新加坡、西班牙、埃及促進銀發經濟發展——

拓展産業新機遇 增進老年人福祉（國際視點）

根據聯合國釋出的《2023年世界社會報告》，到本世紀中葉，全球65歲及以上人口數量預計将增加一倍以上，從2021年的7.61億增加至2050年的16億。報告認為，人口老齡化是全球趨勢，各國應持續優化政策，推動保障老年人權益并挖掘相關産業發展機遇，以實作可持續未來。近年來， 新加坡、西班牙、埃及探索拓展産業發展機遇，适時推出多項政策措施，加強适老設施建設，促進銀發經濟發展，增進老年人福祉。

　　新加坡——

　　加強适老設施服務

　　推出更多實用産品

　　根據新加坡政府釋出的2024财年預算，該國計劃未來10年内投資35億新加坡元（1美元約合1.36新加坡元）支援“樂齡新加坡”計劃，擴建活躍樂齡中心和社群關愛組屋等适老設施，同時完善居家護理服務。

　　新加坡總理公署國家人口及人才署釋出的《2023年人口簡報》顯示，截至2023年6月，新加坡65歲及以上人口占比達19.1%；預計到2030年，每4名新加坡公民中就有1名年滿65歲。新加坡政府預計全國将在2026年進入超老齡化社會，為此将在醫療護理、産品開發、就業教育訓練等多方面優化政策舉措。

　　2022年，新加坡政府的樂齡補貼計劃發放了約5.9億新加坡元現金補貼，近26萬名年滿65歲的老年人受益。2023年6月，新加坡推出“健康新加坡”計劃，年滿60歲的公民可免費接種指定疫苗并接受定期體檢，可在特定診所享受低價買藥。2023年11月，新加坡推出“樂齡新加坡”計劃，側重關懷老年人心理健康，協助其維持與社會的聯系。

　　人口老齡化催生銀發經濟。目前，新加坡有越來越多企業參與開發針對老年消費者的一系列實用産品。“紅冠樂齡生活”是當地一家護理服務提供商，提供生活協助型住宅服務、獨立自住型住宅服務等多種服務形式。該公司還可根據申請人身體情況和個人需求，提供不同類型的較高價的電梯大廈或房屋租賃及個性化生活協助服務。

　　新加坡初創企業最新研發的可穿戴智能裝置，可動态監測老年佩戴者是否跌倒，并在佩戴者可能處于危險時觸發求救警報。還有企業開發出人工智能應用程式，幫助護理人員監測老年患者的身體狀況。還有新加坡企業研發出一系列泥狀食品，便于吞咽困難的老年人食用。

　　西班牙——

　　着眼老齡人口需求

　　壯大相關産業經濟

　　根據西班牙國家統計局的資料，截至2023年5月，西班牙55歲及以上的人口達1600萬，占該國總人口的34%，是最大的年齡群體。預計到2035年，該年齡群體将占到總人口的一半。

　　歐盟委員會表示，随着人口老齡化加劇，與之相關的醫療保健、銀發旅遊、物聯網、家政、住房等行業迎來了新的發展機遇，未來西班牙有望成為歐洲地區銀發經濟增長的“領頭羊”。

　　在前不久舉行的第六次老年經濟研讨會上，多位西班牙專家共同讨論促進銀發經濟發展等問題。裡奧哈國際大學教授伊納基·奧特加表示，西班牙25%的經濟收入源于為55歲及以上人群提供的商品和服務，且超過半數以上此類收入會再次用于老年群體。

　　西班牙加泰羅尼亞大區貿易投資局關于銀發經濟的報告顯示，2020年和2021年，該大區銀發經濟相關行業取得接近100億歐元的營業額，比2017年增長8.4%，占該地區國内生産總值的近4%；與銀發經濟相關的各類公司超過700家，比2017年增加29%。

　　在西班牙首都馬德裡，有初創公司為老年人提供量身定制的家庭護理和保健服務，包括關懷與陪伴、膳食、理療、藥物控制、認知刺激等約20種細分服務，并根據使用者需求實時調整服務内容。目前這家公司年營業額已達120萬歐元，并在加泰羅尼亞、畢爾巴鄂設有分支機構。

　　西班牙布爾戈斯省也緊抓銀發經濟發展契機，制定了行動計劃，以遠端護理、家庭護理、居家購物三個方面的服務為抓手，鼓勵該省中小企業着眼于老年群體生活最基礎的需求。布爾戈斯省還積極挖掘當地旅遊資源，通過競賽方式，評選最具可行性的創新及可持續方案，促進老年旅遊産業發展。

　　埃及——

　　擴大老年基金支援

　　注重改善生活品質

　　埃及衛生和人口部近日宣布推出“持續關懷老年人健康計劃”，旨在改善65歲及以上老年人的生活品質。根據該計劃，埃及将在21個省份的所有衛生管理區建立401個醫療中心，專為老年人預防和治療高血壓、糖尿病、心髒病、腎功能衰竭、消化系統疾病及營養不良等，并定期開展心理普查和營養評估。

　　根據2023年人口普查結果，埃及65歲及以上人口為403萬。據估計，到2050年，埃及老年人口将達到2370萬，将是中東地區老年人群體規模最大的國家之一。随着老年人口增多，埃及2019年啟動了“老年陪伴”項目，為老年人提供居家護理服務，同時免除70歲及以上老年人的公共交通費用。2022年，埃及政府為老年人家庭提供的“社會團結養老金”總額近5000萬埃鎊（1美元約合48埃鎊）。2023年，埃及政府從“埃及生活基金”中撥出1億埃鎊，用于擴大老年基金支援，以促進與老年人相關的日常消費、家政服務、健康服務、教育服務、旅遊娛樂等銀發經濟發展，不斷滿足老年人的個性化需求，助力提高他們的生活品質。

　　據埃及艾因夏姆斯大學校長馬哈茂德·馬提尼介紹，艾因夏姆斯大學于1982年建立了老年病學和老年學系，2018年建立了中東首家老年醫院。“埃及需要不斷擴大老年醫學領域的投入，以彌補老年護理服務方面的不足，并與其他國家加強老年數字醫療合作，通過定期舉辦有關銀發經濟、老齡化技術會議，建立研究項目等，為老年人開發簡單、低成本的數字應用，助力老年人融入數字化社會。”馬哈茂德·馬提尼說。

　　埃及《金字塔報》報道說，與老齡人口相關的産業有巨大增長潛能，大力發展銀發經濟，有利于擴大就業、拉動消費、促進投資，是推動埃及社會和經濟發展的重要一環。