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328支責任規劃師團隊推動首都規劃實施

作者:北京印迹inBeijing
328支責任規劃師團隊推動首都規劃實施

責任規劃師是推動規劃實施和社會治理的重要專業力量。目前《北京市責任規劃師制度實施辦法》已經印發,對責任規劃師的工作機制、職責、管理機制等内容進行了深化。截至目前,全市16個區及北京經濟技術開發區全部完成責任規劃師聘任,76家機關、328支團隊、數千名相關從業人員和大量行業專家參與其中。

貫穿規劃全生命周期

在建築密集的朝陽區三裡屯地區,還有沒有可供更新的閑置空間?答案是“有”,而且不隻一處。

勞工體育場北路與春秀路交叉口東北角,永利國際東側就有這樣一處狹長地塊,整體呈“倒L形”,面積有4000多平方米。“這是一塊無主地,沒有産權機關,是以多年來環境雜亂,出行也不通暢。”三裡屯街道責任規劃師楊丹丹說,2023年拆違後,這處閑置空間的利用正式提上日程。

328支責任規劃師團隊推動首都規劃實施

三裡屯永利國際東側地塊區位示意

圖檔來源:北京規劃自然資源

收集多方訴求後,責任規劃師團隊和三裡屯街道辦事處共同整理出“問題清單”與“需求清單”,補充地塊及周邊區域公共服務設施短闆,并全程參與項目選址、可行性分析、用地規劃、建築設計等工作。未來,這裡除了滿足建設小型消防站的需求,還将增加養老服務驿站、文化體育設施等,成為社群會客廳。

328支責任規劃師團隊推動首都規劃實施

三裡屯永利國際東側地塊更新意向示意

圖檔來源:北京規劃自然資源

責任規劃師的設立,旨在為責任範圍内的規劃建設和管理提供“陪伴式”專業咨詢和技術服務。2019年5月,本市釋出《北京市責任規劃師制度實施辦法(試行)》,4年多來,責任規劃師深入大街小巷,共參與城市更新等各類項目4000餘個,日漸成為服務首都規劃建設和管理的重要力量。

“《辦法》試行以來,在實施過程中也顯露出一些問題,比如基層政府對責任規劃師工作邊界認知不同、責任規劃師參與不同類型城鄉工作的機制須進一步理順等。”市規劃自然資源委相關負責人介紹,修訂完成的《辦法》明确,責任規劃師的工作職責包括加強調查研究、廣泛聯系群衆、提供專業意見等六個方面,貫穿城鄉規劃建設和管理全生命周期。

分類協同提供精準服務

根據首都功能核心區、中心城區、城市副中心、多點地區和生态涵養區的不同區情和差異化需求,《辦法》明确不同圈層和區域責任規劃師的工作重點,分類制定責任規劃師工作指引。

例如,核心區要做好曆史文化保護與傳承、街區更新和背街小巷精細化治理等工作;中心城區要推進公共設施增補、公共空間改造、老舊小區綜合整治等城市更新工作;城市副中心則要推動行政辦公、商務服務、文化旅遊主導功能發展,協助推進非首都功能承接與區域協同發展。

北京建築大學教師甘振坤就是西城區天橋街道的領銜責任規劃師之一。在這裡,他們有一處與街道辦事處共同主理的院落,叫“天橋We空間”,位于鹞兒胡同11号。這座小型的三合院既是胡同會客廳、街區影像館,也是責任規劃師工作站。團隊以此為基地,與街道、社群組織了胡同大集、社群農園、志願講解等社群營造活動,提升居民凝聚力和文化認同感。

責任規劃師團隊還深入參與天橋曆史文化街區城市更新,完成了20處小微公共空間節點與41個點位的文化設施提升設計;量身打造“京韻天橋·文化探訪”設施體系,結合數字探訪平台,創新文化傳承與傳播體驗。

“嚴格來講,我們團隊是‘責任多師’,涵蓋了城市設計、建築、規劃、景觀、遺産等交叉領域。”甘振坤表示。

修訂後的《辦法》也提出,鼓勵和倡導有條件的地區建立責任規劃師、建築師等“雙師”或“多師”協同機制,強化對街區規劃設計、建設管理和空間運作維護等全方位技術服務。

因地制宜謀劃美好未來

“京郊鄉鎮和城區街道的責任規劃師在職權、職能和所轄區域上都有明顯差異,但我認為是殊途同歸的,都要匠心獨運,共建城鄉美好未來。”在2023年度北京市責任規劃師總結交流大會上,大興區采育鎮首席責任規劃師鄭強的一席話,引得在場專家頻頻點頭。

在采育鎮鳳河流域,新鋪設的10公裡濱水步道蜿蜒開去,成為串聯沿岸村莊的遊覽線、村民的遛彎路。

328支責任規劃師團隊推動首都規劃實施

大興區責任規劃師調研交流

圖檔來源:大興區采育鎮責師提供

“2021年,我們就開始推進項目策劃,在不同季節對鳳河沿線進行了很多次的主題調研,全方位了解沿線的水質、用地、植被、村莊等,同時通過多次座談訪談去深挖居民的需求。”鄭強介紹,在項目立項、資金申請、規劃設計、施工建設等過程中,責任規劃師團隊全程跟蹤,搭建多方溝通的橋梁。

328支責任規劃師團隊推動首都規劃實施

大興區微空間試點方案審查

圖檔來源:大興區采育鎮責師提供

市規劃自然資源委相關負責人介紹,海澱區在全國首創全職責任規劃師模式;豐台區探索“市—區—街道—社群”四級關聯的城市體檢體系;通州區推行責任規劃師、責任建築師相結合的“責任雙師”模式;經開區面向企業設立“規劃管家”服務機制;密雲、懷柔等生态涵養區的生态責任規劃師全力守護綠水青山。

内容來源:北京日報