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房子已成為城鎮化發展程序中最大的障礙

作者:熱點我見

新型城鎮化,是以城鄉統籌、城鄉一體、産城互動、節約集約、生态宜居、和諧發展為基本特征的城鎮化,是大中小城市、小城鎮、新型農村社群協調發展、互促共進的城鎮化。

近年來,中國的城鎮化程序快速推進,成效顯著。截至2023年底,全國城鎮化率已經達到66.16%,城鎮化人口已超過9億,城鎮化程序已經邁入了一個全新階段。

資料顯示,過去五年,常住人口城鎮化率從60.2%提高到66.16%,這是中國常住人口城鎮化率首次突破65%,意味着“十四五”規劃提出的“常住人口城鎮化率提高到65%”的目标提前實作。

城鎮化是中國邁入現代化的必由之路。改革開放以來,中國經曆了世界上規模最大、速度最快的城鎮化程序。從規模來看,中國城鎮人口從1978年的17245萬人到2023年的93267萬人,增長76022萬人,這一增量超過歐洲人口總和。

從速度來看,中國常住人口城鎮化率1978年為17.92%,2023年末全國常住人口城鎮化率為66.16%,40多年提升超48個百分點,相當于英美等不少發達國家實作同階段城鎮化率躍升用時2倍以上。

房子已成為城鎮化發展程式中最大的障礙

資料顯示,全國每年有上千萬農村人口轉移到城鎮,過去10年共1.4億農村人口在城鎮落戶。

為了加快推進城鎮化程序,國家推出了一系列相關政策,随着一系列相關檔案出台落地,中國戶籍制度改革取得曆史性突破。城區常住人口300萬以下城市基本取消了落戶限制,城區常住人口300萬以上城市落戶條件大幅放寬,多地積極探索實施了跨區域協同、居住和社保繳納年限互認等更加寬松的落戶政策。

根據國際經驗,城鎮化率30%—70%一般被認為是城鎮化快速發展區間。1996年,中國常住人口城鎮化率達到30.48%,首次邁入這一區間,經過20多年發展,正逐漸接近70%。

以上資料說明,中國城鎮化程序已經進入下半場,據分析,随着城鎮化程序的進一步深化,在城市化率從65%到75%這一過程中,将有1.4億甚至更多的人進入城市。但要達到此目标,将會面臨許多難題,其中最主要的難點在于,如何解決這部分新市民的住房問題?

與戶口、教育和醫療等問題相比,住房問題顯然是阻礙城鎮化向前推進最大的障礙。前期,管理層為探索房地産發展新模式而推出了保障性住房、租賃房和共有産權房,本意是通過此舉解決進城務勞工員和新就業年輕人的住房問題。不過,雖然這一願望很好,但實際上卻并不符合中國國情。

房子已成為城鎮化發展程式中最大的障礙

因為,房子在中國具有特殊意義,沒有人願意一輩子居住在保障房和出租屋裡,更何況現在房子已經成為結婚的标配,在此情況下,年輕人總不可能把保障房當作婚房來娶媳婦吧!即使女方同意,肯定也過不了丈母娘那一關。

中國房地産經過20多年的輪番炒作,現在的房價已經來到了天花闆,對于這些新進城的打工一族來說,要想在城市買房,僅靠工資收入,即使省吃儉用,奮鬥20年也買不起一套房。

然而,目前中國房地産面臨的現狀卻是,一邊是大量買不起房的低收入人群,另一邊卻是大量過剩的空置住房。

中國國家統計局原副局長賀铿在2023中國實體經濟發展大會上表示,現在房地産供應過剩,14億人可能住不完。他指出,中國目前已經建成了約8億套住宅,而全國常住人口隻有14億左右,如果按照每戶三口人計算,平均每戶就有兩套住宅。

房子已成為城鎮化發展程式中最大的障礙

而早在2022年,原住建部副部長仇保興在中國城市高品質發展智庫論壇上曾說:住房空置率已達15%,有的省份達到25%甚至30%。他還透露,中國已經有超過1億套空置房。

以上資料是根據《中國人口普查年鑒-2020》所得出的,年鑒顯示,中國家庭戶人均居住面積達到41.76平方米。通過将全國建成區域内所有居住用房(包括自住、出租、空置等)的總面積除以全國常住人口就可以得出這一數字。如果按照每套住宅90平方米計算,那麼全國就有約8億套住宅。

由此可見,解決中國房地産問題的有效方式,是應該将重點放在如何采取措施消化這些大量閑置的空置房上?如果通過政府收購這些空置的房商品房,再将這些住房以合适的價格出售給那些遷入城市的新市民,這樣既可滿足大量低收入群體的住房需求,又有效化解了困擾房企的庫存難題,可謂是一舉兩得。

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而如果采取此前提出的保障房、共有産權房和租賃房模式,那麼國家又要投入大量資金建立住房,最終結果必然會導緻重複建設,浪費資源,中國将會出現更多的空置房和爛尾樓。

兩種模式相比較,前者無疑是化解目前樓市困境的最優解,也是當下最适合中國國情的房地産發展新模式。

資料顯示,目前大陸每年都有3000多萬農民工二次返鄉。他們過了春節,出來進城打工,找不到工作隻能再次傳回農村。而目前大陸農村已處于十分凋零的狀态,大部分地區隻剩下老人和小孩,返鄉的農民工在家鄉也難以找到賺錢的生計。是以,這一龐大農民工群體正面臨着,城市進不去(買不起房),農村又回不去的尴尬局面。

房子已成為城鎮化發展程式中最大的障礙

第7次全國人口普查資料顯示,大陸流動人口為3.76億人,這些流動人口主要在農村與城市之間流動。雖然專家預測未來還有1.4億人需要進城,但這部分人群不會集中在短時間内進城,而是一個漸進的過程,是以這部分進城人員暫時不會對樓市造成供需緊張的沖擊,也不會影響到房價的過快上漲。

總之,隻有解決了那些進城農民的住房問題,才能讓他們真正融入到城市之中,成為新市民,中國城鎮化下半場的程序才能順利向前推進。

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