東方樞紐效果圖
4月15日，東方樞紐及周邊地區專項規劃草案正式面向社會開展為期30天的規劃公示。本次規劃工作啟動伊始，市規劃資源局、浦東新區人民政府、東方樞紐集團和機場集團作為牽頭機關，就會同全市相關委辦局，圍繞打造“新時代國際開放門戶樞紐新标杆”的目标定位，組織全市33家多專業技術團隊，完成空間、生态、交通、産業等4個綜合性戰略研究和城市韌性、貨運系統、智慧交通、海岸線景觀、局域線和慢行網絡、鄉村振興和文旅融合等6個專題研究，有力支撐了法定專項規劃“一張藍圖”。随着規劃公示的開展，我們也邀請部分參與前期戰略專題研究的技術團隊領銜專家，從不同視角審視、解讀本次規劃。本期主題主要是産業經濟、文旅和鄉村振興領域專家讨論東方樞紐如何帶動浦東中部地區的産業發展和鄉村振興。
01張勇 上海市發展改革研究院副院長
東方樞紐及周邊地區作為空鐵一體的綜合性交通樞紐，擁有全球唯二的客貨運雙前十的機場和多條鐵路線，肩負多重國家戰略，未來其“新時代國際開放門戶樞紐新标杆”的定位展現在四個方面：一是增強面向國際國内“兩個扇面”的集聚輻射能力，吸引全球資源要素便利進出、高效增值和安全有序流動，成為促進國際國内雙循環的重要錨點；二是彙聚具有國際開放樞紐需求的經濟、貿易、金融、航運功能，打造樞紐創新平台，成為城市核心功能的重要承載地；三是加強樞紐門戶功能與周邊研發制造功能融合，帶動産業鍊上下遊企業形成開放合作創新生态，成為原發多創的新興産業引擎；四是建構國際一流城市形态，營造優良宜居環境，成為港産城融合發展的品質标杆。
東方樞紐産業遴選邏輯示意圖
02俞彥 上海市經濟和資訊化發展研究中心副主任
本次規劃以東方樞紐核心區為戰略牽引，協同川沙新鎮、祝橋鎮、老港鎮等，關聯機場北産業區和機場南産業區，打造具有全球影響力、開放創新的、以國産大飛機制造及配套、航空運輸服務、智能制造等特色的“東方航空城”。圍繞生态綠心，基于開放創新軸、曆史人文軸輻射，錨定民用航空、軌道交通、高端船舶、內建電路、生物醫藥、新能源新材料、數字經濟等高端制造業、國際醫療、國際會展、國際航運等高技術服務業，關聯九段沙生态濕地、張江科學城、康橋鎮、新場鎮、合慶鎮等，推動浦東中部地區（川沙新鎮、祝橋鎮、老港鎮、宣橋鎮、惠南鎮）煥新，助力打造惠南未來城、張江科學城、國際文旅城，建構全球領先的國際航空樞紐、綠色低碳、科技創新、新質生産力布局凸顯的創新高地。
03李萌 上海文旅産業研究院院長、首席專家、研究員
本次規劃立足國際視野、國家戰略、長三角區域發展和上海發展實際，對浦東中部區域未來的發展做了科學規劃和系統安排。規劃提出重點建設以鄉村為主要載體的特色功能組團，強化産業融合引導、重視生态空間建設、統籌公共服務設施，将更好實作城鄉一體、關聯發展。該項目具有的門戶特征、樞紐功能和輻射帶動效應，将為文旅産業發展帶來流量紅利效應和新發展動能。規劃将有效指導、加快推動建構城鄉統籌、中西交融的旅遊目的地體系，彰顯都市型、綜合性、國際化的旅遊新特色，突出樞紐型、流量型、服務型新經濟發展特點，以文旅融合賦能鄉村振興，推進城鄉融合一體化和高品質發展，建設包容性發展的國際城鄉文旅融合新典範、中西交融特色鮮明的都市文旅目的地新門戶和城鄉一體文旅高品質發展新标杆。
04侯文青 上海久事旅遊（集團）有限公司副總經理
規劃立足“在浦東，為全國，為世界”的戰略構想，謀劃東方樞紐在上海“五個中心”建設，以及建構“四大功能”中的使命擔當，對上海國際文化大都市建設具有重要意義。
交通固本，文化立幟，重大交通設施與文化“光環效應”同頻共振，協同共築城市活力核與新興産業增長極。規劃形成“一心兩軸、雙環四翼、九組團”空間發展格局，統籌區域内生态文明、工業文明、商業文明、鄉村振興、科教文化藝術要素資源，拉開“海陸互聯、創意彙聚、城鄉共構、文體商旅融合”的全時空發展大局。以重大生态廊道為基底，依托國際旅遊度假區、川沙城市副中心、鹿園會展城節點、新場古鎮節點，打造全球矚目、國際标杆的文旅休閑度假産品，建設近悅遠來、主客共享的公共服務體系與休閑生活空間，助力東方樞紐區域構築新質生産力引領的全球文化“大碼頭”。
05栾峰 同濟大學建築與城規學院教授、博士生導師，上海同濟城市規劃設計研究院有限公司總規劃師、鄉村建設規劃研究院院長
東方樞紐作為“新時代國際開發門戶樞紐新标杆”，可謂是核爆級的重大項目，建成後将全方位激活周邊地區的發展潛力。專項規劃以超大視野将890平方公裡納入研究範圍，将樞紐建設與整個浦東中部地區的崛起建立起聯系。浦東中部北接主城區，南接臨港新城，是浦東鄉村空間最為集中的區域，留存着自然地理和生産活動演變的豐富印記。随着東方樞紐規劃建設，鄉村作為超大城市核心功能的稀缺資源和戰略空間，也将承接更多元和高能級的新功能新業态：一是作為向世界展示“滬派江南”特色鄉村風貌的重要視窗，二是作為浦東現代科技農業與世界接軌的重要節點，三是作為城鄉融合發展的重要示範。規劃中的“生态綠心”區域，是浦東中部最具空間肌理特色的鄉村連片，且有國際旅遊度假區與東方樞紐雙向強資源注入，将成為重要亮點，充分展現東方水鄉、滬派江南的魅力。
（來源：總規處、公衆處）