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大風編譯 | 日法贊成、英烏棄權,美國盟友紛紛跑票,143國投贊成票,巴勒斯坦加入聯合國還有幾步?

作者:大風新聞

據新華社報道,當地時間5月10日,第十次聯合國大會緊急特别會議以143票贊成、9票反對、25票棄權的表決結果通過決議,認定巴勒斯坦國符合《聯合國憲章》規定的聯合國會員國資格,應被接納為聯合國會員國。哪些國家投了反對票?這個表決有什麼意義?巴勒斯坦加入聯合國還有幾步?

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>>通過什麼決議?

巴勒斯坦有資格加入聯合國,

巴觀察員表決前發言幾度哽咽

當地時間5月10日,聯合國大會舉行緊急特别會議,通過了涉巴勒斯坦入聯決議,認定巴勒斯坦符合《聯合國憲章》規定的聯合國會員國資格。

巴勒斯坦常駐聯合國觀察員曼蘇爾在投票前呼籲各國投贊成票,并數度哽咽。他說:“我過去站上這座講台數百次,但沒有一次表決比這次更重要,這是一次曆史性表決。我們想要和平,我們想要自由。巴勒斯坦終有一天會在自由國家群體中獲得應有的位置。”

曼蘇爾表示,新一輪巴以沖突已導緻超過3.5萬名巴勒斯坦人喪生,另有8萬人受傷,200多萬人流離失所。他說:“加沙的巴勒斯坦人已被逼到了加沙地帶的角落,四處亂飛的炸彈和子彈也把他們逼到了生死的邊緣。盡管遭受了襲擊和破壞,但巴勒斯坦的旗幟在巴勒斯坦和全世界高高飄揚,成為所有相信自由及公正統治的人的象征。”

曼蘇爾表示:“投贊成票就是為巴勒斯坦的生存投票,這并非反對任何國家,而是反對那些剝奪巴勒斯坦建國權利的企圖。”

決議通過後,全場響起熱烈掌聲,在表決後的解釋性發言過程中,多國駐聯合國代表離開坐席,向在場的巴勒斯坦常駐聯合國觀察員曼蘇爾握手、擁抱表示祝賀。

中國常駐聯合國代表傅聰在10日的發言中表示,中方歡迎決議通過,支援安理會重審巴勒斯坦加入聯合國的申請。美國在巴以問題上一再行使否決權,無理阻撓國際社會為解決巴勒斯坦長期遭受曆史不公所作出的努力,不符合一個負責任大國的擔當。

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>>有什麼意義?

不會讓巴勒斯坦成為正式會員國

僅是承認巴勒斯坦有入聯資格

該決議認定巴勒斯坦符合《聯合國憲章》第四條規定的聯合國會員國資格,而且聯合國會員國普遍支援接納巴勒斯坦為聯合國會員國。

決議對安理會一個常任理事國一票否決巴勒斯坦入聯申請表示“深為遺憾和關切”,建議安理會重新“從有利角度”審議巴勒斯坦入聯申請。

 這一決議賦予巴勒斯坦一些新的權利和特權,包括在聯大主要委員會中任職,允許巴勒斯坦參與聯合國召集的聯合國及國際會議,但沒有投票權。

分析稱,巴勒斯坦目前為聯合國觀察員國,這項決議不會讓巴勒斯坦成為正式會員國,僅是承認巴勒斯坦有加入聯合國的資格,是以更具有象征性意義。聯大決議并沒有法律限制力,但是卻帶有國際社會的道德力量。決議得到了143個國家的支援,這發出了一個明确信号,顯示國際社會在巴勒斯坦人建國問題上的廣泛共識。

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>>誰投了反對票?

美國、以色列、阿根廷、捷克、匈牙利和4個太平洋島國

第十次聯合國大會緊急特别會議以143票贊成、9票反對、25票棄權的壓倒性表決結果通過決議,認定巴勒斯坦國符合《聯合國憲章》規定的聯合國會員國資格,應被接納為聯合國會員國。9票反對票是誰投的?

