證監會“70後”司長落馬，曾是金融科技大咖

喻觀FINANCE

2024-04-27 00:09釋出于北京

文 |俞燕

編 |吳戈

出品 |喻觀财經

落馬一年零五個月後（4月18日），留着平頭的央行原黨委委員、副行長範一飛，垂首站在了被告席上，再無昔日的氣勢。他以受賄3.86億餘元，成為反腐界的又一位“億哥”。

六天後（4月24日），範一飛的老部下、時任證監會科技監管司司長、資訊中心主任姚前，也被帶走了。

4月26日，CCDI官宣了姚前落馬的消息。他由此成為證監會新掌門上任後首個落馬的證監會幹部，且是首個落馬的會機關在職部門一把手，亦是4月16日中巡組進駐證監會進行正常巡視後的首個成果。

近年來，金融業的一批“70後”、博士，紛紛走上上司崗位，成為金融業的中堅力量。也有一些“70後”博士，則走到了另一個方向。姚前成為後者。

姚前，是金融科技領域裡的知名大咖，橫跨央行和證監會兩大金融監管部門，其中在央行度過了七年時間，與範一飛有過兩年共事的交集，其所在的數字貨币研究所，正是範一飛分管的範圍。

目前尚不知姚前落馬是否與範一飛案有關。對于54歲的姚前來說，他的後半生将從此改寫。

2017年出版的《金融科技：發展趨勢與監管》，創下了作者落馬之最：三個作者裡，有兩個（二作孫國峰、三作姚前）先後淪為落馬的命運。

如今，金融科技的時代洪流滾滾向前，已升格為數字金融，并被提升到國家戰略部署的新高度。而範一飛、孫國峰、姚前等這些金融科技舊時代的領軍人物，則留在了舊時代。

4月16日，第八中巡組進駐證監會進行正常巡視，主要受理反映中國證監會黨委上司班子及其成員、下一級黨組織主要負責人和重點崗位人員問題的來信來電來訪，重點是關于違反政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群衆紀律、工作紀律和生活紀律等方面的舉報和反映。

4月24日，坊間傳聞，姚前被帶走了。兩天後，他登上CCDI公告，成為證監會的正常巡視開啟後的首個落馬者。

在此之前，證監會系統的落馬者，多來自發行稽核領域。3月15日，國新辦新聞釋出會上，證監會副主席李超談到反腐工作時表示，發行稽核是腐敗高發領域，駐證監會紀檢監察組先後查辦了16起證監會系統典型腐敗案件，暴露出目前腐敗行為呈現“期權腐敗”“影子股東”等新特點。

這16起證監會系統典型腐敗案件，涉及證監會司局級幹部、證券交易所高管、發審委委員和市場中介機構從業人員。

與發審領域的落馬者不同，姚前無論是在央行時期還是證監會時期，其職業生涯主要與金融科技打交道。

姚前是計算機專業科班出身，大學畢業于南京大學計算機系（現為計算機科學與技術系），後來獲得工學博士學位。

姚前的職業生涯始于燕山石化，在這裡度過了兩年時光。

1997年5月，姚前進入證監會，開始了其作為金融監管者的人生之路。

最初，姚前在證監會資訊中心計算機管理處工作，從一名主任科員成長為副處長。

五年後（2002年10月），姚前調任中國證券登記結算有限責任公司（下稱“中國結算”），任技術開發部副總監，後任系統運作部總監。

彼時中國結算成立僅一年多，承接了原來隸屬于上海和深圳證券交易所的全部登記結算業務，建立起全國集中統一的證券登記結算體制的組織架構。

彼時與姚前共事、時任中國結算總經理助理的高斌，多年後“下海”加盟上海景林投資發展有限公司，擔綱法定代表人、董事長及總經理等職，2023年6月亦淪為落馬的命運。

加盟中國結算近四年後（2006年5月），姚前升任系統運作部總監。這一年，《證券登記結算管理辦法》釋出并施行。

2010年12月，姚前在證監會系統度過了13年之後，“跳槽”進入央行，任央行征信中心黨委委員、副主任，從此開始了八年央行歲月。

這八年間，作為科技專業人才，姚前深度參與了中國央行數字貨币（DC/EP）的以及區塊鍊的研發。

姚前初來央行的這一年，央行打造的企業和個人征信系統成功切換至上海運作，并正式對外提供服務。

2014年，央行開始啟動對數字貨币的研究，為此成立了法定數字貨币研究小組，開始對發行架構、關鍵技術、發行流通環境及相關國際經驗等進行專項研究。姚前成為研究團隊的成員之一。

姚前曾在演講中指出，數字貨币作為一種新型貨币形态，設計者必須重點考察它對央行和商業銀行資産負債表變遷、貨币供給、貨币需求、貨币層次、利率水準、貨币政策傳導機制等因素的影響。

