力需要三個方面的創新，一是科技創新，二是産業創新，三是制度創新。”“人才是發展新質生産力的決定性力量之一。要用好科學家、工程師、技能人才這三類人才。”今年全國兩會期間，新質生産力成為熱議話題，在政府工作報告中列為2024年十大工作任務首位。3月23日播出的央視《對話》欄目聚焦新質生産力話題，邀請了中國通用技術集團黨組書記、董事長于旭波等三位國有企業負責人，深入研讨發展新質生産力的發力點，并回答了《國資報告》記者現場的提問。節目結束後，《國資報告》記者對于旭波進行了專訪。
《國資報告》：您如何認識了解在當下時代發展新質生産力的重大意義？于旭波：習近平總書記曾沉痛地講述中國“失去的二百年”：從18世紀到20世紀，西方國家飛速前進，中國卻一次次錯失工業革命的機遇、全球化的機遇、科技革命和産業變革的浪潮，隻是“蝸牛般地爬行”。“我們要後來居上，把‘失去的二百年’找回來”——習近平總書記這段話，濃縮了近代以來無數仁人志士的自強心聲，也道出了我們國資央企矢志推進中國式現代化的堅定決心。目前，世界百年未有之大變局加速演進，新一輪科技革命和産業變革深入發展，拼投資、拼資源、拼環境的老路已經走不通，老是在産業鍊條的低端打拼、老是在“微笑曲線”的底端摸爬、老是停留在附加值最低的加工制造環節，不會有根本出路。新質生産力通過技術革命性突破、生産要素創新性配置、産業深度轉型更新，使全要素生産率大幅提升，催生新産業、新模式、新動能，能夠更好推動高品質發展、更好服務建構新發展格局、更好支撐中國式現代化建設、更好滿足人民美好生活需要。把“失去的二百年”找回來，決定了我們必須發展新質生産力，必須走以創新為主要驅動力的高品質發展道路。發展新質生産力不進則退、慢進亦退。
《國資報告》：您是如何了解“新質生産力”的，它究竟“新”在何處？于旭波：不同于以要素驅動、規模驅動的傳統生産力，新質生産力是以創新為動力、以科技進步為支撐的新型生産力，它不僅能夠提高效率和品質，還将有力促進産業結構優化更新，推動現代化産業體系建設和經濟高品質發展。我了解，形成和發展新質生産力需要三個方面的創新，這也是新質生産力“新”的展現。一是科技創新。科技創新是高品質發展的“動力引擎”和“開路先鋒”，帶來的是“從0到1”的原創性、颠覆性突破，能夠極大推動産業創新、商業創新和其他創新，形成新産業、新模式、新動能，以新的生産力引領經濟社會全面發展。二是産業創新。産業創新能夠推動科技創新從實驗室走向市場，實作“從1到N”的演進。一方面，我們要改造提升傳統産業，推動制造業高端化、智能化、綠色化，實作産業深度轉型更新；另一方面，我們要“用明天的科技鍛造後天的産業”，培育壯大新興産業，布局建設未來産業。三是制度創新。通過經濟體制、科技體制改革等制度創新，為新質生産力注入“源頭活水”，實作生産要素的創新性配置，讓人才、資金等各類創新要素向企業聚集，激發企業内生活力。
《國資報告》：今年全國兩會期間，習近平總書記在江蘇代表團指出，發展新質生産力不是忽視、放棄傳統産業，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一種模式。在這方面，中國通用技術集團進行了怎樣的探索？ 于旭波：一方面，發展新質生産力有助于打造發展新優勢、搶占未來制高點。通用技術集團聚焦主責主業，積極推進布局優化、結構調整，着力加大在工業母機、生物醫藥等戰新産業的布局發展。目前，集團擁有“專精特新”企業18家，涵蓋機床、新材料、紡織裝備、醫藥等領域。機床，被譽為“工業母機”，尤其高端數控機床，是戰略性新興産業的關鍵領域，是現代産業體系的核心樞紐和制高點，其發展水準事關國家強盛和民族複興偉業。