全媒體記者 熊麗君 郝科銘
日前，《國務院關于加強監管防範風險推動資本市場高品質發展的若幹意見》(簡稱新“國九條”)釋出。這是繼2004年、2014年兩個“國九條”之後，時隔10年，關于資本市場的指導性檔案，國務院釋出的又一版“國九條”。那麼，新“國九條”有哪些新的變化和重點?将對資本市場産生怎樣的影響呢?4月24日，記者采訪了我市各大證券的專業人士。
民生證券駐馬店營業部理财規劃部主管張少鵬說，國務院釋出新“國九條”，涉及上市公司門檻、持續監管、增量資金等方面内容，核心在于防風險與高品質。在上市公司端，以限制減持、鼓勵分紅回購為抓手，強化以投資者為本的導向，并多方位限制減持，從多管道提升上市公司品質，大幅提升對上市公司欺詐上市、财務造假等侵害投資者權益的違法行為的監管和懲處力度，以回饋投資人。
如果說前兩次“國九條”主要着力在于“做大增量”，本次新“國九條”總體基調是“嚴字當頭”，整治亂象，確定監管“長牙帶刺”，旨在以“高品質”為前提的資本市場發展。本次新“國九條”還着重強調分紅，全篇“分紅”出現頻率多達10次，強調“穩定性、持續性、可預期性”。
民生證券表示本次改革進一步完善了交易類、财務類、規範類和重大違法類等四類強制退市标準，其中新增了三種規範類退市情形。第一種情形是巨額資金長期被大股東及關聯方非法占用未能歸還，導緻上市公司資産被大幅掏空，目的是遏制違規占用，督促及時償還。第二種情形是上市公司内部連續控制多年被出具非标意見，目的是督促公司規範運作。第三種情形是公司控制權無序争奪，導緻投資者無法擷取上市公司有效資訊，目的是督促相關方盡快恢複正常的公司治理秩序。退市制度是資本市場關鍵的基礎性制度，也就是我們常說的出口有進有出，市場才更有活力，這也是提高存量上市公司整體品質的重要途徑。
作為資本市場中長期的指導檔案，新“國九條”落地後，A股市場走勢如何，也是投資者普遍關注的問題。從曆史上看，過去兩次“國九條”釋出後，均對股市起到一定提振作用。
2004年，第一個“國九條”釋出後第一個交易日，上證指數漲超2%，釋出一個月後上證指數漲超5%。2014年，第二個“國九條”釋出後第一個交易日，上證指數同樣漲超2%，并在随後的三個月上漲近200點，累計漲幅近10%。
2024年4月15日，新“國九條”公布後首個交易日，A股市場迎來反彈，三大股指齊齊上漲。截至收盤，滬指漲1.26%報3057.38點，深成指漲1.53%報9369.70點，創業闆指漲1.85%報1795.52點，滬深兩市今日成交額逼近9971億，較上個交易日明顯放量。
大盤藍籌股表現活躍，高股息股票走強。作為滬深股市的領先名額，上證50與深證50在當天最後大漲了2.10%、2.45%，排在漲幅前兩名。概念闆塊方面，中船系、中字頭股票等闆塊表現亮眼。
各大證券認為，新“國九條”以及後續配套細則的落地，有助于資本市場整肅亂象、重塑價值，增強資本市場的内在穩定性，上市公司品質有望進一步提升，資金結構更合理，基礎制度更完善，市場調節機制更有效，專業服務更優質，監管執法更嚴格，A股也能更好支援實體經濟與回報投資者。
對于股民來說，新“國九條”的落地，資本市場各方面持續完善和優化，市場的穩定性或将逐漸增強，投資者信心也有望增強。
但是，廣大投資者在投資過程中要養成理性投資、價值投資、長期投資理念和健康的投資文化，客觀評估自身的投資能力和風險承受程度，理性參與市場交易，切實做好自身交易管理和風險控制。牢記股市有風險，量力而行。（編輯 李宗文）