4月22日，據“中國三農釋出”報道，内蒙古自治區開魯縣多位種植戶反映，有鎮、村幹部阻止他們下田耕種，種地要交錢，而此前他們已簽訂了土地承包合同。
鎮政法委員聲稱“我不懂法”
報道的視訊顯示，開魯縣建華鎮雙勝村村委會一名副主任阻攔種植戶春耕時稱：“110來又能咋地，上邊讓我斂錢我就斂錢。”
此外，建華鎮還有鎮幹部阻止農民耕地，強力要求扣車。該鎮黨委副書記、政法委員紀雲浩在報道中稱：“别找我，我不懂法！”
荒地變耕地就要交“增補承包費”？
按鎮、村幹部的說法，這些種植戶目前有兩個選擇，要麼交“增補承包費”，要麼解除承包合同。那麼，沖突何以産生？啥是“增補承包費”？
原來，十幾年前，村民承包的這些土地，還是少有人問津的荒地，當時承包價格也比較低。村民告訴記者，土地承包費他們已經交齊了。
從村民提供的土地承包合同上記者看到，土地的承包期從2004年3月20日開始，為期30年承包費分批次繳納，在2022年就已經全部結清了。
記者注意到，土地承包合同附件所顯示的叫牧場圖，這塊總面積6000畝的土地耕地隻有110畝。村民告訴記者，當初他們承包這塊地是為了養牛種植飼草，當年這裡除了少部分是耕地林地之外，絕大部分是鹽堿荒地。
為了在這些地上種植牧草，種植戶投入很大。拉土、平地打井、接電、種植耐堿固氮的紫花苜蓿、牧草喂牛、牛糞養地，經過十幾年的努力，昔日的不毛之地變成了水澆田。
當地政府有關人員表示，從荒地變成耕地，土地增值了，自然要交“增補承包費”。這個邏輯讓人看不懂，荒地變成耕地不假，但這不是因為國家政策的變化所緻，也不是自然條件變化所緻，而是承包人努力經營的結果，前提和過程豈能忽略？
當地兩次釋出通報
4月23日淩晨，開魯縣委宣傳部釋出情況通報：
4月23日18時23分，開魯縣人民政府新聞辦公室再次釋出情況通報：
2024年4月22日，“中國三農釋出”報道了“内蒙古開魯縣蹊跷的增補承包費”相關資訊，開魯縣委、政府高度重視，針對報道反映問題，第一時間召開縣委常委(擴大)會議，組織開展調查核實，現就反映情況通報如下。
一、關于“蹊跷的增補承包費”問題。報道所反映問題的背景是開魯縣作為上級确定的新增耕地高效利用試點機關，針對“國土三調”較“國土二調”新增加的耕地開展的高效利用試點工作。報道中提到的“增補承包費”，是開魯縣新增耕地高效利用試點工作采取的處置方式之一，即由村集體對新增耕地收取的有償使用費。
二、關于“阻攔不讓種地”問題。建華鎮雙勝村實施試點工作過程中，一部分新增耕地大戶不願交納費用，導緻已交費用的農戶産生攀比心理，由此産生了阻礙翻地行為。目前，通過縣鎮村三級協調化解，該村群衆已同意采取訴訟方式主張權益，解決沖突問題，確定不再有阻礙翻地整地、贻誤農時等行為發生。
三、關于個别基層幹部對待群衆态度蠻橫、言語粗魯的問題。針對報道中反映的個别基層幹部對待群衆态度蠻橫、言語粗魯、工作方式嚴重不當的問題，開魯縣委已給予該鎮黨委副書記免職處理，并由縣紀委監委給予其黨内警告處分，縣紀委監委對該村黨支部書記、村委會副主任分别給予黨内嚴重警告處分。對可能存在的其他違紀行為，也正在開展調查。
媒體評論：
“增補承包費”到底是什麼名目需要徹查？
對此，澎湃新聞發表評論指出：一個最樸素的道理是：一分耕耘，一分收獲。更何況，大面積承包土地，尤其還是荒地，本來就投資大、回報周期長，還承擔着自然災害等風險。如今，地變好了，種植戶也眼看着要苦盡甘來，讓努力用雙手創造财富的人過上應屬于他們的好日子，不就是政策的初衷嗎？
今年2月3日，中央一号檔案釋出，提到“因地制宜推進撂荒地利用，宜糧則糧、宜經則經，對确無人耕種的支援農村集體經濟組織多途徑種好用好。”可見，中央政策是支援對“無人耕種”的土地進行多途徑開發的，而在被改良的土地上種什麼合适，農民心裡最清楚。
更重要的是，明明還在合同期，怎麼就變成了“搶占集體資源”？大陸《農村土地承包法》第二十六條規定，國家機關及其從業人員不得利用職權幹涉農村土地承包或者變更、解除承包合同。契約大于天，豈容随意亵渎。究竟是誰在違法，誰該承擔破壞法治、耽誤春耕的責任？
無論如何，政府部門最應該講契約精神，不能看承包土地的農民經營有道，種植得越來越好，就“坐地擡價”。當地政府部門要求這些種植戶每畝地再交200元，這個所謂的“增補承包費”，到底算是什麼名目，背後是否有足夠的法律依據和程式正義支撐，需要徹查。
來源：中國經營報、澎湃新聞、央視網、極目新聞、紅星新聞、“開魯融媒”微信公号