4月28日，國務院國資委在湖南株洲召開國有企業改革深化提升行動現場推進會。國務院國資委黨委委員、副主任王宏志表示，要靈活運用并購重組、上市融資、産業協同、聯合攻關等方式發展戰新産業。要基于産業發展實際情況，對發展形勢緊迫的産業，更多采取收購兼并等方式快速進入，赢得寶貴戰略時機。
推進會現場 本報記者 劉麗靓/攝
要 點 速 覽
靈活運用并購重組、上市融資、産業協同、聯合攻關等方式發展戰新産業
對發展形勢緊迫的産業，更多采取收購兼并等方式快速進入，赢得寶貴戰略時機
考慮部分戰新産業和未來産業發展必經的“戰略虧損期”，實施差異化、長周期的考核評價和中長期激勵機制
積極考慮并推進促進更高水準履行功能使命、更大範圍提高資源配置效率的重大戰略性、結構性重組
按照“一企一業、一業一企”原則，對内部資源“應整盡整”“應合盡合”
確定今年年底前完成70%以上主體任務
加大對創新骨幹人員的激勵力度
在完善國有企業科技創新體制機制方面，王宏志表示，要完善創新精準考核和中長周期考核激勵機制。對基礎研究、前瞻性颠覆性研究，建立中長周期考核和差異化支援制度。以鮮明的導向加大對創新骨幹人員的激勵力度，把工資總額增量優先用于作出貢獻的科技人才，對承擔國家重大科技項目的科研團隊工資總額實行單列，探索開展溯源反哺式利益分享，盡快推動職務科技成果賦權改革試點擴面。
“要真正落實創新包容機制。重視内在價值、長期價值，創新沒有達到預期目标，即使隻證明此路不通，也是一種無形資産，也應予以肯定。”王宏志說。
靈活運用并購重組、上市融資等方式發展戰新産業
王宏志表示，要堅持戰新産業和傳統産業“兩端”發力，在發展新質生産力中發揮産業引領支撐作用。
一是集聚優勢資源發展戰新産業。在結合實際找準産業切入點的基礎上，要堅持有進有退、調整結構，通過盤活低效無效資産、閑置土地等方式，騰挪出資源空間發展戰新産業。用好杠杆，撬動更多社會資本協同發展戰新産業。靈活運用并購重組、上市融資、産業協同、聯合攻關等方式發展戰新産業。基于産業發展實際情況，對發展形勢緊迫的産業，更多采取收購兼并等方式快速進入，赢得寶貴戰略時機。在并購重組後做好融合工作，提供戰新産業發展所需的新模式、新機制、新氛圍。
二是強化數智網絡賦能傳統産業。有條件的企業要抓緊對算力、算法等關鍵領域和環節攻關，多路徑布局前沿技術，努力實作彎道超車、換道超車。中央企業、地方大型國有企業特别是行業龍頭企業，要加快實施“AI+”專項行動，充分發揮應用場景多的優勢，帶頭搶抓人工智能賦能傳統産業的機遇，主動開放應用場景，積極合作打造可以融入企業生産經營系統的行業大模型，力争“以應用帶技術”加快實作技術疊代更新、增長動能轉換。一些規模較小、基礎較弱的企業，也要積極挖掘并提供更多可落地人工智能技術的應用場景，努力實作跨越式發展。要繼續推進工業網際網路、“5G+”應用，推動傳統業務、低端産業加速更新。
三是實施更有針對性支援舉措。要考慮部分戰新産業和未來産業發展必經的“戰略虧損期”，對這些産業和相關基金，區分初創期、成長期和成熟期等不同發展階段，實施差異化、長周期的考核評價和中長期激勵機制，算好全局賬、長遠賬。深入實施制造業重大技術改造和大規模裝置更新工程，加快淘汰超期服役的落後低效裝置，加快節能降碳、老舊化工裝置更新改造、清潔生産改造和工藝革新，積極開展綠色先進适用技術攻關及應用，增強高附加值、綠色低碳的高端産品有效供給，加快形成綠色生産方式。
推進重大戰略性、結構性重組
在重組整合方面，王宏志表示，要創新思維推動戰略性重組，在抓緊推動已明确任務的同時，根據新形勢新要求，積極考慮并推進促進更高水準履行功能使命、更大範圍提高資源配置效率的重大戰略性、結構性重組，并超前考慮重組涉及的人員轉崗、分流安置等工作，確定穩妥有序實施。
他表示，要突出主業、聚焦實業推進專業化整合。以優勢子企業為主體，按照“一企一業、一業一企”原則，對内部資源“應整盡整”“應合盡合”，實作優質生産資料和人才資源的有效聚集、高效利用。國有企業之間，特别是中央企業與地方國有企業、各地國有企業之間，要充分發揮自身資源禀賦和技術優勢，廣泛挖掘合作場景，加大交流合作力度，推進各方優勢互補、資源融合、錯位發展、互利共赢。龍頭企業要沿着産業鍊主動謀劃推動重組整合，在更大範圍内、不同層面間，推動産業鍊創新鍊資源配置更加合理。
對于“兩非”“兩資”處置，王宏志表示，目前，19個地方已經建立了“兩非”“兩資”處置多部門關聯綠色通道，但還有一些退出任務較重的地方，仍沒有建立。要積極協調相關部門，推動綠色通道加快建立。多措并舉“減虧止血”，特别是“小散弱”問題比較突出的地方和中央企業，要拿出更大決心、更實舉措，力争限期“清零”。
確定年底前完成70%以上主體任務
“各中央企業、各地要在抓重點的同時，全面落實好本機關實施方案和工作台賬，確定今年年底前完成70%以上主體任務。”王宏志表示。
他表示，國務院國資委将進一步加大統籌協調力度，特别是圍繞跨區域、多主體的重大科技創新、戰新産業和未來産業發展、戰略性重組和專業化整合等重點改革任務，搭建更多資訊共享、資源協同平台，增強工作合力。對于一些需要協調的重大問題，要及時向國務院國資委反映。
多家央企披露改革新進展
會上，多家央企通報了改革新進展。
“截至2024年一季度，集團公司改革任務總體完成率超過1/3。”中國中車黨委書記、董事長孫永才表示，集團新設新能源、新型軌道交通研發企業，加快推進内部業務重組和專業化整合，強化法人戶數壓減，法人管理層級控制在4級以内。開展提高控股上市公司品質專項行動，健全完善子企業董事會評價體系，系統優化專職外部董事工作制度機制。并實施營業現金比率、淨資産收益率、全員勞動生産率3個專項提升行動，資産負債率保持較低水準，全員勞産率大幅提升。
國家電投黨組成員、副總經理徐樹彪表示，集團深入研判能源電力産業發展形勢，超前布局光伏、風電等戰新産業，集團層面明确産業發展方向、目标和重點任務，分解形成“一省一策”區域發展規劃和重點項目規劃清單。差異化授予二級機關戰新産業投資的更大權限，充分激發子企業自我發展的内生動力，戰新産業投資占比連續6年超50%，2023年超70%。
中國電信黨組成員、副總經理李峻表示，2023年，中國電信營業收入超 6200億元，戰新業務營收占比達84%。中國電信股份公司市值增長2.2倍。
據介紹，中國電信将加快發展人工智能作為公司重大戰略，全面部署實施“AI+行動”，打造領先的智算基礎設施，更新“慧聚”“雲骁”“息壤”智算平台，建設“靈澤”資料要素平台，釋出政務、教育、交通等12個行業大模型，賦能新型工業化等多場景應用。
審讀：張勤峰編輯：張晶校對：張典閣監制：餘喆簽發：費楊生
