TikTok被步步緊逼

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2024-04-24 23:24釋出于北京北京商報官方賬号

在美國國會衆議院、參議院先後通過了關于要求位元組跳動将TikTok剝離的法案後，這款應用在美國被禁用或被強制出售的可能性越來越大，目前僅僅差總統拜登的簽字，或者TikTok對此上訴的最後一搏。而對TikTok上的使用者、部落客或者小企業主來說，潛在的禁令不僅意味着生計被毀，還意味着基本權利被剝奪，以及建構社群生态的消失。

不賣就禁

當地時間4月23日晚10時左右，美國參議院以79票贊成、18票反對通過了一系列軍事援助和制裁議案，其中主要包括對烏克蘭、以色列、印太地區盟友等的軍事幫扶。引人關注的是，此前争議已久的關于限制TikTok的提案也被打包進了議案之中。

該法案要求，總部位于中國的位元組跳動需在270天内剝離對TikTok的控制權；在此期間，若美國總統看到剝離“取得重大進展”，美國總統可以選擇将時限延長為360天；如果沒有在截止日期前售出，TikTok将面臨在全美的封禁。此外法案還将禁止位元組跳動控制TikTok使用的算法。

在參議院通過法案後，拜登23日晚間發表聲明稱：“一旦法案在明天送到我的辦公桌上，我就會立即簽署，并向美國群眾發表講話。”

盡管TikTok方面一再強調，該應用程式沒有、也不會與中國分享美國使用者資料，但在動蕩的中美關系面前，商業和流量上的成功，往往被了解成“中國勢力”對美國民意進行操縱的可能性。

“我們的選擇權被剝奪了。”在TikTok擁有900萬粉絲的“網紅”Leo說，對于所謂TikTok可能為中國政府收集使用者資料的說法，Leo提出質疑。“我不希望自己受到任何政府的監控，不管是外國政府還是本國政府，但是任何指控都必須拿出證據來證明其确有其事。”

荷蘭烏得勒支大學副教授卡塔利娜·戈安塔認為，美國國會推出的這項法案“特别奇怪和不合邏輯”。在戈安塔看來，如果非要扣上安全威脅的罪名，那麼其他許多在美國營運的海外平台也可以被認為存在安全隐患，但是為什麼偏偏隻針對TikTok？

還有一些TikTok使用者指責美國政府的虛僞和雙标，隻知一味盯着TikTok，卻放過Meta和谷歌等其他科技大公司。在TikTok上分享新聞的創作者布雷特·詹森将美國國會的法案描述為“制造恐慌”，并指責政府利用人們對TikTok及其運作方式的無知來為自己謀利。

在詹森看來，這本質上是一種叙事的控制，以此影響公衆對于收集和使用資料的看法和了解。希拉也認為，這項法案是“控制叙事的一種政策”。

強制剝離

盡管自2021年以來，TikTok與美國監管方面進行過多輪磋商，但他們似乎并不信任這些合規努力，隻是越來越關注它的“中國血統”。

在被問及“剝離法案”是不是一道“TikTok禁令”時，美國副總統卡馬拉·哈裡斯（Kamala Harris）解釋道，這隻是為了國家安全對應用的所有權作出調整，不是一則禁令。但考慮到複雜的政商環境，正如TikTok CEO周受資在衆議院通過“剝離法案”後所說，限制令的實質，就是在美國封禁TikTok。

有業内人士對北京商報記者表示，中國在2020年更新了《中國禁止出口限制出口技術目錄》，其中将“基于資料分析的個性化資訊推送服務技術”列為禁止出口的技術。位元組跳動研發的TikTok核心算法被囊括其中。也就是說，位元組跳動将TikTok美國業務出售給美國公司，就涉及出口相關技術，必須申請，獲得中國政府的許可。但這在當下成為幾乎不可能完成的任務。