報道稱,中國、法國、俄羅斯、日本等143國當天投了贊成票,美國、以色列等9國投了反對票,英國、德國、烏克蘭、意大利、加拿大等25國棄權。

據悉,投了反對票的是美國、以色列、阿根廷、捷克、匈牙利、密克羅尼西亞、諾魯、帕勞和巴巴新幾內亞。其中,密克羅尼西亞、諾魯、帕勞和巴巴新幾內亞都是太平洋島國。

投票結果表明,全球絕大多數國家支援巴勒斯坦成為聯合國正式會員國,許多國家對加沙死亡人數不斷上升感到不安,并擔心以色列對南部城市拉法發動大規模進攻。英國和烏克蘭選擇棄權、日本和法國更是投下贊成票,加沙人道危機已經讓盟友無法再力挺美國和以色列。

事實上,美國與以色列之間分歧也逐漸擴大,拜登政府表示以色列用美國軍援武器攻擊巴勒斯坦可能觸犯國際法。拜登先前也警告,如果以色列再我行我素進攻拉法就停止軍援武器,以色列民調也顯示越來越多的人支援讓總理内塔尼亞胡下台,才是讓以巴停火協定繼續推進的唯一辦法。

此次表決結果讓以色列常駐聯合國代表埃爾丹氣到把《聯合國憲章》塞進碎紙機裡抗議。埃爾丹說:“聯合國正在姑息兇殘的獨裁者,并破壞《聯合國憲章》,這一天将被載入史冊。你們在歡迎一個恐怖國家加入聯合國。你們向現代納粹主義開放了聯合國的大門。”

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美國常駐聯合國代表伍德則表示:“隻有通過巴以兩國解決方案才能實作地區持續和平。結束沖突最快方法是達成協定,解救人質并暫停沖突。”

>>巴入聯還有幾步?

先要安理會同意,再在聯合國大會獲得2/3支援

1988年11月15日,巴勒斯坦國宣告成立,至今已得到138個國家的正式承認。2012年11月29日,聯大通過決議,給予巴勒斯坦聯合國觀察員國地位。巴勒斯坦如何才能成為聯合國會員國?

根據聯合國接納新會員國的規則,申請加入聯合國的國家須經安理會推薦,再由聯合國大會決定,才能獲得聯合國會員國資格。

安理會15個理事國中至少有9個投贊成票,并且5個常任理事國(中國、法國、俄羅斯、英國和美國)沒有任何一個投反對票,才能通過任何接納新會員的建議。如果安理會建議接納該國,則該建議将遞交聯合國大會審議,須有2/3多數會員國投贊成票,聯合國大會才能接納一個新會員國。聯大接納新會員國的決議通過當天,會員國資格正式生效。

這意味着,巴勒斯坦若想加入聯合國,還需要安理會同意,并在聯合國大會獲得2/3多數支援,但在安理會握有一票否決權的美國是以色列最親密的盟友。

巴勒斯坦加入聯合國的最大阻力在于美國和以色列的阻撓。在聯合國投票中,美國曾多次為維護以色列利益行使否決權,甚至還曾以退出聯合國作為要挾手段。盡管在近期的加沙沖突之中,美國與以色列存在分歧,但美國也不會放棄以色列。

>>美國會同意嗎?

警告再次一票否決“隻能通過雙方談判實作建國”

巴勒斯坦目前為聯合國觀察員國。2011年9月,巴勒斯坦國總統阿巴斯向聯合國時任秘書長潘基文送出申請,希望該國成為聯合國正式會員國。當時,由于美國在此問題上的強硬立場,巴勒斯坦暫停了申請,一擱置就是十多年。

今年4月初,應巴勒斯坦的請求,安理會15個理事國時隔13年再次審議了巴勒斯坦入聯申請,并以12票贊成、1票反對和2票棄權就一份允許巴勒斯坦作為正式會員國加入聯合國的決議草案進行了表決。由于常任理事國美國行使了一篇否決權,草案未獲通過。

如果巴基斯坦再次申請加入聯合國,盡管預料到安理會上,美國還是會否決巴勒斯坦進入聯合國,但有多數國家支援,對巴勒斯坦來說無疑是一大勝利。

美國常駐聯合國代表伍德在解釋此次投反對票的原因時說,這并不表示美國反對巴勒斯坦建國,但美國認為隻能通過雙方的直接談判才能實作巴勒斯坦建國。他說:“沒有其他方法可以保證以色列作為一個民主猶太國家的安全和未來。也沒有其他方法能保證巴勒斯坦人在自己的國家和平、有尊嚴地生活。”

美國已警告很可能會再次于安理會上一票否決。伍德說:“今天的這項決議并沒有解決4月份在安理會上提出的對巴勒斯坦入聯申請的關切。如果安理會因這項決議而重新審議巴勒斯坦入聯申請,結果還是相似的。”

華商報大風新聞記者 郭霁 編譯 編輯 董琳

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