作為全球最大的機床供需國，大陸高端數控機床産業經過數十年的發展取得了巨大成就，但關鍵核心技術和關鍵功能部件仍然存在受制于人的問題。碳纖維複合材料自動鋪放裝備（包含鋪絲機和鋪帶機），是一種将碳纖維複合材料按照預定軌迹，鋪貼到模具表面完成碳纖維零件制造的高檔數控機床。2009年起，我們集團的齊二機床就開始了碳纖維複合材料自動鋪絲、鋪帶裝備研制，建立了專業的研發團隊。2018年起，從與高校、企業協同研發轉入完全自主研發，2022年終于成功研制大型地軌龍門式碳纖維複合材料鋪絲機，在鋪放穩定性和鋪放精度上達到了國際先進水準，為中國大型飛機的研制提供了強有力的裝備技術保障。2023年，我們聚焦機床主業，将中國液壓機行業骨幹企業——集團所屬天津市天鍛壓力機有限公司培育成為國務院國資委“科改示範企業”、建立世界一流“專業領軍示範企業”和天津市“專精特新”企業。未來，我們将積極發揮醫藥醫療健康領域産業布局優勢，加快布局生物醫藥戰略性新興産業、培育未來健康産業，重點在生物制藥、高端醫療器械、“AI+醫療”等領域持續發力，打造更多“專精特新”企業。
通用技術沈陽機床車床車身加工數字化柔性生産線另一方面，新質生産力能夠為傳統産業提升發展注入新活力。現在下遊的廠商，包括老百姓，對于産品的智能化有着非常強烈的要求。以工業母機為例，大家需要的不僅是一個單獨的機器，而是一條智能化的生産線。2023年通用技術集團在工業母機領域投資了20多億元，一期改造完成了260多台關鍵裝置和儀器，大幅提升了高端産品制造能力、生産效率和品質水準。以通用技術沈陽機床為例，車床車身加工數字化柔性生産線建成投産後，整體加工效率提升近70%，關鍵位置直線精度提升了20%，關鍵位置垂直精度提升了40%，大幅提高了零部件加工精度，滿足了下遊使用者對自動化的生産要求。
《國資報告》：一般認為，企業擅長應用性技術創新，在原創性技術供給能力方面相對偏弱。中國通用技術集團如何提升原創性技術創新能力？于旭波：新質生産力是科技創新發揮主導作用的先進生産力，以颠覆性技術和前沿技術催生新産業、新模式、新動能，是發展新質生産力的關鍵路徑。一方面，通用技術集團聚焦核心産品和重點業務，加快布局建設科技創新平台，實施重大科技研發項目，科技創新體系建設實作集團主業全覆寫。另一方面，我們深度推進與行業高校和科研機構的緊密合作，建立起貫穿産學研用鍊條的創新生态，聚攏社會上的各類創新資源開展協同創新，提升創新效能。第一，在科技創新工作布局方面。在工業母機領域，集團在國家自然科學基金委的支援下，高端數控機床企業創新發展聯合基金已實施3年。基金發揮企業出題者作用，面向重點機床産品開展基礎共性技術研究。我們嚴格按照全國重點實驗室的标準，成立由院士、行業專家組成的學術委員會，整合5個省部級重點實驗室優勢資源，與天津大學、西安交大、吉林大學共建集團高端數控機床重點實驗室，承接國家級重大項目25項。關于與高校的合作方式，我舉個例子。2023年5月，我們與西安交通大學成立了聯合研究院。我們投入研發經費并實施科研管理，學校的科研人員身份不變、在研究院從事全職科研工作。這種方式有效解決了企業高水準科技人才缺乏問題，充分發揮了大學學科優勢和科研資源。同時，學校也真正了解了企業的需求，提升了科研工作的針對性。第二，在科技成果産業化方面。機床領域加快推進關鍵核心技術産業化應用。在這方面，我舉一個蒙皮拉伸機的例子。飛機蒙皮，就是飛機的“皮膚”，包裹在飛機骨架結構外，具有形成飛機氣動外形的作用。由于飛機蒙皮要在高速飛行中持續受力，是以，對于加工工藝和生産裝置有很高要求。蒙皮拉伸機作為飛機蒙皮零部件制造的核心裝備，有關技術多年來一直被國外壟斷。我們集團下屬天津市天鍛壓力機有限公司結合航空市場的迫切需求，持續加大研發投入，與北京航空航天大學合作自主研發出第一代數控蒙皮拉伸機，并用5年的時間疊代更新，技術達到國際先進水準，填補了國内空白、實作了進口替代。
