萬萬沒想到，四月份居然會如此熱鬧！
内蒙古通遼市開魯縣建華鎮"幹部阻攔春耕"事件，熱度居高不下,引起了社會大衆廣泛關注!
輿論情緒非常激動!
鎮黨委副書記紀雲浩嚣張跋扈的執法态度,村委會幹部的無理阻攔，都引起了網絡輿論的極度反感！
春耕事件更是引起了衆多央視媒體的關注，随着事情不斷的發展，曝光的内情越來越多，裡面摻雜的社會關系也逐漸浮出水面！
承包戶的身份果然沒那麼簡單！
整個事情都是從這張承包期限為30年的土地合同開始的！
通過春耕事件最近披露的合同以及收據，大家都知道了，最早跟雙勝村村委會簽訂承包土地合同的是張文林和張文柱兩兄弟，這兩人是親兄弟！
在2004年，兩兄弟村委會簽訂了30年的土地承包合同！價格是4元錢每畝！
合同上明确規定承包的土地為牧區，其中耕地為110畝，剩餘地塊為林地或者草甸子地！
土地的使用性質為放牧，興建奶牛養殖場！不能用于耕種糧食！
最開始，張文林和張文柱兩兄弟，也确确實實是在這片草地上興建了奶牛養殖場，開始養牛，而且很快就聚集了大量的财富！
他們的社會地位發生了非常大的轉變！
張文柱成了通遼市政協委員，開魯縣的常務委員！
張文林，也成了當地著名的農場主“牛人”，是當地重點宣傳緻富帶頭人！
兄弟倆到底是如何發家的？
兩兄弟都是當年90年代的大學生，非常難得的高學曆，尤其是張文林，還是研究所學生！
2002年，蒙牛牛奶的工廠入駐通遼，要在通遼市的草原上建立大型的牧場！
當時研究所學生畢業的張文林在深圳的外企工作！弟弟張文柱當時是當地電廠的職工！
兄弟倆在得知蒙牛要在通遼建造牧場的時候，敏銳的嗅到了當時重大的商機！
在哥哥張文林的帶領下，兄弟倆辭去工作，家鄉拿出這些年的積蓄購買了土地和奶牛，進入了蒙牛合作的開始！
後來兄弟倆想要擴大養殖規模，申請了當時對養殖戶的的扶持政策無息貸款！
然後兄弟倆承包了雙勝村的5600草甸子地！之後簽訂了文章開頭的那張土地承包合同！
随着當時社會的快速發展，而國人對牛奶的認可度也越來越高，在蒙牛牛奶的騰飛之下，跟蒙牛合作的兩位張氏兄弟，迅速的成為了當地的緻富宣傳對象！
财富的積累也帶來了社會身份地位的變化！
兄弟倆的事業版圖持續的擴大，而且财富越來越多，于是兩兄弟在改變社會地位上，開始兵分兩路！
弟弟張文柱走上了從政之路，而哥哥張文林把守牧場，繼續創造财富！
哥哥經商，弟弟從政！而雙勝村的5600畝的草甸子地，對于這兩兄弟來說已經已經沒有太高的使用價值！
于是，這位張老闆，就将用于養殖的草甸子地，以每畝地700元的價格轉租了出去！
而事實上，也證明了張老闆将土地轉租出去獲得的利潤，甚至比他的牧場收益都不少！
5600畝草墊子地的承包價格為4元每畝，而轉租出去的價格卻是700元每畝，每年的土地承包費利潤就将近400萬！
而且不用付出任何代價，坐在家裡等着數錢！
但是最早的沖突就是爆發在這裡，他們承包的土地性質為草甸子地牧地，是用來進行養殖作業的！
而承包出去以後，在承包戶的改良以及改造下，這些草甸子地變成了水澆田，變成了耕地可以用來耕種糧食！
非法改變土地使用性質是一種被禁止的行為！
因為内蒙古是一個非常缺水的省份，在通遼市還有禁止“以水換糧”的政策！
因為缺水，一旦強行把草地變為耕地，在耕種糧食以後，土地沙漠化程序會變得非常快！
"幹部阻攔春耕"事件，就是爆發在這種背景之下的土地上！
土地性質發生了變化，增補承包費的出現！
雙勝村的這5600畝草甸子地，變成了水澆田，耕地！當地的政府認為，土地性質跟20年前發生了完全不一樣的變化，要求土地承包戶每畝繳納200元的增補承包費！
但是卻遭到了土地的實際承包人"張氏兄弟"的嚴辭拒絕!
張氏兄弟之一的弟弟張文柱現在是通遼市的政協委員,開魯縣的常務委員,當地政府對他們應該說是毫無辦法!
是以才發生了被社會廣泛議論的“幹部阻止春耕，不讓種地”的一幕！
因為現在這些種植戶耕種的土地上的都是從張氏兄弟手裡轉租過來的，而政府要求的增補承包費又遭到了張氏兄弟的拒絕繳納！
張文柱和張文林兩兄弟，對于增補承包費的事情完全不理會！
是以當地政府也産生了這樣一種想法，這5600畝的集體土地，不把承包費繳納完，是不能進行耕種的！
當地鎮政府的做法争議性很大!
5600畝土地的實際承包人張文柱和張文林兩兄弟!
目前張文柱是通遼市政協委員，開魯縣常委。在行政級别上來說，張文柱的行政級别要遠高于建華鎮鎮政府！
可能這也是為什麼建華鎮鎮政府對于張氏兩兄弟拒絕繳納增補承包費而不敢太嚣張，隻能去阻止其他的轉租承包戶進行耕種！
其目的可能是想讓這些轉租的種植戶給予兩位原始承包戶張氏兄弟一些壓力！
這種做法非常值得商榷！因為土地的承包主體存在着認知性的差異！
整個春耕事件，已經得到了上級政府的介入調查，希望可以完美的解決幾方存在的糾紛！
先把今年土地耕種的事情完美落實，然後在法律的架構下解決張家兄弟土地承包增補承包費的問題！
不管是當地的鎮政府，還是身為政協委員的張家兄弟，都要依法依規的辦事！
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