初夏時節，草木蔥茏。走進磨憨，展現在眼前的是一幅生機盎然的美麗畫卷。深入磨憨，是如火如荼的建設場景，是煥然一新的美麗村寨，處處呈現出一派生機勃勃的動人景象。
5月10日，昆明市“當好排頭兵”高品質發展大競賽重點工作推進會議暨磨憨國際口岸城市建設現場會議在磨憨—磨丁合作區召開。用一天的時間，以“現場觀摩+會議”的形式，實地感受磨憨的發展變化、建設的“熱火朝天”和發展的巨大潛力，并對全市一季度工作進行總結，安排部署下一步重點任務。
會場外
看磨憨之變
提振信心、鼓足幹勁
搶抓機遇謀發展
會場内
提務實之策
統一思想、凝聚合力
協調關聯開新局
01
2022年4月，省委、省政府決定由昆明市托管西雙版納州磨憨鎮共同建設國際口岸城市。如今，兩年時間過去了，磨憨發生了哪些變化？磨憨國際口岸城市建設交出了一份怎樣的成績單？
對于這些問題，現場觀摩、實地感受，無疑是最好最直接的辦法。此次，不僅把會議“搬”到了磨憨召開，參會人員更是涵蓋了昆明市和滇中新區有關上司，市級部門和各縣（市）區、開發（度假）區、自貿試驗（經濟合作）區主要負責同志，還專門邀請了臨港集團、中鐵雲投公司有關負責同志參會。
與會人員到尚岡村、磨站村、磨憨站站前廣場、南坡國際産能合作區、圍網區二線國門進行了現場觀摩，實地察看磨憨兩年來的發展變化，現場感受磨憨未來的發展潛力，更深入地了解推動磨憨國際口岸城市建設與昆明市以及各縣（市）區、開發（度假）區擴大開放、高品質發展的關系。
中老鐵路磨憨站。
當清晨的陽光灑向尚岡村、磨站村，村内民居房頂上整齊排列的琉璃瓦片看上去更加明亮，房前屋後花團錦簇，村民臉上洋溢着幸福的笑容。“相比兩年前來的時候，真是大變樣了，舊貌換新顔，美麗又宜居。”一走進村子，大家眼前一亮，如今的尚岡村、磨站村不僅村容村貌煥然一新、基礎設施更加完善，産業業态也比以前豐富了許多。
尚岡村、磨站村分别由盤龍區、五華區幫帶共建，通過真心真情真投入真幫扶，不僅都建設得頗具特色，也讓村民的獲得感和幸福感不斷增強。觀摩期間，大家邊參觀邊拍照，并不時與駐村工作隊員交流，詳細了解在現代化邊境幸福村建設過程中的經驗做法；與村民親切攀談，共同感受村寨的幸福生活。“這種走進現場看發展、看變化的會議形式很特别，可以在看到别人成績的同時檢討自身的差距，形成你追我趕、争先恐後的良好競争氛圍，也有利于更好謀劃下一步工作。”五華區副區長魏嘉表示。
尚勇村委會磨站村小組村容村貌。
兩年來，磨憨國際口岸城市建設按下了“加速鍵”、駛入了“快車道”。在磨憨站站前廣場、南坡國際産能合作區、圍網區二線國門，以及觀摩途中，大家看到的是一個個加快開發的重點片區、加緊推進的重點項目、熱火朝天的施工現場。一路走、一路看、一路想，既看到了磨憨開發建設取得的可喜變化，更感受到磨憨發展的強勁脈搏、巨大潛力，也更加堅定了大家一心一意謀發展、區域協作促共赢的信心和決心。
02
結束觀摩，走進會場，議程和以往略有不同。此次會議增加了一項重要議程——解讀《昆明市重點“飛地園區”跨區域協作管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。
《辦法》明确提出，要充分調動全市各級各部門積極性，推動招商引資和産業轉移項目在重點“飛地園區”優先落地、高效聚集，合力打造全市承接産業轉移新高地，加快建構合作共赢、利益共享的跨區域協作機制。其中，重點“飛地園區”就是指磨憨—磨丁合作區、滬滇臨港昆明科技城。
5月8日《辦法》印發，僅隔一天，就在這個全市性的大會上專門進行系統全面解讀，充分展現了市委、市政府對這項工作的高度重視。“要按照市委、市政府關于推動重點‘飛地園區’跨區域協作的部署要求，把磨憨的事當作自己的分内之事來抓，協調關聯‘内’與‘外’，舉全市之力推動産業轉移項目落地，盡快形成聚集效應，更好服務和融入國家發展戰略。”會議明确強調。
《辦法》重點圍繞利益分享、資料核算和考核評估三方面進一步創新了跨區域協作的工作機制，旨在促進各縣（市）區、開發（度假）區在招商引資和承接産業轉移過程中，對照産業定位和區域比較優勢，主動跨區域招引和轉移項目（企業）到重點“飛地園區”，合力打造全市承接産業轉移新高地。
《辦法》的印發和解讀，引起了與會人員的高度關注和積極反響。“在‘1+2’跨區域協作機制的基礎上，推出《辦法》，很有必要，也很及時。我們将轉變觀念、認真研究、積極主動參與重點‘飛地園區’跨區域協作，推動實作關聯發展、共同發展。”“通過此次觀摩，對磨憨的發展尤其是面臨的重大機遇和未來潛力有了更深刻的認識，對《辦法》的出台也有了深入的了解。下一步将按照市委、市政府的部署要求，搶抓機遇、主動作為，全力以赴抓好工作落實。”“我們将牢固樹立‘一盤棋’思想，提高站位、打開格局，真正把磨憨的事當作自己的分内之事來抓，把重點‘飛地園區’當作共同建設的園區，心往一處想、勁往一處使，確定取得實實在在的成效。”……
