最高檢：2021—2023年 共受理審查起訴侵犯商業秘密犯罪862人

最高檢于4月25日（周四）上午10點在最高檢機關東區多功能廳（5号樓5118室）召開“深化知識産權檢察綜合履職 促進新質生産力發展”新聞釋出會，釋出《知識産權檢察工作白皮書（2021—2023）》和檢察機關知識産權保護典型案例。最高檢黨組成員、副檢察長宮鳴等将出席釋出會并回答記者提問。以下為釋出會現場文字實錄：

最高人民檢察院黨組成員、副檢察長 宮鳴

最高人民檢察院黨組成員、副檢察長 宮鳴:

各位記者朋友，大家好！今天最高檢釋出2021至2023年知識産權檢察工作白皮書。首先，感謝各位一直以來對知識産權檢察工作的關心支援！

習近平總書記多次強調：“創新是引領發展的第一動力，保護知識産權就是保護創新”“産權保護特别是知識産權保護是塑造良好營商環境的重要方面”。為适應知識産權保護新形勢新要求，2020年底，最高人民檢察院組建知識産權檢察辦公室，并在全國推進知識産權檢察綜合履職。今天釋出的《白皮書》，全面總結了過去三年綜合履職工作，系統呈現了知識産權檢察改革的主要成效。下面，我就《白皮書》的主要内容和特點做個介紹。

一、主要内容。《白皮書》包括前言、第一至第四部分正文、結語和大事記，共7部分，約1.7萬字。

前言是對全篇的凝練和總結，叙述了強化知識産權檢察工作的時代背景、指導思想和主要思路。

第一部分是知識産權檢察工作基本情況，主要介紹知識産權“四大檢察”的辦案資料情況及案件特點。

第二部分是服務經濟社會高品質發展，介紹了檢察機關聚焦關鍵核心技術保護、服務保障文化強國建設、強化涉企知識産權保護、助推鄉村振興戰略實施、依法懲治知識産權惡意訴訟等5個方面的履職情況。

第三部分是推動建構大保護格局，介紹了檢察機關在深化部門協同配合、堅持依法能動履職、持續加強檢察宣傳、積極參與國際交流合作等4個方面的工作成效。

第四部分是深入推進知識産權檢察綜合履職，介紹了最高檢加強頂層設計，統籌指導全國檢察機關完善工作機制、提升綜合履職能力的主要做法和進展。

結語是對新一年工作的展望，提出知識産權檢察要圍繞建設法治化營商環境，助推新質生産力發展，履職擔當。

知識産權檢察大事記，以時間為序，羅列了知識産權檢察履職中的主要事件。

二、主要特點。過去三年，知識産權檢察履職特點可以概括為“四個聚焦”。

一是聚焦高質效辦案，加大知識産權司法保護力度。

刑事懲治力度不斷加大。2021至2023年，全國檢察機關受理審查起訴侵犯知識産權犯罪由2.2萬人增長到3.07萬人。部分案件類型增加明顯。2023年，侵犯著作權類犯罪、侵犯商業秘密犯罪人數同比分别上升1.4倍和96.6%，增幅明顯高于整體侵犯知識産權犯罪案件。同時，立案監督力度持續加大，偵查監督與協作配合加強。

民事行政監督成效顯著提升。知識産權民事行政訴訟監督案件數量逐年大幅上升，2021年同比增加3.1倍、2022年同比增加72.2%，2023年又同比增加1.7倍，達到2508件。2023年，民事生效裁判監督案件中，提出抗訴和再審檢察建議726件，同比增加8.1倍。

公益訴訟檢察穩步推進。2023年，全國檢察機關共受理知識産權領域公益訴訟線索950件，立案873件。反壟斷和反不正當競争公益訴訟不斷加強，受理案件線索44件，立案33件。懲罰性賠償制度有效落實，提出懲罰性賠償訴訟請求25件，均獲法院支援。

綜合履職深入開展。2023年，權利人提起刑事附帶民事訴訟636件，同比上升22.6倍，減少訴累的同時，有效彌補了權利人利益損失，實作“刑結民了”；檢察機關對知識産權刑事案件作出不起訴決定後，向行政機關提出檢察意見建議行政處罰2336人，占不起訴人數55.9%，有效避免“不刑不罰”。

