5月1日起
市場監管領域有哪些新規
将影響你我的生活呢？
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《标準化法實施條例》《企業資訊公示暫行條例》等行政法規修改，5月1日起施行
《國務院關于修改和廢止部分行政法規的決定》公布，自2024年5月1日起施行。
其中：
修改外國企業常駐代表機構登記管理條例，删去其中關于外國企業申請代表機構登出登記時需送出外彙部門證明檔案的規定，進一步簡化證明材料、優化政務服務，持續深入推進政府職能轉變，不斷提升經營主體的獲得感。
修改标準化法實施條例、企業資訊公示暫行條例。針對标準化法實施條例，删去關于對有關責任者給予行政處分的規定，删去已取消或者已被其他規定替代的罰款事項相關規定；針對企業資訊公示暫行條例，将“嚴重違法企業名單”明确為“市場監督管理嚴重違法失信名單”，增加對信用修複制度的原則性規定，加強對公示行為的監管，強化法律義務的落實，防止“劣币驅逐良币”，為更好保護公民、法人或者其他組織的合法權益提供更加有力的法治保障。
《節約用水條例》2024年5月1日起施行
《節約用水條例》自2024年5月1日起施行。
條例規定：國家對節水潛力大、使用面廣的用水産品實行水效辨別管理，并逐漸淘汰水效等級較低的用水産品。水效辨別管理辦法由國務院發展改革主管部門會同國務院有關部門制定。國家鼓勵對節水産品實施品質認證，通過認證的節水産品可以按照規定使用認證标志。認證基本規範、認證規則由國務院認證認可監督管理部門會同國務院有關部門制定。國家建立健全節水标準體系等。
縣級以上人民政府水行政、住房城鄉建設、市場監督管理等主管部門應當按照職責分工，加強對用水活動的監督檢查，依法查處違法行為。
《國家計量技術規範管理辦法》，5月1日起施行
國家市場監督管理總局令第89号《國家計量技術規範管理辦法》自2024年5月1日起正式施行。
計量技術規範是保證國家計量機關制統一和量值準确可靠的技術規則，是規範計量技術性活動的行為準則，在科學研究、法制計量管理、工業生産等領域的測量活動中，發揮重要技術基礎作用。
《國家計量檢定規程管理辦法》為國家計量檢定系統表和國家計量檢定規程管理工作提供了依據。《國家計量技術規範管理辦法》的出台，将進一步明确國家計量技術規範定義和範圍，規範國家計量技術規範全生命周期管理，不斷完善國家計量技術規範管理體系，為經濟社會高品質發展提供強有力的計量支撐。
《社會組織名稱管理辦法》自2024年5月1日起施行
《社會組織名稱管理辦法》将自2024年5月1日起施行。辦法首次對社會組織名稱進行統一規定。
《辦法》明确，國務院民政部門登記的社會組織名稱按照國家有關規定經過準許的，可以冠以“中國”“全國”“中華”等字詞。縣級以上地方人民政府的登記管理機關登記的社會組織名稱中間含有“中國”“全國”“中華”“國際”“世界”等字詞的，該字詞應當是行（事）業領域限定語，并且符合國家有關規定。社會組織名稱中的行（事）業領域不得使用“第一”“最高”“國家級”等具有誤導性的文字，但具有其他含義的除外。
人參、西洋參、靈芝，5月1日起三種原料納入保健食品備案原料目錄
市場監管總局會同國家衛生健康委、國家中醫藥局釋出《保健食品原料目錄 人參》《保健食品原料目錄 西洋參》《保健食品原料目錄 靈芝》（以下簡稱三個目錄）及配套解讀檔案。
此次納入保健食品備案原料目錄的人參、西洋參、靈芝三種原料，其原料名稱和品種來源與現行《中國藥典》相同品種項下内容保持一緻。
三個目錄中，人參、西洋參允許聲稱的保健功能包括有助于增強免疫力和緩解體力疲勞，産品備案時，允許備案人标注其中一種保健功能，或者同時标注兩種保健功能；靈芝允許聲稱的保健功能為有助于增強免疫力。
7種産品納入3C認證，部分産品5月1日起接受CCC認證委托
市場監管總局釋出對商用瓦斯燃燒器具等産品實施強制性産品認證管理的公告，決定對對商用瓦斯燃燒器具、阻燃電線電纜、電子坐便器、電動自行車乘員頭盔、可瓦斯體探測報警産品、水性内牆塗料、防爆燈具及控制裝置實施強制性産品認證管理，對低壓元器件恢複CCC認證第三方評價方式。
公告規定，2024年5月1日起，指定認證機構開始受理電動自行車乘員頭盔、防爆燈具及控制裝置、低壓元器件的CCC認證委托。
品質安全總監、安全員考核指南、考試大綱釋出，自2024年5月5日起實施
市場監管總局制定《工業産品生産和銷售機關品質安全管理人員考核指南》《工業産品生産機關品質安全管理人員考試大綱》《工業産品銷售機關品質安全管理人員考試大綱》，自2024年5月5日起施行。
監督抽考内容為工業産品品質安全管理基礎知識和工業産品品質安全管理基本能力，主要包括：（一）工業産品品質安全法律、法規、規章、規範性檔案；（二）工業産品品質安全标準知識；（三）工業産品品質安全專業知識；（四）依據崗位職責建立和執行工業産品品質安全管理制度，落實風險防控措施的能力；（五）其他履行工業産品品質安全管理責任的能力。
省級市場監督管理部門負責監督指導本行政區域内的監督抽考工作，負責對A級主體（大型工業産品生産和銷售機關）進行監督抽考。市級市場監督管理部門負責組織本行政區域内的監督抽考工作，負責對B級主體（中型工業産品生産和銷售機關）進行監督抽考。縣級市場監督管理部門負責對C級主體（小型工業産品生産和銷售機關）進行監督抽考。市場監督管理所（分局）負責對D級主體[微型工業産品生産和銷售機關（包括個體工商戶）]進行監督抽考。
《招标投标領域公平競争審查規則》，5月1日起實施
國家發展改革委、工業和資訊化部、住房城鄉建設部、交通運輸部、水利部、農業農村部、商務部、市場監管總局等8部門聯合印發了《招标投标領域公平競争審查規則》（國家發展改革委令第16号，以下簡稱《規則》），5月1日起施行。
《規則》，進一步完善招标投标公平競争審查實施機制，規範招标投标政策制定活動，着力從源頭上減少排斥、限制公平競争的規定和做法。
一是細化審查标準。《規則》針對招标投标實踐中易發常見的各類不合理限制，規定了審查具體要求，重點破除資格預審、評标方法、評标标準、定标标準、信用評價、保證金收取等方面的交易壁壘。
二是健全審查機制。《規則》明确了政策制定機關開展公平競争審查的主體責任，并對工作機制、工作流程、審查結論等作出規定，強調政策措施應當在提請審議或者報批前完成公平競争審查。
三是強化監督管理。《規則》要求相關部門定期開展政策措施評估清理，建立招标投标市場壁壘線索征集機制，動态清理廢止各類有違公平競争的政策措施，切實推動公平競争審查制度落地見效。
來源：市場監管半月沙龍
編審：官超
審簽：蒲銳