随着會議的進行，思想在統一、共識在凝聚、思路更清晰，積極性、主動性也在增強。
“把這種全市性的大會放到磨憨來開，展現了市委、市政府對磨憨發展的高度重視。各縣（市）區、開發（度假）區通過考察觀摩，能進一步增進互相了解，促進溝通交流，在産業協同、園區建設、鄉村振興、人才交流、開放創新等領域加強合作。”磨憨—磨丁合作區經濟發展局局長阮勇表示，此次會議在磨憨召開以及《辦法》的出台，将對下一步重點“飛地園區”跨區域協作起到有力的促進作用，也是對磨憨工作的激勵和鞭策。
雲南磨憨滬滇臨港産業投資有限公司常務副總經理叢小粟也對《辦法》的出台給予高度評價。“在滬滇進一步深層次合作的背景下，我們與上海16個區建立招商聯絡機制，共同推進滬滇産業向重點‘飛地園區’優先落地、高效聚集。”叢小粟表示，期待通過《辦法》的實施，建立更加高效的跨區域協作機制，推動東中部重點産業項目在兩個園區精準落地，合力打造承接産業轉移新高地。
03
曬成績、找差距，比作為、學經驗，鼓幹勁、争先進。會上，通報了一季度主要經濟名額、固定資産投資、招商引資完成情況和大競賽情況。今年以來，在全市上下的共同努力下，全市經濟發展呈現出穩中有進、提質增效的良好态勢。
一季度競賽成績總排名分為縣（市）區，滇中新區、開發（度假）區、自貿試驗（經濟合作）區，市級部門，産業園區，駐外招商機構，鄉鎮（街道）6個類别，盤龍區、昆明經開區、市文化和旅遊局、雲南富民産業園區、市駐北京聯絡處（市環渤海招商局）分列各類别第一名，盤龍區東華街道、昆明經開區阿拉街道、尋甸縣金所街道、尋甸縣功山鎮則分别在城市街道、城鄉結合街道、涉農鄉鎮（街道）、農業鄉鎮（街道）中排名第一。
大競賽成績排名的變化，展現的是抓工作的狀态。根據大競賽考評結果，排名靠前的盤龍區、昆明經開區、市文化和旅遊局作交流發言，排名靠後的呈貢區、滇池度假區、市滇池管理局作表态發言。
值得注意的是，市文化和旅遊局扭轉了前兩年長期排名靠後的不利局面，上升到今年一季度第一位。在發言時，市文化和旅遊局局長馬謙從“高位統籌文旅産業發展、加強關聯推進重點工作、主動作為抓工作落實”三個方面進行了交流。他表示，市文化和旅遊局認真反思工作中的弱項短闆，下大力氣轉作風、提效能，頂壓前行、迎難而上，認真研究每一項任務，紮實推進每一件事情，努力取得工作實效。
2022年以來，盤龍區的大競賽成績始終保持上升趨勢，今年一季度更是排名榜首。盤龍區區長高庚介紹，盤龍區重點從做優做強現代服務業、加快發展新質生産力、全力攻項目、聚力促消費等方面持續發力，推動各項工作穩步向前。下步将深入開展幹部隊伍“能力作風提升年”活動，持續磨煉上司幹部大幹快上的執行力、敢闖敢拼的創造力、久久為功的忍耐力、合作攻堅的凝聚力，為昆明當好全省經濟社會發展排頭兵作出盤龍貢獻。昆明經開區（自貿試驗區昆明片區）黨工委書記梁崑也從立足産業抓發展、精準招商強支撐、聚力投資增後勁、提升服務優環境等方面介紹了發展“密碼”，并表示将繼續堅定不移大抓産業發展、招商引資和項目建設，奮力打造創新開放新高地、産業發展新高地。
“深感愧疚，深感不安和自責，我們将迎頭趕上、奮起直追。”對于大競賽成績排名不理想的縣區和部門，大家深知，這些感觸和表态不能隻停留在思想和紙面上，而要落實到之後的具體工作和生動實踐中。“我們将向大競賽争先進位聚焦發力，以實際行動和工作成效證明我們的幹部是想幹事、會幹事、能幹成事的，力争早日追上兄弟縣區。”“排名靠後使我們警醒，我們一定立即驚醒起來、振作起來、行動起來，變壓力為動力，窮盡工作方法和手段，迎頭趕上，力争拿到好成績。”……大家紛紛表示，要對标先進找差距，攻堅克難補短闆，奮勇争先促發展，為昆明當好全省經濟社會發展排頭兵多作貢獻。
二季度承上啟下，是決定全年工作走勢的關鍵期。此次會議為下步工作提出了目标、劃出了重點、部署了任務，進一步明确了工作的“任務書”“施工圖”。
正确看待“形”與“勢”，協調關聯“内”與“外”，有效統籌“質”與“量”，注重把握“度”與“效”。大家表示，将按照市委、市政府部署安排，采取更加有力有效的措施，奮戰二季度，確定上半年時間任務“雙過半”，為完成全年目标任務奠定堅實基礎。同時，将以時不我待、隻争朝夕的精神抓好各項工作，努力在“當好排頭兵”高品質發展大競賽的賽道上跑出加速度、賽出好成績，堅定信心、迎難而上，搶抓機遇、協調關聯，在服務和融入國家發展戰略中實作高品質發展。