在4月24日的新聞釋出會上，外交部發言人汪文斌回應說，“我和我的同僚以及中國商務部新聞發言人此前已經就美國國會通過涉TikTok法案闡明了中方原則立場”。此前3月14日，在美國衆議院投票通過上述法案後，中國外交部、商務部均作出相關回應。汪文斌表示，美國衆議院通過的這個法案，讓美國站在了公平競争原則和國際經貿規則的對立面，如果所謂“國家安全”的理由可以用來任意打壓别國的優秀企業，那就毫無公平正義可言。看到别人的好東西就要想方設法據為己有，這完全是強盜邏輯。

“TikTok完全按美國的法律注冊，經營合法合規，接受美方監管，美方卻千方百計動用國家力量對其打壓，不僅要實施禁令，甚至還要強制剝離。一個标榜言論自由，自诩為自由市場經濟的國家，卻不惜動用國家力量打壓特定企業，這才是真正具有諷刺意味。”汪文斌表示。

知名戰略定位專家、福建華策品牌定位咨詢創始人詹軍豪接受北京商報記者采訪時表示，如果此次法案通過導緻TikTok被強制下架，影響将是深遠的。對于使用者來說，他們可能會面臨平台使用習慣的改變，需要重新适應新的操作界面和功能。同時，資料遷移和隐私保護問題也可能引發關注。對于電商店主而言，TikTok作為一個重要的營銷和推廣平台，其剝離可能導緻他們需要重新評估營銷政策，尋找新的流量來源。此外，剝離還可能影響TikTok的商業合作和廣告模式，進一步影響電商店主的業務。

回旋餘地

面對困局，TikTok目前并不完全處于束手就擒的狀态。在當天的法案通過前，TikTok表示，他們正在準備提起訴訟以阻止這項立法。“在法案簽署階段，我們将向法院提出法律質疑。”TikTok美洲公共政策主管貝克曼(Michael Beckerman)在20日發給員工的備忘錄中提到，“這是這個漫長過程的開始，而不是結束”。

TikTok對此不是沒有經驗。2020年，時任總統特朗普便試圖通過行政指令封殺TikTok，而後又下令TikTok從位元組跳動剝離。當時沒有成功，就在于TikTok通過司法起訴的方式，成功讓聯邦法院攔截了行政指令。

此次，TikTok依然可以上訴到美國最高法院，稱可能導緻其“剝離”和“退市”的相關條例違憲。但如今，上訴的難度和上訴期間産生的費用都會大幅上升。在“要麼剝離、要麼封禁”的困境面前，TikTok很可能面臨在美國長期發展受限，甚至陷入最終退出美國市場的境地。

明尼蘇達大學法學副教授羅森斯坦稱，在即将到來的法律挑戰中，政府可能運用的最關鍵觀點就是：禁止TikTok對于保護國家安全是必要的，因為在政府提出的所有論點中，這一論點最有可能引起最高法院的共鳴。羅森斯坦說：“法院，包括最高法院，在涉及國家安全的第一修正案的案件中通常會給政府更多回旋餘地。”

另一方面，TikTok也開始考慮開拓新的業務線了。近日不斷有外國網友在社交媒體上分享稱，收到TikTok應用的彈窗稱，一款叫“TikTok Notes”的照片分享應用即将上線，核心功能與紮克伯格旗下的Instagram，或者中國網友更熟悉的小紅書頗為接近。

Insider Intelligence首席社交媒體分析師Jasmine Enberg解讀稱，将Notes作為一個獨立應用推出将是TikTok的戰略轉變，此前這家公司通常會把新功能直接整合到核心應用程式中。不過考慮到TikTok目前的處境，這種做法是合理的。

還有不少使用者已經開始将TikTok的視訊下載下傳并上傳到Instagram，也開始更多在Instagram仿照TikTok推出的Reels上釋出内容。但使用者們依然對此不了解，“在一個強調自由的國度，為什麼政府可以告訴公民，我們該怎樣溝通和推廣自己的生意，手機裡能裝什麼、不能裝什麼”。

北京商報記者 趙天舒

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