2015年1月，中投公司副總經理、副首席營運官範一飛調任央行，次月出任副行長，成為彼時最年輕的央行副行長，分管支付司、貨币金銀局、科技司等司局。姚前成為他分管領域的下屬。

2016年，央行首次提出對外公開發行數字貨币的目标，并啟動了基于區塊鍊和數字化币的數字票據交易平台原型研發工作，并完成了法定數字貨币第一代原型系統搭建。

這一年，央行開始籌建數字貨币研究所，時任科技司副司長姚前擔任籌備組組長。

2017年 5月，央行數字貨币研究所正式挂牌，姚前順理成章地成為首任所長。

2017年末，央行開始組織商業機構共同開展對法定數字貨币（e-CNY）的研發試驗。作為數字貨币研究所所長的姚前，帶領同僚推動大陸的法定數字貨币在全球先行先試。

據報道，姚前任職所長期間，央行數字貨币研究所共申請了幾十項專利，僅2017年成立當年就多達57項，其中多項專利涉及數字貨币錢包。而姚前本人作為申請人的專利多達百項。

工作之餘，姚前發表的多篇文章和出版的多部作品，亦圍繞數字貨币等話題，比如《數字貨币初探》《數字貨币研究前沿》《數字貨币經濟分析》《讀懂Libra》《金融科技：發展與監管》《征信大資料理論與實踐》等。

2017年，姚前在《數字貨币與銀行賬戶》一文中，提出了基于銀行賬戶與數字貨币錢包分層并用的設計思路，同時指出發鈔行和中央銀行以及發鈔行之間的互聯互通，将由央行來做頂層設計，該頂層是否可以遷移至分布式賬本的架構之下，将是業界面臨的重大課題。

這一年，彼時全球最熱門的區塊鍊媒體Coindesk評選的區塊鍊年度最具影響力人物，姚前上榜。Coindesk給出的上榜理由寫得挺誇張：

“如果說中國正在成為一個脫離加密貨币世界的範本，那姚前也許是它們最大的資産。這個負責為中國重新思考比特币的人并不是被随意授權的，他好像對加密貨币了解透徹。”

2018年，央行掌舵者更疊。而在這一年8月，證監會釋出《監管科技總體建設方案》，完成了監管科技建設工作的頂層設計，并進入了全面實施階段。

這一年10月，姚前揮别央行，重返度過了八年時間的中國結算，出任黨委副書記、總經理。

從總監到總經理，12年的歲月已悠悠而逝。

2020年6月，證監會重構證監會科技監管體系，新設科技監管局，對資訊中心、中證資料公司、中證技術公司的職能進行優化調整，形成了以科技監管局、資訊中心為一體，中證資料公司、中證技術公司為兩翼的科技監管體制。

作為科技專才，姚前回到作為金融監管者的始點——證監會，出任證監會科技監管局局長。

2023年證監會機構改革後，科技監管局變更為科技監管司。一年後，這裡成為姚前職業生涯的終點。

27年前，姚前從證監會資訊中心計算機管理處的小科員起步，最終走到了司長的位置。27年後，一切歸零。

在兩大監管部門，姚前分别成為兩個新設機構的首任負責人，參與并見證了兩大監管部門對金融科技的探索。

他的前上司範一飛，以金融科技之名，行謀利之實，攬财數億元。一直為金融科技搖旗呐喊的姚前，又是在哪裡迷失了自我呢？

據說，姚前是個“紅學”愛好者，曾出版過一本研究紅樓夢的書籍。如今他在幽室裡想到那首《好了歌注》，會是怎樣一種心境？

【姚前簡介】

1970年出生，安徽人。畢業于南京大學計算機科學與技術系，工學博士。

1992年8月至1994年8月，在燕山石化工作。

1997年5月，任證監會資訊中心計算機管理處主任科員。

2001年4月，任證監會資訊中心計算機管理處副處長。

2002年9月，任中國證券登記結算公司技術開發部、系統運作部副總監。

2006年5月，任中國證券登記結算公司系統運作部總監。

2010年12月起，曆任中國人民銀行征信中心黨委委員、副主任，支付司副司長、科技司副司長。

2014年，任央行科技司副司長。

2017年5月起，任央行數字貨币研究所所長。後任科技司巡視員。

2018年10月，任中國證券登記結算有限責任公司總經理。

2020年6月，任證監會科技監管局局長。

2023年11月，任證監會科技監管司司長、資訊中心主任。

2024年4月，落馬。

發表了《線上金融交易确認架構協定研究》《中國法定數字貨币原型構想》《中國版數字貨币設計考量》等論文。與人合著《金融科技：發展趨勢與監管》《征信大資料》《WEB3.0：下一代網際網路的變革與挑戰》等作品。

檢視原圖 66K

• 

• 

取材網絡，謹慎甄别