本報綜合報道 多地公積金政策工具箱密集“上新”。
近期以來，多地密集優化調整住房公積金貸款政策，更好滿足居民住房需求、促進住房消費。涉及提高貸款上限、降低首付比例、實施“先提後貸”、對特殊人群給予優惠、放寬“商轉公”限制等方面。據不完全統計，目前，已有超70個城市出台相關政策，更好滿足居民住房需求、促進住房消費。
那麼，多地調整公積金政策帶來哪些利好？“新”在何處？
多地調整公積金政策
在個人住房商業類貸款利率持續下降的同時，近期多地也在對公積金貸款政策進行“松綁”。據了解，本輪調整多面向多子女家庭、靈活就業人員等特殊群體，綠色建築、“老破小”等特殊領域，旨在更大力度發揮公積金在保障住房需求上的積極效用。
3月以來，黑龍江哈爾濱、山東煙台、内蒙古鄂爾多斯等地紛紛出台公積金新政，不同程度提高公積金貸款額度。其中，哈爾濱單職工貸款最高額度由60萬元提高至80萬元，雙職工貸款最高額度由80萬元提高至100萬元；煙台将貸款額度上限由60萬元調整為80萬元；鄂爾多斯單職工貸款額度上限由50萬元提高至60萬元，雙職工貸款額度上限由80萬元提高至100萬元。
北京住房公積金管理中心日前釋出《關于優化老舊小區改造後住房公積金貸款期限核定标準的通知》，延長完成特定改造項目的老舊小區公積金貸款年限，從“低于房屋剩餘使用年限減3年”優化為“低于剩餘土地使用年限減3年”。據北京住房公積金管理中心有關負責人介紹，這一政策将有效解決老舊小區住房買賣中因房屋使用年限較長導緻貸款年限較短的問題。
與此同時，北京、廣州還在4月出台支援綠色建築發展的措施，針對購買綠色低碳建築的購房者給予公積金貸款額度上浮。
面向靈活就業群體，蘇州推出“樂居蘇城”存貸産品。靈活就業人員繳存公積金可享受“靈活繳存、随時支取”的便利，同時還能享受住房公積金的各項政策補貼。甯波在政策中明确，靈活就業人員按規定繳存住房公積金且具有完全民事行為能力的，在本市行政區域内購買、建造、翻建、大修自住住房時，可申請住房公積金貸款，貸款條件與機關繳存職工一緻。
除了上調額度之外，不少地方放寬了對公積金提貸的限制，推行“先提後貸”“既提又貸”。比如四川宜賓推出“先提後貸”政策，職工申請公積金貸款前，可先申請同一套住房的購房提取，提取後剩餘賬戶餘額按照繳存餘額的30倍進行額度計算。
湖南郴州、福建福州、内蒙古通遼等地則進一步優化商貸轉公積金貸款政策，放寬“商轉公”限制條件。
此外，各地公積金貸款惠民政策還包括優化住房套數認定标準、降低首付比例、提高公積金最高貸款額度、增加公積金貸款次數等。
廣東住房研究中心首席研究員李宇嘉提到，商品房銷售量下降，意味着買房減少，但公積金還在正常繳存，還款還在照舊，公積金池子水位上升，遠離80%的個貸率警戒線，為提高額度創造了條件。公積金屬地屬性很強，地方自主權很高，而且低利率，滿足本地剛需改善的特征明顯，是各地地方政府青睐的政策，每有樓市下行，地友善把公積金政策作為提振樓市的首選。
“新”在何處
近年來，包括公積金在内的房地産相關政策持續調整，此輪公積金政策密集調整有何不同？有哪些利好？
易居研究院研究總監嚴躍進分析稱，本輪政策調整中，大部分新政屬于正常性公積金支援政策，而蘇州針對靈活就業人員推出的“樂居蘇城”公積金存貸産品，具有創新性，對于其他城市具有借鑒意義。
據蘇州市住房公積金管理中心介紹，該産品讓靈活就業人員繳存公積金時可享受“靈活繳存、随時支取”的便利，實作“零存零取”，首次購買産品滿6個月即可申請公積金貸款，同時還能享受政策補貼。按照相關貸款計算公式，首套公積金貸款額度約為存款額的18倍。這意味着，靈活就業人員隻需存入約5萬元本金，就能獲得100萬元公積金貸款。
“這開啟了産品化繳納住房公積金的新模式，進一步擴大了公積金的覆寫面，讓新市民等群體也可以享受到公積金福利。”嚴躍進認為，這一做法更好地支援了合理住房消費需求。
此外，多地為綠色建築提升公積金貸款上限，鼓勵購房者買“好房子”的政策導向同樣值得關注。其中，北京對于申請公積金貸款購買二星級及以上綠色建築、裝配式建築或者超低能耗建築的職工，最高貸款額度上浮10萬元～40萬元不等，最高可貸160萬元。廣州對于申請公積金貸款購買建立綠色建築或建立裝配式建築的職工，最高貸款額度上浮10%～20%，“一人”和“兩人或兩人以上”最高貸款額度可分别達到84萬元和144萬元。
在合碩機構首席分析師郭毅看來，本輪公積金政策優化調整，為劉金生這樣的剛需、剛改類購房者帶來了利好，有利于降低他們的購房成本和購房門檻，提振置業信心。
“公積金新政在提升樓市熱度的同時，也會對城市發展和未來人口結構優化産生促進作用。”郭毅解釋說，比如，針對大學生和青年人才的貸款額度提升，和二、三線城市的人才引進政策進行了很好的銜接；針對多孩家庭的優惠政策，也和近年來的人口政策有着“同步效應”。
郭毅還指出，公積金貸款畢竟有貸款額度上限限制，特别是在一、二線城市，在總房款較高的情況下，公積金尚無法完全覆寫貸款需求。是以，建議公積金貸款進一步縮短審批和放貸周期，讓更多開發商樂于接受公積金貸款與商貸的組合貸形式，讓更多購房家庭享受到公積金福利。
中指研究院市場研究總監陳文靜表示，優化公積金政策是近兩年各地支援房地産市場發展、促進需求釋放的主要手段之一。短期來看，各地或将繼續結合自身公積金使用的實際情況因城施策，優化公積金相關政策的城市或繼續擴圍，優化二套房認定标準、降低首付比例、提高公積金最高貸款額度、支援商轉公等方式仍是目前各地公積金政策調整的重要舉措。此外，公積金支付首付款、公積金異地貸款、公積金法拍貸、增加公積金貸款次數等也是各地優化公積金政策可參考方向。