從越南邊境地區歸來後，中國國防部部長董軍出訪的第二站，選在了西北方向的重要鄰國哈薩克斯坦。而董軍防長此行，也有可能開啟中國與中亞國家的新一輪軍事外交。
【4月中旬，董軍防長前往越南，與越方簽署了一份軍隊熱線協定】
據中國國防部公告，董軍防長已經前往哈薩克斯坦首都阿斯塔納，參加今年的上合組織防長峰會。在峰會期間，董軍防長将會發表演講并與各成員國就國際地區局勢、深化安全合作等議題交流意見。
同時，董軍防長将借此次出訪的機會，與哈軍方舉行會晤，并有可能會見哈總統托卡耶夫等政府高官。
如果隻看這份公告，可能會認為董軍防長此行，隻是一次例行的軍事外交活動，但結合今年的上合防長會晤内容，以及中哈關系發展的趨勢，董軍防長此行其實帶有諸多具體任務。
【上合組織每年都會組織成員國防長會晤】
董軍防長的首要任務，自然是推動上合組織的安全合作。
上合組織在成立之初，就是一個較為關注安全合作的組織，且随着伊朗等國的加入，與國際局勢的持續動蕩，上合在安全領域的合作，正在從應對非傳統安全威脅，進一步轉向共同應對傳統安全挑戰，以便在國際和地區問題上發揮更大作用。這就需要各成員國之間的不斷進行協商，消弭内部分歧。
此外，在今年7月的上合組織上司人峰會上，将會簽署一份概念性檔案，确定到2035年之前，上合組織的發展方向。而在7月的峰會前，各國必須提前審議所有的細分領域檔案，并提前達成一緻。是以，董軍防長此行很有可能會與各方商讨安全領域檔案的發展細節。
董軍防長的第二個主要任務，自然是強化中哈的安全合作，為兩國推動經濟合作，提供安全保障。
【中國與哈薩克斯坦是重要的地區合作夥伴】
哈薩克斯坦是“一帶一路”的關鍵節點，連通歐洲、波斯灣的多條運輸通道要從哈薩克斯坦過境，且哈方是中國重要的能源供應方，中國一直就十分重視與哈薩克斯坦深化合作。
正在嘗試與俄羅斯保持距離，推行多邊外交戰略的哈薩克斯坦，同樣十分重視發展與中國的關系，并希望通過加強中哈經濟合作，緩解國内經濟發展的壓力。
4月初的時候，哈總統托卡耶夫就專門趕來中國，出席了博鳌亞洲論壇。在董軍防長前往阿斯塔納之際，哈議會下院議長科沙諾夫也抵達了北京，與中國開展了新的溝通交流。
但要確定雙方經濟等領域的合作能否穩定進行，中哈兩國就必須攜手應對各類現實存在的安全隐患。而在目前階段，最有可能影響到中哈正常合作的隐患有兩個。
【反恐将會是中哈安全合作的一個重點方向】
首先，阿富汗問題還沒有得到全面解決，“三股勢力”仍舊在從阿富汗向周邊滲透，恐怖主義的威脅仍舊存在。中哈兩國有必要進一步深化反恐合作，通過兩國軍隊的聯合行動，消除恐怖主義威脅。
其次，哈薩克斯坦國内仍有很多内部問題難以解決。
在複雜的曆史原因，使得哈國内仍舊保留有一定的部落時代記憶，也就是外界常說的玉茲制度殘存影響。這就使得哈國内各地區之間，一直存在着一種疏離感，阻礙了作為主體民族的哈薩克族實作全面融合，進而導緻了地域分歧的出現。
舉例來說，哈薩克斯坦大部分的油氣資源，位于該國西部的小玉茲傳統範圍内，但在政治上，相對更加親俄的小玉茲處于劣勢地位，這就使得很多出身小玉茲的人對以大玉茲精英為主的中央政府産生了不滿。
【玉茲制度仍舊影響着哈薩克斯坦國内局勢】
同時，哈薩克斯坦政壇的内部鬥争仍在繼續，原本隻是“過渡總統”的托卡耶夫，通過多重手段阻止了納紮爾巴耶夫家族繼續掌權，取消了老納本人與家族的大部分特權。但托卡耶夫現在還做不到徹底根除以老納所代表的傳統既得利益集團。
再加上西方國家為了攪動中亞局勢，不斷通過經濟、文化滲透，試圖推動“顔色革命”等手段，推動中亞各國變天。哈薩克斯坦内部并不是非常穩定。
2022年1月，起于哈薩克斯坦西部地區，最終蔓延到全國的大規模騷亂，就是這些因素共同作用的結果。當時，托卡耶夫是依靠俄羅斯上司的集安組織支援，才穩定了内部局勢。
【托卡耶夫是依靠俄羅斯的支援才度過了難關】
而托卡耶夫正在推動的經濟領域改革，極有可能會進一步觸碰傳統既得利益集團的利益，導緻哈國内局勢再度生變。
但在俄烏沖突爆發，集安組織内部沖突顯現後，自身也是麻煩纏身的俄羅斯，能否像2022年一樣，幫助哈薩克斯坦解決危機已經成為了問題，而一旦哈薩克斯坦，這一中亞最大國家生亂，整個中亞地區都有可能陷入動蕩。
在此情況下，中國自然需要承擔起更多職責，通過與哈薩克斯坦等國展開更加全面的安全合作，給中亞局勢注入一針“穩定劑”，應對未來可能的危險情況。
【中國将會在中亞安全問題上扮演更加重要的角色】
是以，董軍防長此次出訪雖然是例行外交活動，但也從側面證明了，随着俄羅斯在中亞地區事務之中逐漸失位，中國正通過上合組織架構，在維護中亞地區穩定上，發揮更加關鍵的作用。
幾次高層級官員出訪和地區性會議，可能還無法立竿見影地，對地緣局勢産生影響。但不積跬步，無以至千裡，隻有保持這種合作勢頭，中哈等國才能夠在地緣問題上，進一步形成合力。