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調查丨多地酒店不再強制“刷臉”,但執行參差不齊,早期推出初衷是為便民

作者:紅星新聞

入住上海的酒店已無需再強制“刷臉”。

近日,紅星資本局采訪了解到,除了上海外,成都、杭州和深圳等地都有酒店在入住時不必強制“刷臉”。而入住酒店不用強制“刷臉”,是公安部去年下發的通知。

紅星資本局回溯過往的公開報道發現,通過“刷臉”入住酒店最早或出現在2016年,當時系針對住店旅客未攜帶身份證件而推出的便民措施,但在後來的實踐中,“刷臉”逐漸從備選便民項演變成了必選項。

4月24日,北京大學博雅特聘教授何豔玲告訴紅星資本局,整體來看,廣泛地運用人臉識别技術弊大于利,它固然能提高行政管理的效率,但也可能會帶來三大問題。

多地入住酒店不用“刷臉”

消費者:辦理入住更便捷

近日,紅星資本局以旅客身份咨詢上海市不同價位的八家酒店得知:在為旅客辦理入住手續時,他們不會再強制要求“刷臉”。

某酒店的從業人員告訴紅星資本局,如果旅客不願意刷臉,他們可以錄入身份資訊和入住資訊等,這些資訊也會實時傳送到警察局的相關系統中,隻有微小的時間差。

在上述八家酒店中,有的酒店是去年已開始實行,還有的是在今年4月才收到相關通知。

4月12日,上海市旅館業治安管理資訊系統(下稱“上海旅館業管理系統”)曾發公告稱,嚴禁對已出示本人有效身份證件的旅客進行“強制刷臉”核驗;嚴禁發生不“刷臉”不能入住問題。

調查丨多地酒店不再強制“刷臉”,但執行參差不齊,早期推出初衷是為便民

截圖自上海旅館業管理系統

4月23日,紅星資本局緻電上海旅館業管理系統首頁披露的報修電話,接電話的從業人員稱,目前,該系統的人臉識别子產品已經關閉,以後不會再用到了。

紅星資本局從知情人士處了解到,入住酒店不用強制刷臉的相關通知,由公安部于去年下發。

除了上海外,紅星資本局通過采訪了解到,多地都有酒店在入住時不必“刷臉”,比如成都的天府麗都喜來登酒店、杭州的全季酒店(西溪海港城店)、深圳的維也納酒店(福田景田店)。

宋女士在近期體驗了一次入住酒店而不必“刷臉”,她告訴紅星資本局,相比以往,辦理入住的速度快了很多,更加便捷。

“每個人身份證上的照片或多或少和本人有差别,再加上帶妝、不帶妝的差別,有時候要反複‘刷臉’三四遍才能識别出來,現在就爽多了,不用‘刷臉’直接搞定。”宋女士說。

“不刷臉”執行仍未一緻

不同地區、酒店要求不同

不過,在随機撥打各地華住會、維也納、喜來登等不同品牌酒店電話采訪過程中,紅星資本局發現:一方面,同一地區有酒店取消強制“刷臉”,也有酒店仍然需要強制“刷臉”;另一方面,同一品牌下的酒店在是否需要“刷臉”上也不完全一緻。

以香格裡拉大酒店品牌為例,深圳福田香格裡拉大酒店的從業人員對紅星資本局表示,現在入住不會再要求強制“刷臉”;而西南一家香格裡拉大酒店的從業人員則表示,旅客現在入住仍然需要“刷臉”。

另外,紅星資本局注意到,哪怕是在已經明确要求取消強制“刷臉”的上海,也有不一樣的情況。

4月23日,上海北站派出所的一名從業人員告訴紅星資本局,目前,旅客入住酒店仍然需要“刷臉”,要驗證人、身份證、面孔資訊三證合一。

而在距離該派出所不到200米遠的99優選酒店從業人員則告訴紅星資本局,現在旅客入住已經無需再強制“刷臉”。

“刷臉”最初或是備選項

律師:沒有法律法規要求必須“刷臉”

紅星資本局回溯過往的公開報道發現,旅客通過“刷臉”入住酒店最早或出現在2016年。

據中國青年報報道,在山東省棗莊市,當旅客忘記攜帶身份證時,可以通過刷臉辦理入住安裝了“民e住”資訊系統的飯店、酒店,開發該系統的本意是破解“無證入住難”的問題。

此後,“刷臉”在多地推行開來。比如,深圳從2018年6月1日起正式啟用“未攜帶證件入住旅館便民措施”,也可以在未攜帶身份證件的情況下,通過人臉識别進行身份登記。

需要說明的是,從紅星資本局梳理的情況看,當時推行“刷臉”都是作為沒有攜帶身份證的便民舉措,還有媒體發表評論文章《“刷臉住酒店”貴在提供了備選項》。

而在後來的實踐中,“刷臉”逐漸從備選項成為了必選項。

泰和泰律師事務所的律師趙莉芸告訴紅星資本局,目前,大陸法律、行政法規等均未規定入住酒店、旅館必須強制進行人臉識别,“《旅館業治安管理辦法》規定旅館接待旅客住宿應當查驗旅客的身份證件,但查驗身份證件不等同于‘刷臉’。”

《旅館業治安管理辦法》第六條規定,旅館接待旅客住宿必須登記。登記時,應當查驗旅客的身份證件,按規定的項目如實登記。

江蘇聯盛(無錫)律師事務所合夥人律師張虎也認為,《旅館業治安管理辦法》僅要求旅館對旅客入住要登記并查驗身份,沒有要求通過對旅客進行人臉識别來查驗身份,“依據‘法無授權不可行’的原則,旅館無權在查驗身份證件之外,額外要求旅客進行人臉識别以确認身份。”

專家觀點:

“刷臉”廣泛運用或帶來三大問題

現實生活中,除酒店外,還有部分生活場景也在推行使用人臉識别技術,“刷臉”甚至成為出入一些場所的唯一方式。

北京大學博雅特聘教授何豔玲告訴紅星資本局,整體來看,廣泛地運用人臉識别技術弊大于利,它固然能提高行政管理的效率,但也可能會帶來三大問題:①生物特征資訊的安全問題;②涉嫌侵犯個人隐私權;③對公共财政支出的擠壓。

何豔玲向紅星資本局表示,人的臉部有諸多生物特征資訊,如果被挪作他用,可能會帶來安全問題。這不僅是個體的安全問題,也有可能會危及社會和國家的安全。

而從法律的層面來看,江蘇聯盛(無錫)律師事務所合夥人律師張虎從《民法典》和《個人資訊保護法》出發,對紅星資本局分析稱,任何變相、強迫收集人臉資訊的行為都是違法的,都涉嫌侵害公民的隐私權利。

《民法典》規定,采集個人資訊,必須符合必要性、合法性、正當性三原則,同時要征得資訊主體的明确同意。

《個人資訊保護法》第二十六條規定,在公共場所安裝圖像采集、個人身份識别裝置,應當為維護公共安全所必需,遵守國家有關規定,并設定顯著的提示辨別。所收集的個人圖像、身份識别資訊隻能用于維護公共安全的目的,不得用于其他目的;取得個人單獨同意的除外。

另外,何豔玲認為,人臉識别裝置、系統需要定期檢查、更換,收集的資訊還面臨安全問題,這其中還可能涉及到公共财政支出的問題,是否必要值得思考。

紅星新聞記者 楊佩雯

編輯 餘冬梅

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