通用技術國測時栅RAE系列分體絕對式圓時栅角位移傳感器高水準的精密測量技術和精密儀器制造能力，是發展高端制造業的必備條件，在機床領域更是如此。高精度位移傳感器是實作高精度定位與控制的“精密之眼”,是許多領域的關鍵核心部件，長期被國外企業壟斷。重慶理工大學以“時空轉換”的思維方式，創造性地提出了“利用時間測量空間”的原創學術思想，研發出超高精度、超高分辨率的位移傳感技術——納米時栅。它的測量精度最高可達±0.06角秒，相當于達到一個圓周360度内，任意1度的60000分之一，達到了現有檢測儀器水準的極限，處于國際領先水準，實作了大陸精密位移測量技術的自主可控。通用技術集團與重慶理工大學創新合作模式。我們以現金出資，重慶理工大學以37項專利入股，共同成立國測時栅公司，快速實作了納米時栅技術在機床領域的轉化應用，以“從0到1”的原創性技術突破，實作了換道超車和進口替代。國測時栅公司2022年4月正式開始營運，公司的納米時栅産品已經廣泛應用于高檔數控機床、機器人、工業自動化裝置、計量檢測等領域。使用了納米時栅産品的數控機床，定位精度提高3倍。科技成果轉化應用是科技創新“最後一公裡”。在這方面，國有企業科技成果轉化應用存在缺乏估值标準和操作方法等問題。如何在保證國有資産保值增值的前提下，充分激活科技成果這一要素，這也是我長期關注和研究的問題。今年兩會期間，我提出了建立科技成果評估規範國家标準、國家科技成果估值平台、推動市場化機制的專業化機構試點等建議。
《國資報告》：新質生産力呼喚新型生産關系。中國通用技術集團如何把握國企改革提升行動契機，進一步優化體制機制？過程中有哪些亟待突破的瓶頸？于旭波：這裡我想重點談科技人才隊伍建設問題。人是生産力三要素中最活躍的，沒有人力資本的積累和躍升，沒有一支與現代科技進步、現代産業發展相适應的高素質勞動者隊伍，就無法形成新質生産力。我們要加快機制改革，用好科學家、工程師、技能人才這三類人才。在機床裝備領域，通用技術集團就面臨着高端人才供給和創新活力不足的難題。面對這些問題，一方面，我們深入實施人才強企戰略、制定科技人才引進計劃、推進卓越工程師後備人才培養，積極培育高精尖缺戰略人才，在機床領域建構“研究總院—地方研究院—企業技術中心”的三級研發體系，形成近2000人的科技人才隊伍；聘請了2位工程院院士擔任首席科學家，柔性引進5位戰略科學家，與天津大學等高校開展工程碩博士聯合培養，初步搭建起科技人才雁陣體系。另一方面，我們建構了科技人才管理“通航體系”，涵蓋了集團主業所在的工業母機、新材料、醫療健康等10個學科領域，形成了包括戰略科技人才、領軍科技人才、骨幹科技人才、菁英科技人才組成的人才梯隊。在這一體系下，集團遴選了包括11名領軍專家在内的400多名科技人才，在全系統打通了科技人才發展通道，通過一系列切實舉措加強人才培養使用，助推人才成長；結合國家級重大科技攻關任務需要，實行“集團承諾特殊支援政策、項目團隊承諾挑戰名額”的雙向承諾機制，“兩總制”和“項目工資制”改革邁出重要步伐，有效激發了人才幹事創業活力。通用技術集團2019年戰略重組了沈陽機床，當時我們進行了全員競聘，調整後的薪酬主要向技術人才傾斜。在招聘的過程中，有的技術人才競聘到了管理崗位，後來我們把技術人才的一些待遇公布後，他們就來找企業談，表示願意繼續保留技術崗位，不願意去搞管理工作。最後我們的政策就是讓他回到技術崗位。我們現在對技術崗位給出的薪酬比普通崗位的薪酬平均高出40%。
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