二是聚焦知識産權綜合司法保護，服務保障經濟社會高品質發展。

強化關鍵核心技術保護。2021年以來，最高檢制定保護、促進科技生産力發展13條檢察政策等檔案，探索建立支援全面創新的知識産權檢察辦案新機制。聚焦事關企業生存發展的高新技術領域，加大辦案力度，嚴厲打擊侵犯關鍵核心技術知識産權犯罪行為。2021至2023年，共受理審查起訴侵犯商業秘密犯罪862人。

服務保障文化強國建設。持續加強犯罪懲治和民事行政檢察監督，支援文化産業和文化市場繁榮發展。2021至2023年，共受理審查起訴侵犯著作權類犯罪5097人。最高檢會同國家版權局等部門，聯合挂牌督辦7批300餘起重大侵權盜版案件。護航體育文化事業健康發展，為冬奧會、亞運會、大運會的成功舉辦營造良好法治環境。聚焦文化遺産、老字号等重點領域，有序拓展公益訴訟。

強化涉企知識産權保護。堅持依法平等保護中外權利人的知識産權，嚴厲懲治侵犯企業知識産權犯罪行為，加強反壟斷、反不正當競争檢察監督，強化商标、專利授權确權領域檢察監督，維護公平競争的市場經濟秩序。建立健全檢企聯絡機制，緊密對接權利主體司法保護需求。

加強涉農知識産權保護。最高檢會同農業農村部等出台保護種業知識産權的指導意見，釋出涉農知識産權保護典型案例，為種業振興提供有效司法保護。過去三年，共受理審查起訴假冒農資知識産權刑事案件66件155人。通過起訴假冒注冊商标犯罪、開展公益訴訟等方式，加強地理标志産品保護，維護國家利益和社會公共利益。

依法懲治知識産權惡意訴訟。2022年7月起，最高檢在全國部署開展知識産權惡意訴訟專項監督，積極參與對惡意搶注、囤積商标等突出問題的共同治理，指導廣東、北京、浙江、湖南等地辦理了一批惡意訴訟監督案件。截至2023年底，全國檢察機關通過提出抗訴和制發再審檢察建議監督法院再審6144件，移送涉嫌犯罪線索153件。國家知識産權局根據最高檢移送的惡意注冊線索，已将129件涉奧林匹克标志和英烈姓名的商标宣告無效。

三是聚焦協同保護，推動建構知識産權大保護格局。

最高檢與國家知識産權局等部門通過會簽協同保護意見、挂牌督辦重點案件、開展保護示範區評選建設、組織同堂教育訓練、聯合表揚先進等方式，深化協同配合。加強與高等院校、科研機構、行政機關、行業協會等溝通協作，為檢察履職提供理論支撐和智力支援。通過專家咨詢論證，聘請技術調查官、特邀檢察官助理等，完善專業輔助辦案制度。積極參與“IPKey中國”合作計劃，邀請歐盟知識産權檢察官代表團等訪華交流，多次派員參加國際會議，聯合召開專題研讨會，互學互鑒、凝聚共識。

四是聚焦專業化建設，深化知識産權檢察綜合履職。

最高檢先後出台《關于全面加強新時代知識産權檢察工作的意見》《人民檢察院辦理知識産權案件工作指引》等檔案，建立健全“一案四查”機制、權利人訴訟權利義務告知制度、跨區域檢察協作等機制，完善頂層設計。各地檢察機關結合實際，積極探索兼具特色與實效的“雙報制”等辦案機制。此外，最高檢還通過制發指導性案例和典型案例、建立辦案聯系點、組建人才庫、組織專題教育訓練、編發工作情況、深化業務援藏援疆和東西部交流等方式，有效提升綜合履職能力水準。

2024年是新中國成立75周年，也是實作“十四五”規劃目标任務的關鍵一年。檢察機關将突出“高質效辦好每一個案件”，深化推進知識産權檢察綜合履職，積極開展“檢察護企”“檢護民生”等專項行動，常态化開展懲治知識産權惡意訴訟專項監督。在新時代新征程上，努力用高質效的檢察履職書寫知識産權保護的更優答卷，在激發全社會創新創造活力、維護公平競争市場秩序、促進文化繁榮發展等方面繼續發揮積極作用，服務市場化法治化國際化營商環境建設，助推新質生産力發展。

謝謝宮檢。下面進行第二項議程，釋出檢察機關知識産權保護典型案例。案例全文已經印發給大家了，下面請劉太宗主任簡要介紹一下這批典型案例的情況。